企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法研究

張楠

摘 要：隨著國內(nèi)安全管理工作的不斷發(fā)展，企業(yè)安全理念已逐步從事后管理過渡到關(guān)注危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。該文從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過對安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程的認(rèn)真研究分析，總結(jié)出了一套具有可操作性的風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法，以期望能夠指導(dǎo)實(shí)踐工作，提高安全管理水平。

關(guān)鍵詞：安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 過程方法

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（b）-0181-02

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)安全管理早已不是以關(guān)注事故結(jié)果為重點(diǎn)的事后管理模式，人們已經(jīng)從一次次的重大事故中認(rèn)識(shí)到只有做好前端的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，才能從根本上減少事故的發(fā)生。然而在實(shí)際實(shí)施過程中，很多企業(yè)僅有風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，但具體操作方法卻含混不清，導(dǎo)致看似管理先進(jìn)，卻起不到實(shí)際效果。該文通過對風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法的深入探索，為企業(yè)實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供一套切實(shí)可行的方法。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以危險(xiǎn)為核心的安全管理模式，整個(gè)管理過程始終保持對危險(xiǎn)的高度關(guān)注，其過程包括危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、控制效果確認(rèn)和危險(xiǎn)追蹤。其關(guān)系可以用圖1表示。

1.1 危險(xiǎn)識(shí)別

提到危險(xiǎn)識(shí)別，首先要說明危險(xiǎn)和事故的概念。危險(xiǎn)指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，而事故就是這些根源和狀態(tài)沒有控制好產(chǎn)生的結(jié)果。由此可見危險(xiǎn)識(shí)別的重要性，如果未能識(shí)別出企業(yè)中的重要危險(xiǎn)，那么發(fā)生事故的幾率就會(huì)大大增加。

危險(xiǎn)包括三個(gè)要素：危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制和危險(xiǎn)的目標(biāo)對象。我們在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)重點(diǎn)就是要將這三要素的內(nèi)容辨識(shí)準(zhǔn)確。對于危險(xiǎn)因素的便是應(yīng)遵循以下步驟見表1。

對于危險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制的識(shí)別和對于目標(biāo)對象的識(shí)別往往結(jié)合在一起，先識(shí)別每一種危險(xiǎn)因素可能受到傷害的目標(biāo)群體，然后根據(jù)GB/T 13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》中人的因素、物的因素、環(huán)境因素識(shí)別危險(xiǎn)的目標(biāo)群體可能受到傷害的方式（即觸發(fā)機(jī)制）。在識(shí)別中應(yīng)注意一些容易忽略的特殊情況：比如新的或年輕的員工，有殘疾的員工；對于清潔人員、來訪者、供應(yīng)商、維修人員的影響；工作活動(dòng)對于公眾的影響；開放式的工作場所，各個(gè)團(tuán)隊(duì)人員工作活動(dòng)的相互影響等等。

通過以上的步驟我們便能夠有效的識(shí)別一個(gè)危險(xiǎn)，并將它按照三要素進(jìn)行描述，比如某某現(xiàn)場乙炔氣瓶泄露，可能被1m外施工用明火點(diǎn)燃對操作者帶來傷害。在這個(gè)危險(xiǎn)中泄露的乙炔氣瓶是危險(xiǎn)因素；觸發(fā)機(jī)制包括離氣瓶很近的明火、操作者離明火很近；目標(biāo)對象為操作者本人。

1.2 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法很多，有定量的也有定性的，但目前較為實(shí)用的還是LEC法。L為事故可能性數(shù)值；E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C為事故的嚴(yán)重性（或后果）數(shù)值；風(fēng)險(xiǎn)D通過公式D=L*E*C來確定。這種半定型的方法便于對于風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行排序，使企業(yè)能夠更為有效的關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)，并集中資源控制風(fēng)險(xiǎn)。介紹LEC方法的書籍資料很多，本文不再展開敘述。

1.3 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制

當(dāng)了解了危險(xiǎn)的特征，完成了對于危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排序，對于企業(yè)而言風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇將關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)的控制效果、企業(yè)資源的投入大小等問題，所以這里就必須先對風(fēng)險(xiǎn)可接受度的概念進(jìn)行說明。企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可接受度主要來源于企業(yè)的安全理念，是將不發(fā)生死亡事故作為可接受還是講零傷害作為可接受，落實(shí)到具體的風(fēng)險(xiǎn)控制上差別巨大。如果僅以不發(fā)生死亡事故為可接受，那么只有那些經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有生命危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才會(huì)采取措施，而將零傷害作為可接受的話，企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制中的投入將大大高于前者，但從企業(yè)自身發(fā)展和社會(huì)責(zé)任角度出發(fā)，在安全風(fēng)險(xiǎn)防范上的投入永遠(yuǎn)是高投資回報(bào)的。

當(dāng)確定了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可接受度，按照“消除—— 替代—— 限制范圍/數(shù)量—— 隔離—— 工程技術(shù)—— 管理措施—— 個(gè)體防護(hù)裝備”的風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施順序選擇具體的方式來控制風(fēng)險(xiǎn)。比如某工作場所現(xiàn)場使用汽油作為清洗溶劑，其風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序?yàn)椋菏紫葢?yīng)該探討是否可以不使用清洗工藝；如果不行，再看看能不能使用水基或者其他高閃點(diǎn)的溶劑替代汽油；如果依然無法做到，就要限制使用汽油的范圍或數(shù)量，盡量減少接觸；如果不能限制范圍/數(shù)量，就必須將其隔離到一個(gè)單獨(dú)的房間或工位；再不行的話就必須使用局部排風(fēng)等工程措施來保證現(xiàn)場濃度處于安全值以下；當(dāng)工程措施無法實(shí)施時(shí)，則只能加強(qiáng)現(xiàn)場管理控制；最后的措施就是為現(xiàn)場操作者配備個(gè)體防護(hù)裝備。通過整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制順序可以看出，這是一個(gè)不斷“委屈求全”的過程，采取個(gè)體防護(hù)裝備屬于沒有辦法的辦法，是最后一道防線。在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控中，應(yīng)當(dāng)盡量采取靠前的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，才是治本之法。

另外，對于風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的LEC，比如天然氣鍋爐等的使用，事故嚴(yán)重程度高，但又無法降低，只能從人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率下手去控制風(fēng)險(xiǎn)；比如汽油清洗作業(yè)，就可以通過改進(jìn)工藝采取水基溶液來降低事故的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的設(shè)計(jì)是一件極其復(fù)雜和高技術(shù)含量的工作，需要綜合各種專業(yè)知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)才能做出較高性價(jià)比的方案，一方面將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平，一方面為企業(yè)節(jié)約成本。

1.4 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和危險(xiǎn)跟蹤

當(dāng)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施完成后，需要對效果進(jìn)行確認(rèn)，并重新評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，這樣就基本完成了對風(fēng)險(xiǎn)的控制。這里要重點(diǎn)說明危險(xiǎn)跟蹤的概念，對于危險(xiǎn)的管控是一個(gè)全生命周期的工作，即從危險(xiǎn)的產(chǎn)生（識(shí)別出）直到危險(xiǎn)被徹底消除前都必須持續(xù)關(guān)注和跟蹤，現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)并不是能夠一次性消除的，只能控制在一個(gè)相對可接受的范圍內(nèi)，并持續(xù)跟蹤其狀態(tài)，也許在隨后的時(shí)間里新技術(shù)的使用能夠徹底消除這個(gè)危險(xiǎn)，但也許使這個(gè)危險(xiǎn)出現(xiàn)了變化等，這就是為什么要定期對安全風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估的主要原因。

2 預(yù)期效果評(píng)估

安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程是企業(yè)安全管理的核心所在，只有對于企業(yè)各類危險(xiǎn)的有效識(shí)別、評(píng)估、控制，并做到持續(xù)跟蹤，才能對于安全風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，為有針對性的開展各項(xiàng)安全管理工作提供有力支撐，克服管理和現(xiàn)場兩張皮的現(xiàn)象，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。endprint

摘 要：隨著國內(nèi)安全管理工作的不斷發(fā)展，企業(yè)安全理念已逐步從事后管理過渡到關(guān)注危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。該文從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過對安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程的認(rèn)真研究分析，總結(jié)出了一套具有可操作性的風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法，以期望能夠指導(dǎo)實(shí)踐工作，提高安全管理水平。

關(guān)鍵詞：安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 過程方法

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（b）-0181-02

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)安全管理早已不是以關(guān)注事故結(jié)果為重點(diǎn)的事后管理模式，人們已經(jīng)從一次次的重大事故中認(rèn)識(shí)到只有做好前端的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，才能從根本上減少事故的發(fā)生。然而在實(shí)際實(shí)施過程中，很多企業(yè)僅有風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，但具體操作方法卻含混不清，導(dǎo)致看似管理先進(jìn)，卻起不到實(shí)際效果。該文通過對風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法的深入探索，為企業(yè)實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供一套切實(shí)可行的方法。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以危險(xiǎn)為核心的安全管理模式，整個(gè)管理過程始終保持對危險(xiǎn)的高度關(guān)注，其過程包括危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、控制效果確認(rèn)和危險(xiǎn)追蹤。其關(guān)系可以用圖1表示。

1.1 危險(xiǎn)識(shí)別

提到危險(xiǎn)識(shí)別，首先要說明危險(xiǎn)和事故的概念。危險(xiǎn)指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，而事故就是這些根源和狀態(tài)沒有控制好產(chǎn)生的結(jié)果。由此可見危險(xiǎn)識(shí)別的重要性，如果未能識(shí)別出企業(yè)中的重要危險(xiǎn)，那么發(fā)生事故的幾率就會(huì)大大增加。

危險(xiǎn)包括三個(gè)要素：危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制和危險(xiǎn)的目標(biāo)對象。我們在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)重點(diǎn)就是要將這三要素的內(nèi)容辨識(shí)準(zhǔn)確。對于危險(xiǎn)因素的便是應(yīng)遵循以下步驟見表1。

對于危險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制的識(shí)別和對于目標(biāo)對象的識(shí)別往往結(jié)合在一起，先識(shí)別每一種危險(xiǎn)因素可能受到傷害的目標(biāo)群體，然后根據(jù)GB/T 13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》中人的因素、物的因素、環(huán)境因素識(shí)別危險(xiǎn)的目標(biāo)群體可能受到傷害的方式（即觸發(fā)機(jī)制）。在識(shí)別中應(yīng)注意一些容易忽略的特殊情況：比如新的或年輕的員工，有殘疾的員工；對于清潔人員、來訪者、供應(yīng)商、維修人員的影響；工作活動(dòng)對于公眾的影響；開放式的工作場所，各個(gè)團(tuán)隊(duì)人員工作活動(dòng)的相互影響等等。

通過以上的步驟我們便能夠有效的識(shí)別一個(gè)危險(xiǎn)，并將它按照三要素進(jìn)行描述，比如某某現(xiàn)場乙炔氣瓶泄露，可能被1m外施工用明火點(diǎn)燃對操作者帶來傷害。在這個(gè)危險(xiǎn)中泄露的乙炔氣瓶是危險(xiǎn)因素；觸發(fā)機(jī)制包括離氣瓶很近的明火、操作者離明火很近；目標(biāo)對象為操作者本人。

1.2 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法很多，有定量的也有定性的，但目前較為實(shí)用的還是LEC法。L為事故可能性數(shù)值；E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C為事故的嚴(yán)重性（或后果）數(shù)值；風(fēng)險(xiǎn)D通過公式D=L*E*C來確定。這種半定型的方法便于對于風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行排序，使企業(yè)能夠更為有效的關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)，并集中資源控制風(fēng)險(xiǎn)。介紹LEC方法的書籍資料很多，本文不再展開敘述。

1.3 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制

當(dāng)了解了危險(xiǎn)的特征，完成了對于危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排序，對于企業(yè)而言風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇將關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)的控制效果、企業(yè)資源的投入大小等問題，所以這里就必須先對風(fēng)險(xiǎn)可接受度的概念進(jìn)行說明。企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可接受度主要來源于企業(yè)的安全理念，是將不發(fā)生死亡事故作為可接受還是講零傷害作為可接受，落實(shí)到具體的風(fēng)險(xiǎn)控制上差別巨大。如果僅以不發(fā)生死亡事故為可接受，那么只有那些經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有生命危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才會(huì)采取措施，而將零傷害作為可接受的話，企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制中的投入將大大高于前者，但從企業(yè)自身發(fā)展和社會(huì)責(zé)任角度出發(fā)，在安全風(fēng)險(xiǎn)防范上的投入永遠(yuǎn)是高投資回報(bào)的。

當(dāng)確定了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可接受度，按照“消除—— 替代—— 限制范圍/數(shù)量—— 隔離—— 工程技術(shù)—— 管理措施—— 個(gè)體防護(hù)裝備”的風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施順序選擇具體的方式來控制風(fēng)險(xiǎn)。比如某工作場所現(xiàn)場使用汽油作為清洗溶劑，其風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序?yàn)椋菏紫葢?yīng)該探討是否可以不使用清洗工藝；如果不行，再看看能不能使用水基或者其他高閃點(diǎn)的溶劑替代汽油；如果依然無法做到，就要限制使用汽油的范圍或數(shù)量，盡量減少接觸；如果不能限制范圍/數(shù)量，就必須將其隔離到一個(gè)單獨(dú)的房間或工位；再不行的話就必須使用局部排風(fēng)等工程措施來保證現(xiàn)場濃度處于安全值以下；當(dāng)工程措施無法實(shí)施時(shí)，則只能加強(qiáng)現(xiàn)場管理控制；最后的措施就是為現(xiàn)場操作者配備個(gè)體防護(hù)裝備。通過整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制順序可以看出，這是一個(gè)不斷“委屈求全”的過程，采取個(gè)體防護(hù)裝備屬于沒有辦法的辦法，是最后一道防線。在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控中，應(yīng)當(dāng)盡量采取靠前的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，才是治本之法。

另外，對于風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的LEC，比如天然氣鍋爐等的使用，事故嚴(yán)重程度高，但又無法降低，只能從人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率下手去控制風(fēng)險(xiǎn)；比如汽油清洗作業(yè)，就可以通過改進(jìn)工藝采取水基溶液來降低事故的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的設(shè)計(jì)是一件極其復(fù)雜和高技術(shù)含量的工作，需要綜合各種專業(yè)知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)才能做出較高性價(jià)比的方案，一方面將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平，一方面為企業(yè)節(jié)約成本。

1.4 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和危險(xiǎn)跟蹤

當(dāng)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施完成后，需要對效果進(jìn)行確認(rèn)，并重新評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，這樣就基本完成了對風(fēng)險(xiǎn)的控制。這里要重點(diǎn)說明危險(xiǎn)跟蹤的概念，對于危險(xiǎn)的管控是一個(gè)全生命周期的工作，即從危險(xiǎn)的產(chǎn)生（識(shí)別出）直到危險(xiǎn)被徹底消除前都必須持續(xù)關(guān)注和跟蹤，現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)并不是能夠一次性消除的，只能控制在一個(gè)相對可接受的范圍內(nèi)，并持續(xù)跟蹤其狀態(tài)，也許在隨后的時(shí)間里新技術(shù)的使用能夠徹底消除這個(gè)危險(xiǎn)，但也許使這個(gè)危險(xiǎn)出現(xiàn)了變化等，這就是為什么要定期對安全風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估的主要原因。

2 預(yù)期效果評(píng)估

安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程是企業(yè)安全管理的核心所在，只有對于企業(yè)各類危險(xiǎn)的有效識(shí)別、評(píng)估、控制，并做到持續(xù)跟蹤，才能對于安全風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，為有針對性的開展各項(xiàng)安全管理工作提供有力支撐，克服管理和現(xiàn)場兩張皮的現(xiàn)象，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。endprint

摘 要：隨著國內(nèi)安全管理工作的不斷發(fā)展，企業(yè)安全理念已逐步從事后管理過渡到關(guān)注危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。該文從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，通過對安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程的認(rèn)真研究分析，總結(jié)出了一套具有可操作性的風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法，以期望能夠指導(dǎo)實(shí)踐工作，提高安全管理水平。

關(guān)鍵詞：安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 過程方法

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（b）-0181-02

眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)安全管理早已不是以關(guān)注事故結(jié)果為重點(diǎn)的事后管理模式，人們已經(jīng)從一次次的重大事故中認(rèn)識(shí)到只有做好前端的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，才能從根本上減少事故的發(fā)生。然而在實(shí)際實(shí)施過程中，很多企業(yè)僅有風(fēng)險(xiǎn)管理的概念，但具體操作方法卻含混不清，導(dǎo)致看似管理先進(jìn)，卻起不到實(shí)際效果。該文通過對風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法的深入探索，為企業(yè)實(shí)際安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供一套切實(shí)可行的方法。

1 安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程方法

安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一種以危險(xiǎn)為核心的安全管理模式，整個(gè)管理過程始終保持對危險(xiǎn)的高度關(guān)注，其過程包括危險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、控制效果確認(rèn)和危險(xiǎn)追蹤。其關(guān)系可以用圖1表示。

1.1 危險(xiǎn)識(shí)別

提到危險(xiǎn)識(shí)別，首先要說明危險(xiǎn)和事故的概念。危險(xiǎn)指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，而事故就是這些根源和狀態(tài)沒有控制好產(chǎn)生的結(jié)果。由此可見危險(xiǎn)識(shí)別的重要性，如果未能識(shí)別出企業(yè)中的重要危險(xiǎn)，那么發(fā)生事故的幾率就會(huì)大大增加。

危險(xiǎn)包括三個(gè)要素：危險(xiǎn)因素、危險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制和危險(xiǎn)的目標(biāo)對象。我們在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)重點(diǎn)就是要將這三要素的內(nèi)容辨識(shí)準(zhǔn)確。對于危險(xiǎn)因素的便是應(yīng)遵循以下步驟見表1。

對于危險(xiǎn)觸發(fā)機(jī)制的識(shí)別和對于目標(biāo)對象的識(shí)別往往結(jié)合在一起，先識(shí)別每一種危險(xiǎn)因素可能受到傷害的目標(biāo)群體，然后根據(jù)GB/T 13861-2009《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》中人的因素、物的因素、環(huán)境因素識(shí)別危險(xiǎn)的目標(biāo)群體可能受到傷害的方式（即觸發(fā)機(jī)制）。在識(shí)別中應(yīng)注意一些容易忽略的特殊情況：比如新的或年輕的員工，有殘疾的員工；對于清潔人員、來訪者、供應(yīng)商、維修人員的影響；工作活動(dòng)對于公眾的影響；開放式的工作場所，各個(gè)團(tuán)隊(duì)人員工作活動(dòng)的相互影響等等。

通過以上的步驟我們便能夠有效的識(shí)別一個(gè)危險(xiǎn)，并將它按照三要素進(jìn)行描述，比如某某現(xiàn)場乙炔氣瓶泄露，可能被1m外施工用明火點(diǎn)燃對操作者帶來傷害。在這個(gè)危險(xiǎn)中泄露的乙炔氣瓶是危險(xiǎn)因素；觸發(fā)機(jī)制包括離氣瓶很近的明火、操作者離明火很近；目標(biāo)對象為操作者本人。

1.2 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法很多，有定量的也有定性的，但目前較為實(shí)用的還是LEC法。L為事故可能性數(shù)值；E為暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率；C為事故的嚴(yán)重性（或后果）數(shù)值；風(fēng)險(xiǎn)D通過公式D=L*E*C來確定。這種半定型的方法便于對于風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行排序，使企業(yè)能夠更為有效的關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)，并集中資源控制風(fēng)險(xiǎn)。介紹LEC方法的書籍資料很多，本文不再展開敘述。

1.3 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制

當(dāng)了解了危險(xiǎn)的特征，完成了對于危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估排序，對于企業(yè)而言風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇將關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)的控制效果、企業(yè)資源的投入大小等問題，所以這里就必須先對風(fēng)險(xiǎn)可接受度的概念進(jìn)行說明。企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可接受度主要來源于企業(yè)的安全理念，是將不發(fā)生死亡事故作為可接受還是講零傷害作為可接受，落實(shí)到具體的風(fēng)險(xiǎn)控制上差別巨大。如果僅以不發(fā)生死亡事故為可接受，那么只有那些經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有生命危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)才會(huì)采取措施，而將零傷害作為可接受的話，企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)控制中的投入將大大高于前者，但從企業(yè)自身發(fā)展和社會(huì)責(zé)任角度出發(fā)，在安全風(fēng)險(xiǎn)防范上的投入永遠(yuǎn)是高投資回報(bào)的。

當(dāng)確定了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的可接受度，按照“消除—— 替代—— 限制范圍/數(shù)量—— 隔離—— 工程技術(shù)—— 管理措施—— 個(gè)體防護(hù)裝備”的風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施順序選擇具體的方式來控制風(fēng)險(xiǎn)。比如某工作場所現(xiàn)場使用汽油作為清洗溶劑，其風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序?yàn)椋菏紫葢?yīng)該探討是否可以不使用清洗工藝；如果不行，再看看能不能使用水基或者其他高閃點(diǎn)的溶劑替代汽油；如果依然無法做到，就要限制使用汽油的范圍或數(shù)量，盡量減少接觸；如果不能限制范圍/數(shù)量，就必須將其隔離到一個(gè)單獨(dú)的房間或工位；再不行的話就必須使用局部排風(fēng)等工程措施來保證現(xiàn)場濃度處于安全值以下；當(dāng)工程措施無法實(shí)施時(shí)，則只能加強(qiáng)現(xiàn)場管理控制；最后的措施就是為現(xiàn)場操作者配備個(gè)體防護(hù)裝備。通過整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制順序可以看出，這是一個(gè)不斷“委屈求全”的過程，采取個(gè)體防護(hù)裝備屬于沒有辦法的辦法，是最后一道防線。在實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控中，應(yīng)當(dāng)盡量采取靠前的措施控制風(fēng)險(xiǎn)，才是治本之法。

另外，對于風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中的LEC，比如天然氣鍋爐等的使用，事故嚴(yán)重程度高，但又無法降低，只能從人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率下手去控制風(fēng)險(xiǎn)；比如汽油清洗作業(yè)，就可以通過改進(jìn)工藝采取水基溶液來降低事故的嚴(yán)重程度。

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的設(shè)計(jì)是一件極其復(fù)雜和高技術(shù)含量的工作，需要綜合各種專業(yè)知識(shí)和工程經(jīng)驗(yàn)才能做出較高性價(jià)比的方案，一方面將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平，一方面為企業(yè)節(jié)約成本。

1.4 危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和危險(xiǎn)跟蹤

當(dāng)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施完成后，需要對效果進(jìn)行確認(rèn)，并重新評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，這樣就基本完成了對風(fēng)險(xiǎn)的控制。這里要重點(diǎn)說明危險(xiǎn)跟蹤的概念，對于危險(xiǎn)的管控是一個(gè)全生命周期的工作，即從危險(xiǎn)的產(chǎn)生（識(shí)別出）直到危險(xiǎn)被徹底消除前都必須持續(xù)關(guān)注和跟蹤，現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的安全風(fēng)險(xiǎn)并不是能夠一次性消除的，只能控制在一個(gè)相對可接受的范圍內(nèi)，并持續(xù)跟蹤其狀態(tài)，也許在隨后的時(shí)間里新技術(shù)的使用能夠徹底消除這個(gè)危險(xiǎn)，但也許使這個(gè)危險(xiǎn)出現(xiàn)了變化等，這就是為什么要定期對安全風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估的主要原因。

2 預(yù)期效果評(píng)估

安全風(fēng)險(xiǎn)管理過程是企業(yè)安全管理的核心所在，只有對于企業(yè)各類危險(xiǎn)的有效識(shí)別、評(píng)估、控制，并做到持續(xù)跟蹤，才能對于安全風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，為有針對性的開展各項(xiàng)安全管理工作提供有力支撐，克服管理和現(xiàn)場兩張皮的現(xiàn)象，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。endprint