異地商會需要強化法治意識

一個商會能否健康發(fā)展，會長的人選很關(guān)鍵。如何當好一個商會的會長？2003年，我在青海省浙江企業(yè)聯(lián)合會主持工作的時候，當時浙江省經(jīng)協(xié)辦主任姚少平說了三點，我記得很深刻。他說：“第一，當會長要具備一定的政治素質(zhì)；第二，要有與政府協(xié)調(diào)的能力；第三，還要肯付出。”

如何創(chuàng)新辦會，強化商會的各項服務(wù)功能，并利用商會平臺促進會員企業(yè)發(fā)展，這是商會工作者時常要遇到的問題。結(jié)合本人的實際體會，在這里分享一下我個人的幾點思考。有些想法和做法是經(jīng)過長期檢驗的，也有些現(xiàn)象是我在商會圈子里觀察到的，希望能夠發(fā)揮一些拋磚引玉的作用，更希望商會同仁們一起來探討和指正。

商會創(chuàng)新必須有法可依

按照黨的十八大提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等深化改革的頂層設(shè)計，以及政府購買社會服務(wù)等政府職能轉(zhuǎn)變的系列措施，異地商會、行業(yè)協(xié)會迎來更好發(fā)展機遇同時，也要注重完善和規(guī)范自身的治理體系。

這其中，首先要完善和規(guī)范的是異地商會、行業(yè)協(xié)會的章程。

我認為按照國際商會的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)商會發(fā)展的需要來看，將來我國的商會、行業(yè)協(xié)會是必將會立法的。我在2009年曾經(jīng)提出商會工作者一起呼吁全國人大啟動《商會法》立法程序，但是當年時機尚未成熟。我相信最終商會立法是遲早的事。

之所以首先強調(diào)商會立法，是因為利用商會這個平臺推動政府、金融行業(yè)和企業(yè)互動，促進企業(yè)發(fā)展對商會的發(fā)展而言十分重要，但商會創(chuàng)新目前還是個新課題，因為無法可依。

商會工作無法可依的時候，大家都去進行摸著石頭過河式的創(chuàng)新，將會出現(xiàn)什么問題？我在這里談一點自己的擔(dān)憂。

比如說現(xiàn)在世界金融危機還在蔓延，中國金融危機也很突出了。最近國務(wù)院給溫州批了一個金融改革試驗區(qū)，這個也是形勢發(fā)展的需要，因為經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，存在一些問題。

我個人認為，像溫州這樣早期開放的沿海城市，都有原始資本的長期積累，包括原來叫地下銀行、錢莊等，現(xiàn)在叫小額貸款公司，這些機構(gòu)多數(shù)的錢來源于民間集資，并不是來源于銀行?，F(xiàn)在全國小額貸款都放開了，不知道諸位的企業(yè)能夠從銀行拿到多少貸款，是不是也需要擔(dān)保公司擔(dān)保才能貸到款？

這就存在著一個共同的問題。在沿海發(fā)達的城市當中，中小企業(yè)主要資金來源于原始積累，小部分是地下錢莊的資金。而現(xiàn)在小額貸款公司利息這樣高，企業(yè)收支會平衡嗎？

我也干過企業(yè)，大家應(yīng)該都很清楚，有些企業(yè)由于銀行的貸款到期了，而產(chǎn)品的資金一時未能回籠，只是需幾天資金周轉(zhuǎn)，拿高利貸尚可以接受。但是現(xiàn)在形成一個各地都在推廣的做法，全國都這樣，以致于在青海，有一次分管金融的副省長提出來，“希望根據(jù)地區(qū)差別，青海小額貸款利息要放低些”，卻遭到了很多小額貸款公司和擔(dān)保公司反對。

為什么這些公司要反對呢？因為觸及到了他們切身經(jīng)濟利益：一個小額貸款公司從銀行貸出一個億轉(zhuǎn)手貸給企業(yè)，就是銀行利息的4倍。如此高的利息，正常企業(yè)是負擔(dān)不起的，現(xiàn)在市場競爭這么激烈，企業(yè)利潤都很薄，拿高利貸作為企業(yè)運作資本肯定要虧本。

西北、東北地區(qū)靠銀行的企業(yè)，我擔(dān)心至少一半以上會出現(xiàn)融資問題。因為他們不像沿海開放城市的企業(yè)，有那么多自有資金的來源。今天在座的生產(chǎn)型的企業(yè)恐怕占的比例不多，而營業(yè)性的企業(yè)占的比較大，我想請問一下在座的各位企業(yè)家：除了高科技企業(yè)之外，超過30%的利潤的企業(yè)占比能達到20%嗎？

你們在座的誰敢舉手嗎？肯定是沒有，除了高科技企業(yè)，以及一些能夠獲取暴利的之外，一般企業(yè)的利潤有超過30%的嗎？我看有15%-20%就不錯了！我相信，就企業(yè)的盈利現(xiàn)狀，這里每個人心里都有數(shù)。即便一家企業(yè)能有15%的利潤，按照高于銀行四倍的利率，從小額貸款公司貸款作為企業(yè)資本運作的，我看也是要倒閉的。

如果這種融資趨勢再蔓延下去，目前對這些小額貸款公司的政策，是不是引發(fā)一些問題？小額貸款公司的可持續(xù)發(fā)展，一定是取決于企業(yè)的健康發(fā)展和還款能力。如果拿小額貸款公司的錢，企業(yè)有30%利潤你最多才保本，付完20%利息，再加上支付員工工資，扣掉企業(yè)各種經(jīng)營成本后，企業(yè)出資人就虧大了，投資的紅利從哪里來？

所以作為商會工作者，當我們看到這些現(xiàn)象時，應(yīng)該一起來呼吁。

希望國家對中小企業(yè)的金融支持政策，能夠落實到企業(yè)。如果企業(yè)拿不到銀行貸款，而銀行的錢又流入到少數(shù)人手里放高利貸，企業(yè)負擔(dān)的利息太高就會發(fā)生惡性循環(huán)。

我在西北有一次參加相關(guān)的討論會，因為我也有擔(dān)保公司，但是我不是大股東，原來法定代表人是我，后來因為企業(yè)增資了，由大股東進來當了董事長。我們也是這樣想，你作為一個生產(chǎn)型企業(yè)要想搞純利20%以上的項目是很難的，尤其在西部地區(qū)如果長期依賴小額貸款，企業(yè)是沒辦法正常運行的，沒有辦法生存那就會形成惡性循環(huán)。

對于這一點，我想既然組織這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，尤其在企業(yè)界當中，對金融改革向中小型企業(yè)傾斜，支持中小微企業(yè)的政策，大家能否呼吁政府加大金融改革力度？三年前，浙江省民營經(jīng)濟研究中心聘請我擔(dān)任高級研究員，但是我只參加過一次會議。這個問題一定要向主管部門的領(lǐng)導(dǎo)反映，盡量讓中央的政策能直接落實到中小微企業(yè)。如果能切實推動這些工作，我們國家經(jīng)濟復(fù)蘇的愿景就會清晰得多。

如何當一個好會長？

一個商會能否健康發(fā)展，會長的人選很關(guān)鍵。如何當好一個商會的會長？2003年，我在青海省浙江企業(yè)聯(lián)合會主持工作的時候，當時浙江省經(jīng)協(xié)辦主任姚少平說了三點，我記得很深刻。

他說：“第一，當會長要具備一定的政治素質(zhì)；第二，要有與政府協(xié)調(diào)的能力；第三，還要肯付出?！?/p>

據(jù)我個人觀察，當會長的有幾類人：一、企業(yè)做大了的；二、企業(yè)剛起步，沒有平臺想借會長榮譽搭建自己的平臺，這種情況下企業(yè)老板也想當會長。但是你當會長畢竟要付出啊，付出一些錢是不夠的，還要付出一些心血，那才是真正付出。不是你當會長，一年付個一百來萬元，付一些經(jīng)費就可以當好會長的。endprint

也有些會長搞得很好，他聘請一個好的秘書長，自己只是出錢就可以。但更多的商會，如果沒有得力的秘書長，會長一定要舍得投入自己的時間和精力。

同時，商會的會長還要具備一定的工作閱歷、組織能力。比如說，協(xié)調(diào)一個刑事糾紛或者民事糾紛，你如果不懂法律，一件事情搞不好，牌子就給人家摘掉了。當然你也可以請一位專職律師來把關(guān)。

我開始在2003年3月份任青海省浙江商會會長的時候，曾經(jīng)有當?shù)厝艘盐覀兊呐谱诱?，也是有頭有面的，結(jié)果沒有摘掉。

所以，要把商會的平臺發(fā)展起來，首先商會領(lǐng)導(dǎo)班子要團結(jié)。商會的領(lǐng)導(dǎo)者都有無私奉獻的精神，商會就有凝聚力。我認為在座的會長、副會長，包括企業(yè)董事長、總經(jīng)理，只要你積累了一定社會經(jīng)驗和處事能力，只要你肯付出，愿意抽出一些時間無私奉獻，你就有可能當好一個商會的會長。

我認為會長應(yīng)該是會員的公仆。就我個人當會長的經(jīng)歷而言，我們商會的人民調(diào)解委員會提出的調(diào)解報告，8年來正副省級領(lǐng)導(dǎo)批示了85次，廳一級領(lǐng)導(dǎo)批示幾百次。我明天早上就要趕回去協(xié)調(diào)一起大糾紛。我們溫州人收購了一個大商場，出資人很年輕才三十幾歲。他收購了一個大型商場后就想把商場經(jīng)營戶二三四層轉(zhuǎn)賣出去，才幾個月，前幾天由于經(jīng)營戶鬧事，把商場大門關(guān)掉了。這是大事，我當會長的就要趕回去協(xié)助調(diào)處理。

所以說作為商會不僅要維護會員的合法權(quán)益，搞好商會工作，還要配合當?shù)卣S護社會的穩(wěn)定。

這些年，我基本成為了職業(yè)會長，大家不用問就知道，我的企業(yè)肯定做得不大。在青海我才十年，但是也有在青海奮斗了四十幾年的人，早期都是做木匠擺地攤發(fā)展起來的，企業(yè)做大了，為社會也做貢獻了。

一個人待到事業(yè)成功，多數(shù)已年過花甲，后半生要用的錢兩三千萬就夠了，所以有人總結(jié)說：賺小錢是為了生計，賺大錢是為社會作貢獻。像我這樣一把年紀還能干多少年，有吃有穿有住房就可以了。

有人問我“你圖什么?。俊?，我說就是想為社會做貢獻，體現(xiàn)人生的價值，因為真正的吃和穿不需要多少錢。我想在座的多數(shù)人，已經(jīng)連后半輩子的錢都有了，那接下來就是為社會作貢獻了，大家要想得開！

以黨建促會建，實現(xiàn)和諧發(fā)展

“以黨建促會建，以會建服務(wù)黨建，帶動工青婦，構(gòu)建和諧”是我們商會的特色和創(chuàng)新文化。接下來，我就青海省溫州商會“科學(xué)引領(lǐng)抓黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”歸納一下，講幾點主要體會，跟與會同仁們共同分享：

一、商會工作必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。主動接受各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，與黨中央在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行，商會工作才能沿著中國特色社會主義道路健康前行，不使“商會”變成“商幫”，非公經(jīng)濟人士才能成為中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。

二、商會工作必須樹立“服務(wù)立會”的意識。服務(wù)是商會立會之本，牢固樹立服務(wù)立會的理念，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，就要緊緊把握黨和國家中心工作，緊貼實際為會員企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供服務(wù)，圍繞會員企業(yè)發(fā)展的需求從政治上把關(guān)提高服務(wù)，為維護企業(yè)職工的合法權(quán)益提前服務(wù)，才能履行好商會章程賦予的職能，不斷增強商會的影響力和凝聚力。

三、商會必須注重營造“活動”平臺。采取黨群聯(lián)動，整體推進的工作方法，以開展各種活動為載體，利用開展“承諾踐諾講演會”、“評選優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“誠信企業(yè)、守法經(jīng)營戶”和“評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進黨支部”以及參與“光彩事業(yè)”等群體活動適時營造具有自身特色的“活動”平臺，活動能使商會工作具有勃勃生機，在規(guī)范化建設(shè)中取得事半功倍的效果。

四、商會必須加強基層組織建設(shè)。企業(yè)黨支部、共青團、工會組織是做實工作的神經(jīng)末梢，是聯(lián)系群眾、服務(wù)會員的第一線；是履行職責(zé)、發(fā)揮作用的前沿陣地。加強企業(yè)黨工團組織建設(shè)，形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，才能使黨建工作實現(xiàn)“兩個覆蓋”落到實處。商會的功能、作用才能堅持改革創(chuàng)新，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，黨中央給我們指明了方向，我們要堅定不移地走中國特色社會主義道路。

五、商會必經(jīng)用制度來規(guī)范“會長班子”的行動。常言道：“正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。商會作為一種自愿組成的非營利性社會組織，面對不同層次和價值取向各異的人群，堅持改革開放，堅持不斷創(chuàng)新，做到讓會員信任，讓社會認可，讓政府支持，要靠自身的服務(wù)質(zhì)量和工作成效作為支撐。而支撐服務(wù)質(zhì)量和實效的關(guān)鍵在于會長班子的團結(jié)，形成影響力和凝聚力。要做到這一點，最關(guān)鍵還要靠會長的“執(zhí)政”能力，通過民主協(xié)商，能夠廣開言路、廣集眾智、廣求良策，把各方面的分散意見、愿望和要求進行系統(tǒng)綜合的反映，聽到各種真知灼見，各種真招實招，使商會的工作安排和行動決策，更加符合實際，順應(yīng)時代潮流和民心民意，做好了，商會才會有生命活力。

（此文節(jié)選自溫端稿會長在 “2012杭州356工程——商會管理創(chuàng)新總裁高級研修班”上的講演稿。）endprint