淺析道路交通事故的損害賠償范圍

馬梅鳳

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種機(jī)動車輛大量增加，隨之而來的是交通事故的數(shù)量及其損害后果令人驚嘆。交通事故的發(fā)生必然涉及到損害賠償問題，這就使得“合理地界定交通事故的損害賠償范圍”成為問題的關(guān)鍵所在。目前，我國現(xiàn)行法律對交通事故的損害賠償范圍的規(guī)定基本合理但還存在著一些問題，要解決這些問題需加快步伐制定一部完善、系統(tǒng)、合理、科學(xué)的《道路交通事故損害賠償法》，合理、科學(xué)地確定道路交通事故的損害賠償范圍，最大限度地保護(hù)事故受害人的合法權(quán)益。

關(guān)鍵詞：道路交通事故；損害賠償范圍；損害賠償標(biāo)準(zhǔn)

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速增長，汽車走進(jìn)了千家萬戶，但是其所引發(fā)的一些負(fù)面影響令人深思，如交通阻塞、交通事故頻繁發(fā)生且呈上升趨勢。發(fā)生交通事故后，輕者造成一定的財產(chǎn)損失，重者傷人甚至死人，這向人民的生命健康權(quán)和財產(chǎn)權(quán)提出了挑戰(zhàn)。交通事故的最終解決必然會涉及到損害賠償，正確、合理地確定道路交通事故的損害賠償范圍，有利于及時、穩(wěn)妥地解決交通事故損害賠償糾紛。

1 目前我國道路交通事故損害賠償范圍的現(xiàn)狀

損害賠償制度設(shè)立的目的在于使受害人的損失得到最大限度的補(bǔ)救，合理確定道路交通事故的損害賠償范圍是處理好交通事故的關(guān)鍵所在。一般來講，道路交通事故的損害賠償范圍主要包括賠償項目和賠償標(biāo)準(zhǔn)兩個方面，要合理地確定交通事故的損害賠償范圍就要合理地確定賠償項目和賠償標(biāo)準(zhǔn)。

1.1 我國對道路交通事故損害賠償項目的界定

根據(jù)《民法通則》第十二條“從事高空……高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任……”之規(guī)定，道路交通事故施害方對受害方所承擔(dān)的損害賠償責(zé)任是一種特殊侵權(quán)民事責(zé)任。于2004年5月1日起實(shí)施的《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十五條第二款規(guī)定：“交通事故損害賠償項目和標(biāo)準(zhǔn)依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行?！钡捎谖覈⑽淳偷缆方煌ㄊ鹿蕮p害賠償項目制定有相應(yīng)的法律，因此，關(guān)于該方面的人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)只能參照最高人民法院頒布的《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱解釋）執(zhí)行。

該《解釋》在賠償項目方面堅持全面賠償?shù)脑瓌t，其中在賠償項目方面增加了康復(fù)費(fèi)和后續(xù)治療費(fèi)，并用“殘疾賠償金”代替“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)?！本唧w規(guī)定如下：

⑴受害人遭受人身損害的賠償項目包括：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和必要的營養(yǎng)費(fèi)；⑵受害人因傷致殘的賠償項目除第1項外還包括：鑒定費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)、康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和后續(xù)治療費(fèi)；⑶受害人死亡的賠償項目包括：除第1項費(fèi)用外，還包括喪葬費(fèi)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)和死亡補(bǔ)償費(fèi)。

從以上規(guī)定得知，道路交通事故損害賠償項目僅限于財產(chǎn)的直接損失，即指交通事故直接造成財產(chǎn)毀損的實(shí)際價值損失，不包括因交通事故而發(fā)生的間接財產(chǎn)損失。

1.2 現(xiàn)行法律對道路交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的界定

確定賠償標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù)為最高院的《解釋》，該《解釋》所采用的標(biāo)準(zhǔn)與《道路交通事故處理辦法》迥然不同，具體體現(xiàn)在：

⑴醫(yī)療費(fèi)：《解釋》規(guī)定根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定醫(yī)療費(fèi)。《解釋》取消了受害人住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，否則上述費(fèi)用由受害人自己承擔(dān)的規(guī)定?！督忉尅芬?guī)定賠償義務(wù)人對治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。該規(guī)定減輕了被害人的舉證負(fù)擔(dān)，有利于保障被害人支出的基本費(fèi)用即醫(yī)療費(fèi)得到賠償。

⑵誤工費(fèi)：《解釋》取消了按照事故發(fā)生地平均生活費(fèi)的三倍計算誤工費(fèi)上限，也不再使用平均生活費(fèi)和國營同行業(yè)平均收入等指標(biāo)?！督忉尅芬?guī)定誤工費(fèi)首先按照實(shí)際減少的固定收入計算；其次，無固定收入的按照受害人最近三年的平均收入計算；再次，受害人不能舉證證明其最近三年平均收入的，參照受訴法院所在地相同或相近的行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。

⑶護(hù)理費(fèi)：《解釋》規(guī)定根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。護(hù)理人員有收入的參照誤工費(fèi)的規(guī)定計算，沒有收入或雇傭護(hù)工的，參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級別護(hù)理的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護(hù)理人員原則上為一人，但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見的，參照確定護(hù)理人數(shù)。受害人護(hù)理的期限應(yīng)計算至恢復(fù)生活自理能力時止；不能恢復(fù)自理能力的，根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定護(hù)理期限，但最長不超過20年。受害人定殘后的護(hù)理，根據(jù)其護(hù)理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級別。

⑷殘疾賠償金。過去的賠償標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾受害人的收入損失不予賠償，而《解釋》所規(guī)定的殘疾賠償金，既包括其生活補(bǔ)助費(fèi)，又包括受害人的收入損失。

⑸被撫養(yǎng)人的生活費(fèi)?！督忉尅芬?guī)定以城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出或農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出作為賠償被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了賠償與損害的一致性原則，同時規(guī)定被撫養(yǎng)人是未成年人的計算至18周歲，60周歲以上年齡每增加一歲減少1年；75周歲以上的按5年計算。

⑹死亡賠償金?！督忉尅穼λ劳鲑r償金從幾個方面作出界定：1）合理界定死亡賠償性質(zhì)。將死亡賠償金界定為收入損失賠償；2）死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)為人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均收入；3）賠償年限最高為20年。

⑺殘疾輔助器具費(fèi)?！督忉尅返?6條第1款規(guī)定殘疾輔助器具費(fèi)按照普通適用器具的合理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計算，第2款規(guī)定參照配制機(jī)構(gòu)的意見確定更換周期和賠償期限。

⑻實(shí)際支出的費(fèi)用和誤工損失，按照差額據(jù)實(shí)賠償?！督忉尅返?0條第3款對有固定收入者的誤工損失不設(shè)最高限額；對無固定收入者的誤工損失按照其最近3年的平均收入計算，不能證明最近3年收入的，參照當(dāng)?shù)叵嗤蛳嘟袠I(yè)上一年度職工平均工資計算。

⑼康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。《解釋》第19條第2款首次將康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)明確納入賠償?shù)捻椖俊?/p>

上述標(biāo)準(zhǔn)比舊法有了明顯的進(jìn)步，但隨之而來的問題：同樣被機(jī)動車撞死或致殘，一個城鎮(zhèn)居民得到的賠償金額與一個農(nóng)村居民差別極大，對殘疾的賠償特別是生命的價值僅僅因當(dāng)事人的戶籍不同而產(chǎn)生了重大差別和不同待遇，且與我國憲法“法律面前人人平等”相違背，這顯失公平。

2 我國道路交通事故的損害賠償范圍存在的問題

通過對“《解釋》中對道路交通事故損害賠償項目規(guī)定”之透視，雖比舊法相比有一定的進(jìn)步，但筆者認(rèn)為，此規(guī)定仍存在以下幾個方面的問題需進(jìn)一步完善。

⑴現(xiàn)行法律只規(guī)定了道路交通事故損害賠償中的直接財產(chǎn)損失?！督忉尅穬H列舉了直接財產(chǎn)損失的賠償項目，而對因人身傷害可能造成的間接損失如就業(yè)、升學(xué)及因財物損毀引起的間接損失如停工、停產(chǎn)等未予規(guī)定，導(dǎo)致受害人一些合法權(quán)益得不到充分、全面的補(bǔ)償，受害人權(quán)利得不到全面保護(hù)。如何合理地確定損害賠償?shù)姆秶?，已成為我們亟待思考探索的一個重要問題。

⑵現(xiàn)行法律對交通事故損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定一般采用受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行就會產(chǎn)生如此的效果：即對殘疾的賠償特別是生命的價值僅僅因當(dāng)事人的戶籍不同而產(chǎn)生了重大差別和不同待遇，這與我們憲法所大力倡導(dǎo)的法律面前人人平等原則相違背。另外我國地域廣闊各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由此各地的生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一致，司法實(shí)踐中交通事故發(fā)生地與受害者住所地有時不一致，而受害者的住所地是受害人棲息的場所，與生活緊密相連，如交通事故發(fā)生地的平均生活費(fèi)低于受害人住所地的平均生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此時再按交通事故發(fā)生地的標(biāo)準(zhǔn)計算則達(dá)不到補(bǔ)償受害人的目的，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)按受害人的經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算才比較合理。

⑶《解釋》也未對胎兒的撫養(yǎng)費(fèi)給予賠償。胎兒是無民事行為能力人，我國《繼承法》在遺產(chǎn)繼承中規(guī)定必須保留胎兒的應(yīng)繼承份額，如果交通事故受害人是一位孕婦，那么，胎兒是否應(yīng)列為賠償主體值得思考。在司法實(shí)踐中，應(yīng)判令致害人支付胎兒自出生時起至18周歲時的生活費(fèi)。

⑷因事故而導(dǎo)致的車輛價值貶損沒有列入賠償范圍。目前車輛的損害賠償范圍主要有修理費(fèi)、車輛停運(yùn)損失以及處理事故車的有關(guān)費(fèi)用（如拖車費(fèi)、停車費(fèi)等），但因事故而導(dǎo)致車輛價值貶損沒有列入賠償范圍。筆者認(rèn)為，車輛因交通事故導(dǎo)致?lián)p壞，雖然有時可以修復(fù)，但其市場價值貶損也是現(xiàn)實(shí)存在的，這一部分損失也是車主的實(shí)際損失，根據(jù)賠償實(shí)際損失的原則也應(yīng)給予賠償。

我國現(xiàn)行法律對道路交通事故損害賠償范圍規(guī)定中存在有問題，這些問題的存在直接影響了交通事故損害賠償案件的處理。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)參考各國成功的立法經(jīng)驗和理論成果并結(jié)合我國的交通現(xiàn)狀，加緊制定一部統(tǒng)一的、合理的、高效的、可行的《道路交通事故損害賠償法》，以確定更為合理、科學(xué)的道路交通事故損害賠償范圍，從而最大限度地保護(hù)交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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