答詢熱線

在內(nèi)地就讀的港澳臺(tái)大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍

我校來了一名臺(tái)灣學(xué)生，想?yún)⒓俞t(yī)療保險(xiǎn)，請(qǐng)問應(yīng)該如何參加，參加哪種為好？

【錦州】吳由

為更好地保障在內(nèi)地（大陸）就讀的港澳臺(tái)大學(xué)生權(quán)益，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部、財(cái)政部、人社部、港澳辦、臺(tái)辦等部門聯(lián)合下發(fā)《教育部等五部門關(guān)于在內(nèi)地（大陸）就讀的港澳臺(tái)大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的通知》（教港澳臺(tái)【2013】69號(hào)）規(guī)定：

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)【2008】119號(hào)），決定自2013年9月起，將在內(nèi)地（大陸）各類全日制普通高等學(xué)校（包括民辦高校）、科研院所接受普通高等學(xué)歷教育的全日制港澳臺(tái)學(xué)生（含本、專科生及碩士、博士研究生，以下簡(jiǎn)稱港澳臺(tái)大學(xué)生）納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

二、港澳臺(tái)大學(xué)生按照屬地原則，自愿參加高等教育機(jī)構(gòu)所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按照與所在高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)地（大陸）大學(xué)生同等標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，并享受同等的基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。同時(shí)按照現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)做好港澳臺(tái)大學(xué)生日常醫(yī)療工作，方便其及時(shí)就醫(yī)。

三、各級(jí)財(cái)政對(duì)港澳臺(tái)大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)按照與所在高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)地（大陸）大學(xué)生相同的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。港澳臺(tái)大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需政府補(bǔ)助資金以及日常醫(yī)療所需資金，與所在高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)地（大陸）大學(xué)生所需資金一并從現(xiàn)有渠道安排。

四、尚未將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍的高等教育機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)向港澳臺(tái)大學(xué)生提供與所在高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)地（大陸）大學(xué)生同樣的醫(yī)療保障。

五、請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作。各有關(guān)高等教育機(jī)構(gòu)要切實(shí)抓好港澳臺(tái)大學(xué)生就醫(yī)工作，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

上述文件內(nèi)容，經(jīng)遼寧省人民政府同意，遼寧省人社廳、教育廳、財(cái)政廳、外事（僑務(wù)）辦、臺(tái)辦等部門已經(jīng)以遼人社【2013】329號(hào)文件予以轉(zhuǎn)發(fā)，要求各市認(rèn)真執(zhí)行，并且同時(shí)將參保的省內(nèi)就讀港澳臺(tái)大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，落實(shí)好相關(guān)待遇。

改裝的電動(dòng)自行車發(fā)生交通事故后工傷如何認(rèn)定

《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定了機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故符合條件的可以評(píng)為工傷。請(qǐng)問經(jīng)過改裝的電動(dòng)自行車發(fā)生交通事故，可否視同為機(jī)動(dòng)車發(fā)生的交通事故，進(jìn)而認(rèn)定為工傷？

【阜新】 聞澤喜

人力資源和社會(huì)保障部辦公廳在2009年曾就上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于改裝電動(dòng)自行車發(fā)生交通事故后工傷認(rèn)定問題的請(qǐng)示》，做過如下批復(fù)：

關(guān)于改裝電動(dòng)自行車發(fā)生交通事故后的工傷認(rèn)定事宜，同意你局意見，即職工在上下班途中受到改裝自行車事故傷害，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的任何一種情況的，人力資源和社會(huì)保障行政部門應(yīng)依據(jù)公安交通管理部門對(duì)此類事故的處理意見進(jìn)行工傷處理的，應(yīng)認(rèn)定為工傷；若公安交通管理部門對(duì)此類事故按非機(jī)動(dòng)車事故處理的，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難補(bǔ)助還保密嗎

《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題的通知》以前屬于保密文件，并且在2006年、2008年、2009年進(jìn)行了多次調(diào)整，請(qǐng)問現(xiàn)在還保密嗎？是否可以查閱？

【凌源】 文瑩

按照遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行解密的通知》（遼人社【2010】12號(hào)）規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》第二章第九條第一款規(guī)定，已下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)人事部、中組部等六部門〈關(guān)于認(rèn)真解決部分在企業(yè)工作的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部生活困難問題的通知〉的意見》（遼人發(fā)【2002】26號(hào)）、《關(guān)于提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)》（遼人發(fā)【2006】18號(hào)）、《關(guān)于提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)》（遼人發(fā)【2008】5號(hào)）、《關(guān)于提高企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)》（遼人發(fā)【2009】1號(hào)）四個(gè)文件屬于信息公開范圍，現(xiàn)予以解密。

此通知在4年前就已經(jīng)通知保密局及相關(guān)單位，您可以到相關(guān)部門查閱您說的這個(gè)文件。

對(duì)“雙肩挑”和“掛崗”人員如何處理

遼寧省實(shí)行了省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員評(píng)聘工作，工作中遇到了一些實(shí)際需要解決的問題。例如，在兩類崗位（專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位）同時(shí)聘用人員（即“雙肩挑”人員）的問題，以及確定的崗位少，人員多，有的需要“掛崗”的問題等等，請(qǐng)問應(yīng)依據(jù)什么文件處理？

【沈陽(yáng)】關(guān)明清

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作中有關(guān)問題的處理意見》（遼人社【2010】25號(hào)）作出如下規(guī)定：

關(guān)于在兩類崗位同時(shí)聘用人員（即“雙肩挑”人員）的崗位等級(jí)確定問題。事業(yè)單位實(shí)行首次崗位設(shè)定聘用時(shí)，按規(guī)定限額確定為“雙肩挑”范圍內(nèi)人員，聘用到專業(yè)技術(shù)崗位的“雙肩挑”人員，可與其他專業(yè)技術(shù)人員一樣按照同等條件和程序在同等級(jí)競(jìng)聘不同等級(jí)；聘用到管理崗位的“雙肩挑”人員，如原執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資的，可保留其原專業(yè)技術(shù)崗位最低等級(jí)工資；聘用到管理崗位的“非雙肩挑”人員，原執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位工資，在首次評(píng)聘時(shí)，可實(shí)行待遇不降低的過渡性政策，允許其超崗聘用（在手冊(cè)中已經(jīng)注明），執(zhí)行原專業(yè)技術(shù)崗位層次的最低等級(jí)工資。待正常化管理后逐步過渡，逐步規(guī)范。

關(guān)于“掛崗”人員問題。在首次專業(yè)技術(shù)崗位聘用時(shí)，當(dāng)同一層級(jí)出現(xiàn)崗少人多的情況時(shí)，可實(shí)行“掛崗”的過渡性政策，即同一層級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員，均“掛靠”在最低等級(jí)上，為平穩(wěn)過渡，“掛崗”人員與正常在崗人員一樣，均填入手冊(cè)中。但各單位的手冊(cè)中，須明確“掛崗”的崗位類別、層級(jí)等級(jí)和數(shù)量，以便在正?；芾砉ぷ髦凶鳛榭刂坪驼{(diào)整的依據(jù)。

您如還遇到其他問題，可查找此文件，逐項(xiàng)對(duì)照，分項(xiàng)解決。

黨費(fèi)管理的審計(jì)問題

請(qǐng)問黨費(fèi)管理能否由審計(jì)部門審計(jì)？

【大連】 曹佳

黨費(fèi)是黨員向黨組織交納的用于黨的事業(yè)和黨的活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，不是行政經(jīng)費(fèi)，也不是單位的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，因此，不屬于審計(jì)部門審計(jì)職能的工作范圍。非經(jīng)本級(jí)黨委或上級(jí)黨委及其組織部門授權(quán)，審計(jì)部門不得審計(jì)各級(jí)黨組織的黨費(fèi)財(cái)務(wù)。但是，如本級(jí)黨委或上級(jí)黨委及其組織部門認(rèn)為確有必要，可以委托審計(jì)部門對(duì)黨費(fèi)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

入黨材料丟了怎么辦

我3年前就寫了入黨申請(qǐng)書，并常給組織遞交書面思想?yún)R報(bào)，也參加了黨校培訓(xùn)并有結(jié)業(yè)證。結(jié)果在變換工作崗位或調(diào)動(dòng)過程中把這些材料弄丟了。我現(xiàn)在在新的單位，想繼續(xù)要求入黨，請(qǐng)問在手續(xù)和繼續(xù)培養(yǎng)的程序上該怎么辦？

【葫蘆島】 王與全

要求入黨的人調(diào)動(dòng)工作時(shí)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育等有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。如不慎丟失，可向調(diào)出單位黨組織反映，請(qǐng)其補(bǔ)辦有關(guān)材料。調(diào)入單位黨組織經(jīng)過審查，認(rèn)為材料屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。

基層黨組織的黨建經(jīng)費(fèi)落實(shí)問題

請(qǐng)問，基層黨組織的黨建經(jīng)費(fèi)如何落實(shí)？

【盤錦】江立君

黨中央對(duì)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題始終高度重視，在一些重要文件中作出專門規(guī)定，并提出明確要求。黨的十七屆四中全會(huì)作出的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》指出：“通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費(fèi)保障制度?！敝醒朕k公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等4個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件的通知（中辦發(fā)【2006】21號(hào)）指出：“黨員教育經(jīng)費(fèi)要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各級(jí)黨委留存的黨費(fèi)應(yīng)主要用于黨員教育。黨員教育經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨員教育經(jīng)費(fèi)在管理費(fèi)中列支?！?/p>

中央辦公廳《關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)【2012】12號(hào)）指出：“加大黨建工作投入，將黨建工作經(jīng)費(fèi)列入事業(yè)單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障黨組織工作和活動(dòng)正常開展，具體額度根據(jù)實(shí)際情況確定?！?/p>

黨員受處分時(shí)可否申辯

支部大會(huì)討論給予黨員紀(jì)律處分時(shí)，黨員本人可不可以申辯？

【撫順】 劉敏來

黨章規(guī)定，在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出決定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。根據(jù)這一規(guī)定，支部大會(huì)在討論給予黨員紀(jì)律處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓本人出席，允許本人進(jìn)行申辯，允許其他黨員為他作證和辯護(hù)。這樣做的目的在于，使黨的組織有機(jī)會(huì)更多地聽到本人和其他黨員的意見，在澄清事實(shí)的基礎(chǔ)上，更好地、全面地考慮和處理問題，避免作出片面的決定，同時(shí)也使受處分黨員和其他黨員受到一次深刻教育。

犯錯(cuò)誤的黨員如因重病或其他特殊情況不能出席會(huì)議，事后支部應(yīng)將討論通過的處分決定通知本人。

預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作如何轉(zhuǎn)正

預(yù)備黨員在預(yù)備期期間調(diào)動(dòng)工作，其轉(zhuǎn)正問題怎么辦？

【鞍山】劉寧

預(yù)備黨員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，如果預(yù)備期已滿，調(diào)出單位黨組織應(yīng)抓緊討論其轉(zhuǎn)正問題。若因某些情況不能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，調(diào)出單位黨組織應(yīng)向預(yù)備黨員調(diào)入單位黨組織說明情況，并盡快辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備期未滿的，調(diào)出單位黨組織應(yīng)把對(duì)預(yù)備黨員的教育、考察情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織，其轉(zhuǎn)正問題，由調(diào)入單位的黨組織討論決定，并辦理手續(xù)。

調(diào)入單位黨組織對(duì)預(yù)備黨員原所在單位黨組織轉(zhuǎn)來的有關(guān)材料和情況介紹，要認(rèn)真對(duì)待。不能因?yàn)椴皇潜局Р堪l(fā)展的黨員而放松對(duì)其進(jìn)行教育和考察，或拖延討論轉(zhuǎn)正時(shí)間。如果缺少有關(guān)材料，調(diào)入單位黨組織應(yīng)主動(dòng)與調(diào)出單位黨組織聯(lián)系。