國(guó)企改革的茂名實(shí)踐

○ 文／余夕志

國(guó)有企業(yè)要深化改革，需要強(qiáng)化改革意識(shí)、注重統(tǒng)籌規(guī)劃、制定符合自身特點(diǎn)的改革方案。

黨的十八屆三中全會(huì)，是我國(guó)在改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議以改革為主題，明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，制定了全面深化改革的“路線圖”和“時(shí)間表”，描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景，彰顯了黨中央高舉改革開(kāi)放大旗的堅(jiān)定決心和勇氣。這次會(huì)議明確地提出了“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”等新思路，并強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。

可以清楚地看到，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化改革。作為國(guó)有企業(yè)，我們?nèi)绾未_保在改革的大潮中抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、提升實(shí)力，而不是在市場(chǎng)化的浪潮中被淘汰出局，最關(guān)鍵的是我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇于攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬，全力推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，盡快建立起高效的企業(yè)管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)營(yíng)利水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。因此，我們要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神作為今后的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，吃透會(huì)議精神，深化思想認(rèn)識(shí)，研究改革方案，加快實(shí)施步伐，盡快提升實(shí)力，使公司能夠切實(shí)擔(dān)當(dāng)好中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，從而加快“人民滿意、高度負(fù)責(zé)任、高度受尊敬”的世界一流企業(yè)的建設(shè)步伐。

強(qiáng)化全員改革意識(shí)

茂名石化是一家擁有58年歷史的老企業(yè)，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和外圍環(huán)境的變化，一些深層次的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，特別是管理體制機(jī)制存在的弊端已經(jīng)成為公司持續(xù)健康發(fā)展的制約瓶頸，必須進(jìn)行全方位的改革。如管理層級(jí)過(guò)多，管理流程較長(zhǎng)，管理職能重疊，導(dǎo)致管理效率不高。又如目前隊(duì)伍不精干，用工總量大、成本高，人員素質(zhì)不高，年齡和學(xué)歷結(jié)構(gòu)配置不合理。再如制度不完善，尤其是公司外圍和偏遠(yuǎn)地區(qū)的制度建設(shè)還非常落后，存在職責(zé)不清、工作不落實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。

改革是解決問(wèn)題、化解矛盾的法寶。茂名石化要打造世界一流，首先要打造與世界一流相適應(yīng)的管理體制和機(jī)制，因此改革迫在眉睫。公司全體干部員工都要強(qiáng)化改革的意識(shí)，增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定深化改革的信心，堅(jiān)持深化改革的正確方向，凝聚深化改革的共識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)公司的各項(xiàng)改革。在改革過(guò)程中，尤其要強(qiáng)化大局意識(shí)、服從意識(shí)，堅(jiān)持做到與公司同心、同向、同步，堅(jiān)定小局服從大局，禁止出現(xiàn)無(wú)大局、無(wú)組織、無(wú)原則的現(xiàn)象，確保執(zhí)行公司決策不走樣、不變形。

注重深化改革的統(tǒng)籌謀劃

改革是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作。我們?cè)谕七M(jìn)深化改革時(shí)，一定要有全局的眼光，真正做到統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)，而不是單兵突進(jìn)，更不能孤立片面地去抓改革，改革需要科學(xué)有序地推進(jìn)。公司班子成員、各專業(yè)部門(mén)一把手，都要認(rèn)真思考自己分管部分哪些地方存在問(wèn)題，哪些地方與打造世界一流的要求不相符，哪些地方需要進(jìn)行改革調(diào)整；各單位、車(chē)間一把手要增強(qiáng)改革意識(shí)，不能有“改革是公司的事，公司推進(jìn)我配合”的思想，要增強(qiáng)改革的主動(dòng)意識(shí)，要全方位理順本單位的管理，建立高效的管理系統(tǒng)。改革允許求新求異，提倡求實(shí)求進(jìn)，反對(duì)求穩(wěn)怕亂。茂名石化公司已經(jīng)起草了“創(chuàng)一流”體制機(jī)制改革的總體方案，明確了“一步規(guī)劃，分步實(shí)施，先易后難，先輔業(yè)后主業(yè)，先外圍后核心，先整合后精簡(jiǎn)，先顯化后安排”的改革原則，以及“生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)部門(mén)專業(yè)管理、業(yè)務(wù)中心輔助服務(wù)”的職能定位?？梢哉f(shuō)，改革的思路非常清晰，而且在按步驟穩(wěn)健地推進(jìn)。在實(shí)施過(guò)程中，我們一定要把握好改革調(diào)整的力度、推進(jìn)的速度和穩(wěn)定的程度，確保各項(xiàng)改革的保障措施到位，真正做到大改革小震動(dòng)、小改革無(wú)震動(dòng)。

●攝影/柯裕清

制定符合自身特點(diǎn)的改革方案

改革沒(méi)有可以照抄照搬照轉(zhuǎn)的模式，必須緊密結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際和狀況，因地制宜、因時(shí)而異，突出企業(yè)自身特點(diǎn)、傳承企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)的元素。如我們?cè)诳紤]公司扁平化改革時(shí)，就不能照搬照抄兄弟企業(yè)的模式，必須全方位考慮公司煉油、化工、港口、鐵運(yùn)布局分散，以及單位管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，制定帶有茂名石化自身特點(diǎn)的扁平化管理方案。這樣才能真正地達(dá)到改革的目標(biāo)和效果，否則改革不但不能帶來(lái)正能量，反而會(huì)打亂公司目前已經(jīng)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的體系。

茂名石化公司目前深化體制機(jī)制改革，首先要對(duì)已經(jīng)實(shí)施專業(yè)化重組的單位精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提升集約化水平和人均勞動(dòng)生產(chǎn)率，并穩(wěn)步推進(jìn)電氣、儀表、社區(qū)等專業(yè)重組。同時(shí)，要同步推進(jìn)大車(chē)間合并、班組優(yōu)化整合、改變倒班模式、富余人員顯化、制度體系建設(shè)、薪酬分配制度完善以及三支人才隊(duì)伍成長(zhǎng)通道建設(shè)、全流程操作、全專業(yè)管理等改革工作，真正把基礎(chǔ)打牢了、制度健全了、人員素質(zhì)提升了，再適時(shí)推進(jìn)具有茂名石化自身特色的扁平化管理，使三級(jí)機(jī)關(guān)更精干、職責(zé)界定更準(zhǔn)確、內(nèi)部管理更高效。我們一定要杜絕“為了改革而改革”的形式主義。

改革以人為本

要把促進(jìn)人的全面發(fā)展與企業(yè)和諧融入改革全過(guò)程。十八屆三中全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。茂名石化公司近年來(lái)真心實(shí)施實(shí)事工程，積極按政策上限發(fā)展員工和相關(guān)群體利益，增加了職工健康體檢項(xiàng)目，提高了補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，多方籌集資金改善了員工工作、生活條件，并按照“雪中送炭的事一件都不能少”的要求，加大了對(duì)困難群體的幫扶力度。

在下一步全面深化改革過(guò)程中，我們要始終把實(shí)現(xiàn)和發(fā)展員工利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)， 在大力培育“事?tīng)?zhēng)第一、追求卓越”的企業(yè)文化同時(shí)，大力倡導(dǎo)“用心工作、幸福生活”“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心員工，員工熱愛(ài)企業(yè)，全情投入工作”等一系列科學(xué)理念，團(tuán)結(jié)發(fā)動(dòng)全體員工積極投身公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展的具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展。要切實(shí)兌現(xiàn)“不讓一位職工因病致貧、不讓一名職工子女因貧失學(xué)、不讓一位職工因改革下崗、不讓一戶職工家庭生活貧困”的“四不讓”承諾。改革只能讓職工受益，以犧牲員工代價(jià)的改革公司堅(jiān)決不進(jìn)行，從而千方百計(jì)增進(jìn)職工幸福，用心用力構(gòu)建企業(yè)和諧，讓全體員工共享企業(yè)改革發(fā)展成果。

黨的十八屆三中全會(huì)是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，吹響了新時(shí)期全面深化改革的號(hào)角。我們要以實(shí)際行動(dòng)深入貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面深化公司體制機(jī)制改革，全力推進(jìn)持續(xù)有效發(fā)展，以率先建成世界一流企業(yè)的成果，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)多做貢獻(xiàn)。