10級航電一體開發(fā)打通都柳江南下航道

鮑光翔

從江、大融航電樞紐工程正如火如荼進行，溫寨及郎洞航電樞紐擬在年內動工，都柳江航電一體化工程貴州段10級開發(fā)的最下游四級即將全面動工，都柳江航電一體化順利向前推進。

按照貴州省規(guī)劃，都柳江航電一體化開發(fā)完成后，都柳江至省界110公里達到通航500噸級航道，榕江至三都104公里達到通航300噸級航道，貴州將打通南下珠江入海的最便捷水運通道。

萎縮的都柳江航運

都柳江，穿過三都縣城，流經(jīng)榕江和從江，進入廣西柳州的三江，屬珠江水系。按照貴州省水運發(fā)展規(guī)劃，都柳江是貴州省規(guī)劃的五條主要水運出省通道之一，同時也是國家規(guī)劃的西南地區(qū)水運出海北線通道，系國家航道主骨架網(wǎng)的重要支線。

但目前的都柳江的這些“殊榮”均名不符實，都柳江目前已幾近斷航，通道的作用均還停留在紙面上和概念中。

“都柳江斷航主要是兩個方面原因所致，一是一些電站沒有同步修建過船設施，導致礙航；二是航道條件差，小船運輸無競爭力”。都柳江航運一體化建設業(yè)主單位貴州省航電開發(fā)投資公司總經(jīng)理包文友告訴記者。

頭難有虛名，

二難嚇死人。

三難好點點，

過了門坎才是人。

都柳江航道的危險古已有之，這首流傳在都柳江邊的民謠便是對都柳江航道危險性的最好詮釋，古時候都柳江邊打漁人經(jīng)常一出不歸，江邊還流傳下來“望郎榕”的美麗傳說。

新中國成立前，都柳江河道沒有得到治理，都柳江到處明巖暗礁，灘多水急，只能行駛4噸以下的小木船。從源頭至老堡口的267公里中，就有險灘258處，其中從江段就有12處。行船駛過這些險灘時，經(jīng)常觸礁，輕則擱淺，重則船翻人亡，釀成悲劇。

解放后，政府投資對河進行了根本性的整治，都柳江航道有所好轉。但后來因公路運輸和鐵路運輸?shù)呐d起，水運的地位下降，都柳江航道年久失修，整治后的都柳江航道情況又有所惡化。

據(jù)了解，目前都柳江的三都至洋溪梯級河段，河段長259.2公里，基本上為天然河道，河床以巖石和卵石為主，航道狹窄彎曲，枯水期流量小，河床坡度陡，險灘和礁石眾多，淺灘水淺，險灘流急，航道維護尺度小，為等外級航道，僅能季節(jié)性通航10噸左右船舶，部分河段為Ⅶ級航道，也僅能季節(jié)性通航50噸左右船舶。

此外，由于河段內修建有紅巖水電站（引水式）和永福電站，兩個梯級均未修建通航設施，目前三都至洋溪河段只能季節(jié)性區(qū)間通航。

在都柳江邊從江、榕江等縣，因航運發(fā)展而留下的兩湖會館、江西會館等猶在，而都柳江上昔日的船工號子卻早已銷聲匿跡，昔日滇黔的山貨運出、粵桂的百貨和海鹽運入的柳江航運，早已淪為兩岸群眾渡江所用。

包文友表示，要發(fā)揮都柳江的南下航道作用，需要對礙航電站補充投資改造建設過船設施，同時進行梯級開發(fā)，提升都柳江水位，改善航道條件。

航電一體開發(fā) 都柳江全面“渠化”

2011年，內河水運發(fā)展上升國家戰(zhàn)略，在貴州省和交通運輸部的支持下，貴州水運發(fā)展提速加快，都柳江迎來發(fā)展的第一個春天。

2012年，國務院下發(fā)《關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2012]2號），意見中明確提出“支持都柳江干流航電結合梯級開發(fā)，因地制宜發(fā)展庫區(qū)航運特別是旅游客運?！?/p>

都柳江航電一體化開發(fā)被納入到國家層面，列入到交通運輸部“十二五”規(guī)劃建設項目，都柳江航電一體化進程加快，打通貴州南下珠江入海最近通道被納入到議事日程上來。

由于柳江干流的航道狹窄彎曲，多處河段坡陡流急，河床多為巖石和沙卵石，淺灘和險灘眾多，淺灘水淺，險灘流急，單純用航道整治辦法，航道等級難以提高，難度大。

貴州交通管理部門提出擬建設都柳江航電一體化，采用梯級渠化結合庫尾航道整治辦法可提高航道等級來實現(xiàn)柳江航運規(guī)劃目標。

據(jù)悉，按照原規(guī)劃都柳江三都至柳江干流規(guī)劃有18個梯級，其中貴州境內11梯級，廣西境內7座水電樞紐，貴州省自上而下建設白梓橋、柳疊、壩街、寨比、榕江、紅巖、永福、溫寨、郎洞、大融、從江等梯級航電樞紐，概算總投資約80億。

后根據(jù)實際，貴州省把榕江和紅巖兩個梯級合并，將貴州11梯級調整為10梯級按照分期實施、滾動開發(fā)的方案，優(yōu)先開發(fā)都柳江從江、大融兩級航電樞紐，以積累運作經(jīng)驗和形成資產，然后陸續(xù)開發(fā)剩余梯級，渠化航道，打通都柳江水運出海通道。

2012年12月，都柳江航電一體化最下游兩個梯級從江、大融航電樞紐正式動工建設，目前項目正有序推進中，預計將于2017年完工實現(xiàn)通航。另據(jù)了解，目前倒數(shù)第三、第四級航電樞紐溫寨及郎洞已完成前期相關工作，擬在今年年內動工建設。

目前，都柳江貴州段10級航電樞紐已開工2個，年內擬開工2個，另外6個尚未開工。其中白梓橋航電樞紐工程電站已建需新建船閘；壩街航電樞紐工程、柳疊航電樞紐工程、寨比航電樞紐工程及紅巖航電樞紐為開工建設；永福航電樞紐工程電站已建需加擴0.85萬kw同時新建船閘。

據(jù)了解，都柳江航電一體化10個梯級全部建成后，都柳江航道全面渠化，都柳江榕江至省界110公里的航道由原來的等外級提高到可通行500噸級船舶四級高等級航道、榕江至三都104公里航道提升到通航300噸級船舶的五級航道，為貴州增加一條南下珠江水運出海通道。

航電一體 航運為主新模式

都柳江航電一體化樞紐的開工建設，還開創(chuàng)了貴州河流開發(fā)的一個新階段，改變了以往貴州以電為主的開發(fā)模式，把水運通道建設放在了首要的位置，重在建設水運基礎設施服務經(jīng)濟社會發(fā)展，同時發(fā)揮水電、防洪、旅游的綜合效益。

地處云貴高原的貴州江河眾多，分屬長江、珠江兩大水系上游，航運資源非常豐富，水運條件優(yōu)越且歷史悠久，為構建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡體系提供了支撐。但近代以來大規(guī)模水電資源的開發(fā)，扼住了貴州水運發(fā)展咽喉。

貴州省交通運輸廳副廳長韓劍波此前在接受記者采訪時表示：“貴州除赤水河可直接通長江外，烏江、南北盤江、紅水河、清水江、都柳江等近1100多公里航道因水電站未建通航設施均造成斷航，出省水運通道全部變成區(qū)間通航，水運的中長途運輸優(yōu)勢幾乎喪失殆盡?！?/p>

以電為主的資源開發(fā)模式讓貴州吃了一個大虧，水電的閘壩礙航十分嚴重，水運優(yōu)勢未得到發(fā)揮，目前貴州正在積極和各方協(xié)商打通各條河流上的礙航閘壩，補建過船設施，已達到該省制定的“北入長江、南下珠江”的水運發(fā)展規(guī)劃。

而都柳江的的水力開發(fā)將為貴州探索一種新的模式，航電一體化開發(fā)，以航運為主，其它兼顧的新模式，這在貴州省屬于首創(chuàng)。

在都柳江10級航電樞紐開發(fā)中，白梓橋航電樞紐工程、永福航電樞紐工程為已有電站，新建船閘。其它8級航電樞紐均將同步建設發(fā)電和過船設施，航運在都柳江開發(fā)中的地位可見一斑，屆時都柳江從上至下船只將暢通無阻。

航電樞紐將高效整合河流資源，通過筑壩抬高水位和并形成航道，從而形成水運和發(fā)電的“雙贏”發(fā)展。

“都柳江航電一體化開發(fā)要以航運為主，兼顧發(fā)電和旅游。”包文友在接受記者采訪時表示，都柳江各級航電樞紐開發(fā)后，要以電養(yǎng)航、以電促航，航運始終是都柳江航電樞紐的中心任務。

暢通都柳江 造福沿岸少數(shù)民族群眾

都柳江上連貴州省黔南、黔東南州，下游于廣西柳州境內匯入西江直達珠三角。流域流經(jīng)獨山、三都、榕江、從江縣等少數(shù)民族地區(qū)，受制于交通、地形等多種因素的影響，沿岸經(jīng)濟社會發(fā)展仍較滯后，都柳江航運的開發(fā)對沿線地區(qū)有著極大的作用。

積極推進都柳江航電工程開發(fā)，著力打造出海“北線通道”，將使“珠江黃金水道”伸向貴州經(jīng)濟腹地，為黔東南、黔南地區(qū)與珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建立水上聯(lián)系通道。將為進一步打通貴州省通過黔東南順都柳江通往廣西、經(jīng)西江下珠三角出海的水上物流通道創(chuàng)造條件。

都柳江干流通過渠化結合整治，將可實現(xiàn)500噸級船舶由黔東南州的榕江縣直達廣州，水路與鐵路、公路共同構筑出省綜合運輸通道，物資出省的外運能力顯著提高，有利于緩解交通運輸“瓶頸”對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約。

“公路運輸每噸貨物每公里的運費約為8角，而水運的這一數(shù)字僅僅為1毛多?！痹诓稍L中，包文友為記者算了這樣一筆經(jīng)濟賬。

都柳江航電一體化建設的開發(fā)，將極大的降低運輸成本，提高流域腹地貨物在市場上的競爭力，將貴州資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，將有力促進和保障沿岸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進和帶動沿岸地區(qū)旅游資源開發(fā)，實現(xiàn)貴州省豐富的資源與中東部地區(qū)旺盛的需求相對接，以航運帶動區(qū)域貨運物流、旅游人流及少數(shù)民族地區(qū)第三產業(yè)快速發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

同時都柳江航道建設將減少其他運輸方式的擁擠程度及事故損失，改善地區(qū)交通狀況，緩解流域地區(qū)資源開發(fā)中以運定產的局面，對實現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢互補，消除地區(qū)發(fā)展不平衡性，合理利用土地及其他資源具有重要意義。

都柳江流經(jīng)的是貴州侗族聚居區(qū)，因此都柳江又有著侗族“母親河”的美譽。沿岸到處都是鼓樓、到處都能聽到侗歌，民族風情非常濃郁。除侗族外，沿岸還分布有苗族、水族等多個民族，具有十分深厚的旅游開發(fā)潛力。

都柳江結合航電開發(fā)，不僅可渠化航道、提高河道通航能力，同時也能保障了水上旅游線路的暢通。都柳江航電梯級建成后，黔東南州將可實現(xiàn)都柳江沿線的三都、榕江、從江旅游干線“一船通”。都柳江航電樞紐梯級的建設，將促進腹地旅游資源開發(fā)及旅游產業(yè)發(fā)展，為沿江人民創(chuàng)造更多的旅游收入。

今年7月16日，國務院批復《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，珠江—西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃中將西江上游貴州黔東南、黔南等地劃為了規(guī)劃的延伸區(qū)。

都柳江航電一體化的建設，打通都柳江南下珠江的水運通道，將使貴州能夠通過水運與廣西、廣東建立起密切的聯(lián)系，借助珠江—西江經(jīng)濟帶建設的帶來的紅利，引導兩廣相關產業(yè)向貴州轉移，推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展。