浙江省海洋預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)調(diào)查分析

嚴(yán) 俊，吳穎琦，王 輝，謝佳潔

（浙江省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心 杭州 310012）

浙江省海洋預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)起步于2002年，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，信息內(nèi)容日益豐富，服務(wù)渠道逐步拓展，目前每日通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和短信等各種信息傳播渠道向公眾發(fā)布潮汐、海浪、海溫、濱海游覽適宜度、海釣適宜度和游泳適宜度等的多種預(yù)報(bào)信息，在沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活中起到越來(lái)越重要的作用。但由于缺乏大量的用戶(hù)意見(jiàn)反饋，長(zhǎng)期以來(lái)僅能根據(jù)實(shí)況觀測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率，進(jìn)而推斷出海洋預(yù)報(bào)公共信息的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果，這樣無(wú)法反映出社會(huì)公眾的真實(shí)感受和評(píng)價(jià)，其結(jié)果對(duì)發(fā)展預(yù)報(bào)服務(wù)工作的指導(dǎo)作用也有限。國(guó)內(nèi)其他海洋部門(mén)也尚未采用其他更有效的方法開(kāi)展海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)分析評(píng)價(jià)的公開(kāi)研究報(bào)道。

問(wèn)卷調(diào)查作為收集數(shù)據(jù)的基本方法之一，被廣泛地應(yīng)用于學(xué)術(shù)調(diào)查研究中［1］。為分析氣象預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)狀況，氣象部門(mén)多采用問(wèn)卷調(diào)查法來(lái)搜集氣象服務(wù)信息。近年來(lái)，王新生等［2］、李峰等［3］、劉甜等［4］、羅艷等［5］先后通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法，分別對(duì)安徽、山東、湖南和江蘇4 個(gè)省份的氣象服務(wù)質(zhì)量和效益進(jìn)行分析研究，取得了一定成果。

為客觀地了解社會(huì)公眾對(duì)海洋預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)的滿(mǎn)意程度及服務(wù)需求，改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為科學(xué)制定公共信息服務(wù)發(fā)展規(guī)劃提供信息支持，2012年7—11月，浙江省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心開(kāi)展了一次海洋預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)的問(wèn)卷調(diào)查，本研究對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了初步統(tǒng)計(jì)分析，得到一些有意義的信息和結(jié)論。

1 調(diào)查方法與內(nèi)容

1．1 調(diào)查方法

本次調(diào)查通過(guò) “網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”“委托調(diào)查”“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”等形式向涉海行政主管部門(mén)、涉海企事業(yè)單位、捕撈漁民、養(yǎng)殖戶(hù)、濱海旅游從業(yè)人員、游客等調(diào)查對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。其中“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”通過(guò)在省海洋監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置調(diào)查專(zhuān)欄，請(qǐng)網(wǎng)民在線(xiàn)填寫(xiě)問(wèn)卷；“委托調(diào)查”通過(guò)委托沿海平湖、定海、普陀、嵊泗、岱山、鎮(zhèn)海、象山、寧海、洞頭、玉環(huán)、三門(mén)、樂(lè)清、平陽(yáng)和蒼南等14個(gè)縣級(jí)海洋與漁業(yè)局的工作人員，深入漁港碼頭、濱海旅游區(qū)、海水浴場(chǎng)等場(chǎng)所的售票廳，以及涉海企事業(yè)單位、漁村和養(yǎng)殖一線(xiàn)發(fā)放；“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查”一部分通過(guò)浙江大學(xué)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)發(fā)放；另一部分在 “國(guó)慶黃金周”旅游旺季期間，省中心派專(zhuān)人到舟山朱家尖南沙海水浴場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放。

調(diào)查范圍覆蓋浙江沿海一線(xiàn)，調(diào)查對(duì)象基本涵蓋各類(lèi)海洋預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)的預(yù)設(shè)對(duì)象，調(diào)查共收回問(wèn)卷2 053份，其中有效問(wèn)卷2 028份，調(diào)查具有代表性。

1．2 調(diào)查內(nèi)容

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)原則［6－8］，調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)成“結(jié)構(gòu)型問(wèn)卷”形式，共設(shè)置了22 個(gè)問(wèn)題，其中 “封閉式”問(wèn)題21個(gè)，“開(kāi)放式”問(wèn)題1個(gè)。

“封閉式”問(wèn)題分為6類(lèi)，形式為單選或者多選題。第1 類(lèi)是調(diào)查對(duì)象的基本信息，包括調(diào)查對(duì)象的年齡、職業(yè)等；第2 類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息的關(guān)注情況，包括海洋預(yù)報(bào)關(guān)注度、海洋預(yù)報(bào)信息需求、海洋科普及災(zāi)害防御信息需求、獲取海洋預(yù)報(bào)信息的目的等；第3類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息的了解情況，包括對(duì)已發(fā)布的各類(lèi)常規(guī)海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)知識(shí)的了解程度等；第4 類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息的獲取情況，包括海洋預(yù)報(bào)信息的用戶(hù)到達(dá)率和獲取渠道情況等；第5 類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)，包括預(yù)報(bào)信息的理解難易度、預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率、預(yù)報(bào)信息是否有用、預(yù)報(bào)信息服務(wù)的滿(mǎn)意度等；第6 類(lèi)是調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)的改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

“開(kāi)放式”問(wèn)題，形式為簡(jiǎn)答題，用來(lái)征求調(diào)查對(duì)象對(duì)改進(jìn)和提高海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)工作的具體意見(jiàn)和建議。

2 調(diào)查結(jié)果與分析

2．1 調(diào)查對(duì)象情況

本次調(diào)查的對(duì)象涵蓋了各年齡段的人群，其中18歲以下的有125人，18～35歲的有815人，35～60 歲的有1 021 人，60 歲以上有67人，絕大部分調(diào)查對(duì)象的年齡在18～60 歲之間，屬于年富力強(qiáng)的年齡段，代表了社會(huì)中堅(jiān)力量。調(diào)查對(duì)象的職業(yè)覆蓋面較廣 （圖1）。同時(shí)，由于調(diào)查活動(dòng)在沿海一線(xiàn)開(kāi)展，調(diào)查對(duì)象中所從事職業(yè)與海洋有關(guān)的有1 184人，約占總數(shù)的58．4%。

圖1 調(diào)查對(duì)象的職業(yè)分布

2．2 海洋預(yù)報(bào)信息關(guān)注情況

從調(diào)查結(jié)果上看，在浙江沿海地區(qū)，海洋預(yù)報(bào)信息的普及率較高，有57．4%的調(diào)查對(duì)象表示日常非常關(guān)注或關(guān)注海洋預(yù)報(bào)信息，表示不太關(guān)注或完全不關(guān)注的只有12．4%。其中，海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民及其他海洋工作人員的關(guān)注程度遠(yuǎn)高于其他群體，分別達(dá)80．6%、84．8%和71．4%，其他群體的關(guān)注程度在40%～50%之間，學(xué)生群體的關(guān)注程度最低，僅為39．7%。

液相色譜條件：色譜柱為Hypersil Gold C18反相色譜柱（100 mm×2.1 mm，3 μm），流動(dòng)相A 0.01%（V/V）醋酸-甲醇溶液，流動(dòng)相B 0.01%（V/V）醋酸-水溶液，流速是 200 μL/min，進(jìn)樣量 10 μL，柱溫30 ℃，梯度洗脫見(jiàn)表1。

調(diào)查中，70．7%的調(diào)查對(duì)象表示有了解海洋預(yù)報(bào)信息的需求。其中，海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民及其他海洋工作人員的需求尤為強(qiáng)烈，有需求的分別達(dá)92%、95．7%和88．9%，事業(yè)單位職工也表示出了濃厚的興趣 （71．8%），其他群體有需求的在50%～65%之間，學(xué)生群體則僅有45．4%表示有需求。

而海洋科普和海洋災(zāi)害防御信息的需求則更強(qiáng)烈，近90．5%的調(diào)查對(duì)象都表示愿意免費(fèi)獲取。從不同群體看，98%的海水養(yǎng)殖戶(hù)和95．4%海上捕撈漁民表示愿意免費(fèi)獲取，其他群體的愿意人數(shù)約在90%，并且前兩項(xiàng)數(shù)據(jù)表現(xiàn)不佳的學(xué)生群體也有78．5%表示愿意。

在獲取海洋預(yù)報(bào)信息的主要目的上，選擇海邊游玩和海上交通的最多，分別有43．6%和41．7%，另有35．3%的調(diào)查對(duì)象選擇養(yǎng)殖或捕撈，31．7%選擇海洋災(zāi)害防范，22．6%選擇用于日常工作。從不同群體來(lái)看，除了海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民獲取信息的主要目的是用于養(yǎng)殖捕撈，其他海洋工作人員用于日常工作外，別的群體主要用于海邊游玩，其次是海上交通和海洋災(zāi)害防范。

以海邊游玩為目的人群對(duì)各種海洋預(yù)報(bào)信息的關(guān)注度也有側(cè)重，其中61．9%的調(diào)查對(duì)象關(guān)注海浪預(yù)報(bào)，55．4%和49．5%的調(diào)查對(duì)象關(guān)注潮汐和海水溫度預(yù)報(bào)，而關(guān)注濱海旅游適宜狀況預(yù)報(bào)的有33．6%，游泳適宜狀況的有29．3%，海霧的有29．3%，僅有16．2%的調(diào)查對(duì)象關(guān)注海釣適宜狀況預(yù)報(bào) （表1）。

表1 海邊游玩時(shí)，希望了解的不同預(yù)報(bào)信息比例 %

2．3 海洋預(yù)報(bào)信息了解情況

對(duì)于浙江省現(xiàn)已發(fā)布的各類(lèi)常規(guī)海洋預(yù)報(bào)信息，調(diào)查對(duì)象對(duì)如海浪等水文氣象要素預(yù)報(bào)的了解程度要遠(yuǎn)高于如旅游適宜度等的衍生預(yù)報(bào)信息。其中了解程度最深的是海浪預(yù)報(bào)，有70．6%的調(diào)查對(duì)象表示了解，接下來(lái)是潮汐、海水溫度和海霧，分別有60．7%、50%、34．2%的了解率。而衍生預(yù)報(bào)信息的了解程度則較差，濱海旅游適宜狀況有21．6% 的了解率，游泳適宜狀況有15．1%，海釣適宜狀況僅有8% （表2）。

表2 調(diào)查對(duì)象對(duì)浙江省已發(fā)布的不同預(yù)報(bào)信息的了解比例 %

調(diào)查對(duì)象對(duì)于海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)知識(shí)的了解掌握情況要遠(yuǎn)低于他們的求知需求。在回答是否了解海洋災(zāi)害預(yù)警分為 “藍(lán)、黃、橙、紅”4個(gè)級(jí)別的問(wèn)題時(shí)，只有67%的調(diào)查對(duì)象表示了解，和前面90．5%的求知需求相差甚遠(yuǎn)。其中，海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民的了解率最高，分別達(dá)82．1%和82．9%，其次為事業(yè)單位職工，達(dá)74．2%，其他群體在55%～70%之間，學(xué)生群體則僅有44．2%表示了解。

2．4 海洋預(yù)報(bào)信息獲取情況

從調(diào)查情況上看，浙江沿海地區(qū)的海洋預(yù)報(bào)信息到達(dá)率情況較好，有70．9%的調(diào)查對(duì)象表示收看或者收聽(tīng)過(guò)海洋預(yù)報(bào)節(jié)目。從不同群體看，海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民收看或收聽(tīng)率最高，分別達(dá)84．8%和86．7%，政府機(jī)關(guān)雇員、事業(yè)單位職工、其他海洋工作人員和其他人員的收看或收聽(tīng)率在70%～80%之間，企業(yè)職工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)則在60%～70%之間，學(xué)生群體則只有47．1%。

從海洋預(yù)報(bào)信息的獲取渠道看，有75．7%的調(diào)查對(duì)象是從電視獲取信息，45．9%是從短信獲取，另有29．9%、25．2%、22．1%分別從報(bào)紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)獲取。而針對(duì)希望從哪個(gè)渠道獲取海洋預(yù)報(bào)信息的問(wèn)題，電視依然領(lǐng)先，短信緊隨其后，分別有57．8%和53．8%的支持率，接下來(lái)是報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、廣播、戶(hù)外顯示屏、微博、朋友轉(zhuǎn)告和公交站牌或公交車(chē)載移動(dòng)電視 （圖2）。從不同群體上看，海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民和其他海洋工作人員由于工作性質(zhì)，最希望從短信獲取，其他群體則最希望從電視獲取。的海水養(yǎng)殖戶(hù)和87．5%的海上捕撈漁民表示準(zhǔn)確或基本準(zhǔn)確，其他群體表示準(zhǔn)確或基本準(zhǔn)確的，政府機(jī)關(guān)雇員有75．9%、事業(yè)單位職工有75．8%、企業(yè)職工有71．3%、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)有71．9%、其他人員有70．2%、其他海洋工作人員有66．7%、學(xué)生有61．6%。

圖2 調(diào)查對(duì)象希望獲取海洋預(yù)報(bào)信息的渠道及比例

相似的結(jié)果也反映在調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)的滿(mǎn)意度上，調(diào)查對(duì)象中約有17%表示非常滿(mǎn)意，約44%表示較滿(mǎn)意，約29%表示基本滿(mǎn)意，不滿(mǎn)意的約有3% （圖3）。從不同群體看，有74．5%的海水養(yǎng)殖戶(hù)和77．2%的海上捕撈漁民表示非常滿(mǎn)意或較滿(mǎn)意，其他群體則有45%～55%表示非常滿(mǎn)意或較滿(mǎn)意。

2．5 海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)評(píng)價(jià)

從調(diào)查結(jié)果看，目前浙江發(fā)布的各種海洋預(yù)報(bào)信息并不難以理解，調(diào)查對(duì)象中有18．3%表示容易理解，66．5%表示可以理解，6%表示過(guò)于專(zhuān)業(yè)，1．8%表示難以理解。從不同群體看，海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民和其他海洋工作人員表示容易或可以理解的達(dá)91．3%、93．5%和90．5%，其他群體也有近80%表示容易理解或可以理解，政府機(jī)關(guān)雇員有75．9%表示容易或可以理解。

在海洋預(yù)報(bào)信息的準(zhǔn)確率方面，有15．7%的調(diào)查對(duì)象表示準(zhǔn)確，60% 表示基本準(zhǔn)確，10．7% 表 示 不 穩(wěn) 定，2．7% 表 示 經(jīng) 常 不 準(zhǔn)，10．9%表示不清楚。從不同群體看，有85．9%

圖3 調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)的滿(mǎn)意度及比例

2．6 海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)改進(jìn)

針對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息的發(fā)布時(shí)間段，有45%的調(diào)查對(duì)象希望是早晨，35．7%希望是晚上，29．1%希望是上午，還有17．5%希望是中午，11%希望是下午。從不同群體上看，海上捕撈漁民、海上捕撈漁民、其他海洋工作人員、事業(yè)單位職工和學(xué)生希望早晨就能獲取信息，企業(yè)職工、 個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他人員則更愿意晚上獲取。

表3 調(diào)查對(duì)象希望預(yù)報(bào)信息的發(fā)布時(shí)段比例 %

同時(shí)，有70．2%的調(diào)查對(duì)象希望能不斷提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，54．9%希望能增加發(fā)布頻次，48．9%希望能增加發(fā)布渠道，33．5%希望能推出有針對(duì)性的預(yù)報(bào)產(chǎn)品，25%希望能改進(jìn)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)的表述方式，使之更通俗易懂 （圖4）。從不同群體上看，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率是所有群體的共同訴求和希望。

圖4 調(diào)查對(duì)象對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)的改進(jìn)意見(jiàn)比例

3 結(jié)論

本研究在2012年浙江省海洋預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，從社會(huì)公眾對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息的關(guān)注情況、了解程度、需求情況、獲取渠道和評(píng)價(jià)建議等各方面進(jìn)行了總體分析，獲得了一些有意義的結(jié)論，對(duì)于有針對(duì)性地提高海洋預(yù)報(bào)公共信息服務(wù)工作有一定的指導(dǎo)作用。但由于本次調(diào)查在沿海一線(xiàn)開(kāi)展，有區(qū)域局限性，同時(shí)本研究?jī)H僅對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)分析，所獲得的結(jié)果不夠全面和細(xì)致。下一步將針對(duì)不同職業(yè)群體開(kāi)展更深入的分析研究，以期獲得更細(xì)致精確的結(jié)論。同時(shí)，今后將完善調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取定期開(kāi)展更廣泛的調(diào)查活動(dòng)，從更長(zhǎng)的時(shí)間序列和更廣的地域范圍研究社會(huì)公眾對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息服務(wù)的需求。本次調(diào)查分析結(jié)論如下。

（1）調(diào)查對(duì)象總體對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息關(guān)注程度較高，也愿意獲取海洋預(yù)報(bào)信息，對(duì)海洋科普和海洋災(zāi)害防御信息表現(xiàn)出強(qiáng)烈的興趣，多數(shù)調(diào)查對(duì)象收看或者收聽(tīng)過(guò)海洋預(yù)報(bào)節(jié)目。

（2）海浪、潮汐和海水溫度要素預(yù)報(bào)信息仍是沿海社會(huì)公眾的需求主體，濱海旅游適宜狀況、游泳適宜狀況等衍生預(yù)報(bào)信息也逐步被人們接受和需要，而海霧和海釣適宜狀況則需求度不高。

（3）海邊游玩、海上交通和海洋災(zāi)害防范是人們獲取海洋預(yù)報(bào)信息的主要目的。海水養(yǎng)殖戶(hù)、海上捕撈漁民及其他海洋工作人員由于職業(yè)需要，對(duì)海洋預(yù)報(bào)信息的需求遠(yuǎn)高于其他職業(yè)，其他群體的需求程度和其是否有涉?；顒?dòng)密切相關(guān)。

（4）調(diào)查對(duì)象認(rèn)為海洋預(yù)報(bào)信息可懂性較高，預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性尚可接受，而預(yù)報(bào)信息的有用程度則一般，對(duì)預(yù)報(bào)信息服務(wù)的滿(mǎn)意程度則較好。其中，海水養(yǎng)殖戶(hù)和海上捕撈漁民對(duì)預(yù)報(bào)信息服務(wù)的評(píng)價(jià)較高，而其他群體的評(píng)價(jià)較低。

（5）在浙江沿海地區(qū)，海洋預(yù)報(bào)信息發(fā)布、海洋基礎(chǔ)知識(shí)普及和宣傳工作已經(jīng)初具成效，但針對(duì)學(xué)校學(xué)生的信息發(fā)布和宣傳教育工作則相對(duì)滯后，應(yīng)予以重點(diǎn)加強(qiáng)。

（6）電視和短信是最有效的信息發(fā)布渠道，報(bào)紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)也有不可替代的作用。

（7）早晨和晚上兩個(gè)時(shí)段是公眾獲取海洋預(yù)報(bào)信息的主要時(shí)間段，上午和中午也有一定收視收聽(tīng)率。

（8）提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率是公眾最強(qiáng)烈的期望，同時(shí)海洋預(yù)報(bào)部門(mén)應(yīng)該在增加信息發(fā)布頻次、增加發(fā)布渠道、提高信息可懂性及親民性和加強(qiáng)海洋科普宣傳等諸多方面做出更大努力。

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