關(guān)于行政會計文化建設(shè)的思考

郝愛蓮

摘 要：行政會計文化建設(shè)的目標是要解決行政財務(wù)管理中存在的問題和不足，讓行政會計人員主動調(diào)整不適應(yīng)會計工作的觀念，解決有礙會計工作的思想問題，樹立起法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和學(xué)習(xí)意識，從內(nèi)心去熱愛會計工作，研究會計工作，維護會計聲譽。體現(xiàn)人本精神、加強職業(yè)道德教育、注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)是行政會計文化建設(shè)的有力措施。

關(guān)鍵詞：行政會計；文化建設(shè)；措施

中圖分類號：F230 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）27-0142-02

行政會計文化是會計文化的一部分，是以會計從業(yè)人員的價值觀取向、行為準則、公允反映、職業(yè)道德、會計精神、發(fā)展目標和思維意識等精神財富以及會計理論體系作為核心和主要內(nèi)容，是伴隨著行政單位社會活動中所形成的一種會計文化。它通過行政單位的會計活動得以表現(xiàn)，經(jīng)過長期的會計文化熏陶，對進一步規(guī)范財務(wù)管理制度，協(xié)調(diào)優(yōu)化會計人員的行為，使會計人員樹立起良好的職業(yè)道德和全新的財務(wù)管理理念，加強預(yù)算管理、強化財務(wù)控制、促進行政會計事業(yè)的發(fā)展和會計職業(yè)隊伍的建設(shè)都起到了至關(guān)重要的作用。

一、行政會計文化的目標和現(xiàn)狀

行政會計文化作為一項文化建設(shè)工程，主要目的是提高行政會計人員的思想水平，規(guī)范會計人員的道德與行為，引導(dǎo)、培養(yǎng)會計人員形成良好的會計價值觀念、積極的會計理想追求、較高的會計文化修養(yǎng)、健康的會計心理，最終實現(xiàn)會計人員的全面發(fā)展[1]。其目標是要解決行政財務(wù)管理中存在的問題和不足，讓行政會計人員主動調(diào)整不適應(yīng)會計工作的觀念，解決有礙會計工作的思想問題，樹立起法律意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和學(xué)習(xí)意識，從內(nèi)心去熱愛會計工作，研究會計工作，維護會計聲譽。

二、行政會計文化建設(shè)中存在的問題

隨著國家財政改革力度的不斷深入，行政會計文化的建設(shè)也越來越引起了管理者的重視。在取得一定成績的同時，也暴露出許多問題，這些問題由多方面原因造成的，其中會計環(huán)境對會計文化的影響尤為突出，這也是造成會計信息失真、會計誠信問題的最根本原因和主要的外部原因。與此同時，“會計人員做錯賬、假賬”、“貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)”、“私設(shè)小金庫”等現(xiàn)象還是存在，這些都嚴重影響著行政會計文化的良性發(fā)展。

1.會計人員整體專業(yè)水平不高，缺乏高級會計人才。因為對行政會計的不重視，認為會計只是一名記賬員，何人做，怎么做，都無所謂，長期的思想觀念，造成了多年以來大多行政會計人員沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)，所掌握的會計知識基本上是“師傅帶徒弟”的傳統(tǒng)模式獲得，每年進入行政單位的高級會計專業(yè)人才屈指可數(shù)。據(jù)我省某行政單位不完全統(tǒng)計，該系統(tǒng)會計人員共千余名，在男女比例上，女性占90%；在文化程度上，擁有會計專業(yè)本科以上學(xué)歷的只有13%；在專業(yè)技術(shù)水平上，擁有中級以上會計職稱的不到30%；在年齡結(jié)構(gòu)上，20～30歲的只占3%，30～40歲的占32%，40歲以上的占65%。各行政單位會計人員普遍存在知識結(jié)構(gòu)老化、更新較慢、職業(yè)判斷能力不強、儲備會計力量不足的現(xiàn)象。

2.會計人員職業(yè)道德建設(shè)滯后，缺乏風(fēng)險意識。隨著時代的發(fā)展與社會的變革，在物欲橫流的社會大潮中，各種觀念、思潮的涌入，會計人員的道德誠信和職業(yè)素質(zhì)受到了全面沖擊。一些會計人員因為職業(yè)道德的缺失，給自己造成一定會計風(fēng)險，行政會計人員也不例外。有的會計人員在工作中過度重視領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度與人際關(guān)系，對不合法、不合規(guī)的會計業(yè)務(wù)缺乏自己應(yīng)有的立場與觀點，對領(lǐng)導(dǎo)言聽計從，人治代替法治；有的會計人員聽從單位領(lǐng)導(dǎo)的指示，瞞報收入，私設(shè)“小金庫”，將應(yīng)當上交的款項私自截留，并合伙私分或貪污；有的會計人員報著“事不關(guān)己高高掛起”的態(tài)度，當老好人，在營私舞弊、投機倒把前不聞不問，聽之任之；有的甚至積極參與到偽造賬表、弄虛作假、通同作弊之中，忽略了會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。

3.會計人員工作壓力大，極易產(chǎn)生職業(yè)懈怠。行政單位因為其屬行政性質(zhì)，會計人員職稱與行政待遇不掛鉤，因此在職務(wù)晉升上空間很小。且隨著財政體制改革的不斷深入，對會計工作的要求越來越嚴，責(zé)任越來越重。風(fēng)險大，工作強度高，政治、生活待遇偏低，鍛煉的機會少，這使得許多年輕的會計人員不愿意從事行政會計工作，或者一些已從事會計崗位的人“心不甘、情不愿”，工作的積極性不高且工作被動，少數(shù)會計人員抱著得過且過的思想，不重視文化和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，缺乏責(zé)任心，職業(yè)懈怠思想嚴重，有的人寧愿去當個一般的行政干部圖個輕松，也不愿在會計崗位上任勞任怨。

4.會計人員文化概念模糊，團隊意識不強。在日常的工作中，會計人員由于團體意識不強，內(nèi)部溝通，橫向聯(lián)系不及時，往往造成某些經(jīng)辦人員因不清楚相關(guān)內(nèi)容，在辦理具體會計業(yè)務(wù)時因不符合規(guī)定被予以退回，如一些部門對專項經(jīng)費的開支、固定資產(chǎn)報廢處置的程序不清，致使隨意開支經(jīng)費、自由處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，這都給單位財務(wù)管理工作帶來了困難。

三、行政會計文化建設(shè)的措施方法

從目前來看，中國行政會計文化發(fā)展還處于較低水平，行政會計文化在國家財政體制改革中發(fā)揮的作用不明顯，在改革過程中出現(xiàn)的各類問題都有待于從會計文化的角度進行分析和研究。如何加強行政會計文化建設(shè)，如何利用其文化屬性來更有效地指導(dǎo)單位財務(wù)會計行為，使其不斷地完善和發(fā)展，就要求我們對構(gòu)建行政會計文化的方法不斷地進行探索。

1.著力體現(xiàn)人本精神。會計文化建設(shè)的第一要義是要樹立“以人為本”的文化理念，這是進行會計文化建設(shè)的重要前提。行政會計組織中維系會計人員與管理者關(guān)系的是法律法規(guī)和相關(guān)的財務(wù)管理制度，以明確的崗位職責(zé)來約束會計人員的行為，這是一種剛性的強制性管理；而將其上升為文化層面的管理，就要側(cè)重于柔性的自我約束管理，要讓文化這只無形的大手增強財務(wù)管理的“軟約束”[2]。

2.加強職業(yè)道德教育。會計精神文化是會計文化的實質(zhì)和靈魂，加強會計職業(yè)道德建設(shè)是全面提升行政會計管理水平的客觀要求，也是加強會計文化建設(shè)的主要方面。應(yīng)從思想政治方面、會計法制方面和經(jīng)濟形勢方面入手，提高會計人員的職業(yè)道德。將會計誠信教育作為職業(yè)道德教育的重點，培養(yǎng)會計人員恪盡職守、遵紀守法，廉潔奉公的品德，嚴格遵循會計法規(guī)，保證會計信息的真實性、準確性、合法性和完整性；對單位的各項財務(wù)收支嚴格審查，堅決執(zhí)行國家頒布的各項財經(jīng)制度，不貪污挪用公款，不因領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)或個人圖謀私利，編造、篡改會計數(shù)據(jù)，造成財務(wù)造假行為；行政會計人員要經(jīng)得起金錢、權(quán)利、地位的考驗，實事求是、客觀公正地反映單位的財務(wù)狀況與經(jīng)營成果[3]。

3.注重業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。行政會計文化的建設(shè)，應(yīng)當將會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)作為重點內(nèi)容。會計人員要樹立終身學(xué)習(xí)的意識，激發(fā)自己刻苦學(xué)習(xí)的熱情，努力提高自己的會計專業(yè)水平。隨著世界知識體系更新速度的加快，會計法規(guī)、會計政策也不斷出臺，新的會計理論與技術(shù)在不斷涌現(xiàn)，這都需要會計人員保持旺盛的精力和清醒的頭腦，努力學(xué)習(xí)、永不松懈。

參考文獻：

[1] 張云，石曉磊.會計文化重構(gòu)與再社會化：一個中國文化背景的視角[J].北京工商大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，（6）：43-46

[2] 殷勤凡.對會計文化的批判性思維[J].當代財經(jīng)，2005，（5）：107-110.

[3] 楊雄勝.會計誠信問題的理性思考[J].會計研究，2002，（3）：6-12.

[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint