羅榮桓對毛澤東“黨指揮槍”思想和實(shí)踐的貢獻(xiàn)

王連花

[摘 要]毛澤東的“黨指揮槍”思想和原則，是其建軍思想的核心內(nèi)容，也是我軍不變的軍魂和根本原則。羅榮桓對這一思想及其實(shí)踐的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]毛澤東；羅榮桓；黨指揮槍

毛澤東的“黨指揮槍”思想，是其建軍思想的核心內(nèi)容，也是我軍不變的軍魂和根本原則。作為唯一一位從秋收起義就跟隨毛澤東戰(zhàn)斗和工作的元帥，長期擔(dān)任軍中黨代表、政委、政治部主任等職務(wù)的羅榮恒，以其在軍中的特殊作用和地位，支持、捍衛(wèi)、實(shí)踐了這一根本原則，并使這一思想得到豐富和發(fā)展。

一、三灣改編前后，毛澤東在軍中建立黨組織，進(jìn)行了“黨指揮槍”思想的初步實(shí)踐；羅榮恒成為我軍第一批七名連黨代表之一，參與三灣改編、水口建黨等一系列活動(dòng)，使“黨指揮槍”在實(shí)踐工作中落到實(shí)處

毛澤東“黨指揮槍”思想初步形成于三灣改編。1927年9月，秋收起義部隊(duì)到達(dá)三灣，由于連續(xù)作戰(zhàn)和饑餓、疾病的襲擾，當(dāng)時(shí)部隊(duì)的一些人經(jīng)不起考驗(yàn)，在緊要關(guān)頭，毛澤東提出加強(qiáng)軍隊(duì)中黨的領(lǐng)導(dǎo)，“在部隊(duì)中建立黨的各級組織和黨代表制度，支部建在連上，班排設(shè)黨小組。”（1）自此軍隊(duì)有了靈魂，有了核心，軍隊(duì)面貌煥然一新。

曾參加通城、崇陽農(nóng)民自衛(wèi)軍的羅榮桓，于1927年9月隨著自衛(wèi)軍一同匯入毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊(duì)，成為毛澤東麾下的一名軍官。羅榮桓認(rèn)真執(zhí)行毛澤東的決策，并在實(shí)踐中把毛澤東“黨指揮槍”的思想落到實(shí)處。三灣改編時(shí)，羅榮桓被任命為特務(wù)連黨代表，成為我軍最早的七個(gè)連黨代表之一。

之后，為了確?！爸Р拷ㄔ谶B上”原則的貫徹，羅榮桓一方面在連隊(duì)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒和模范作用，另一方面配合毛澤東于各連隊(duì)挑選一批工農(nóng)骨干分子，發(fā)展他們加入黨的組織。1927年10月中旬，毛澤東在水口村親自主持連隊(duì)6名優(yōu)秀戰(zhàn)士的入黨儀式，羅榮桓等七名黨代表應(yīng)邀出席，見證6名優(yōu)秀戰(zhàn)士的入黨，并被要求回去后在自己的連隊(duì)積極發(fā)展新黨員。10月22日，在羅榮桓的主持下，特務(wù)連在遂川縣大汾舉行了第一批新黨員的入黨宣誓儀式，羅榮桓請毛澤東參加了這一儀式并請他講了話。

可以看出，三灣改編時(shí)，羅榮桓被毛澤東親點(diǎn)任命為特務(wù)連黨代表，是“把支部建在連上”的直接貫徹者和執(zhí)行者；水口建黨，羅榮桓參與其中，是我軍歷史上最早的建黨活動(dòng)的積極籌備者；大汾建黨是羅榮桓直接領(lǐng)導(dǎo)下的首次連隊(duì)建黨活動(dòng)，為連隊(duì)中黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的加強(qiáng)奠定了組織基礎(chǔ)?？梢哉f，正是有了始終處于軍隊(duì)黨的工作第一線的羅榮桓等人，“支部建在連上”，“黨指揮槍”思想才能在實(shí)踐中落到實(shí)處。

二、古田會議前后，毛澤東因?yàn)辄h內(nèi)存在“政治與軍事的關(guān)系之爭”，曾一度離開紅四軍前委做地方工作。羅榮桓作為支持毛澤東的少數(shù)派，至始至終支持和擁護(hù)“黨指揮槍”思想，為古田會議擺正黨和軍隊(duì)的關(guān)系、確定人民軍隊(duì)的根本原則作出了重要貢獻(xiàn)

由于紅四軍成分復(fù)雜，農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和俘虜兵占絕大部分，存在嚴(yán)重的舊軍閥思想和習(xí)氣，因此，軍內(nèi)曾一度出現(xiàn)“把政治和軍事對立起來”，否定政治應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)軍事，而把軍事凌駕在政治之上的嚴(yán)重問題。毛澤東敏銳地覺察到，“這種思想如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾，以軍隊(duì)控制政權(quán)、離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)”（2）。為解決軍內(nèi)的矛盾和爭論，1929年6月，中共紅四軍第七次代表大會召開。會中，毛澤東盡管重申自己在軍事和政治關(guān)系問題上的正確主張。但是，由于錯(cuò)誤思想占據(jù)上風(fēng)，毛澤東的正確意見未被采納。會后，毛澤東被迫離開紅四軍，到閩西特委指導(dǎo)地方工作。這標(biāo)志著毛澤東“黨指揮槍”思想在實(shí)踐中暫時(shí)受挫。

羅榮桓作為支持毛澤東的少數(shù)派，至始至終擁護(hù)和捍衛(wèi)“黨指揮槍”思想。在紅四軍“七大”上，羅榮桓的發(fā)言始終表示擁護(hù)毛澤東的主張，使毛澤東在大會上不致陷入孤立。更為重要的是，當(dāng)毛澤東“隱退”閩西作地方工作時(shí)，羅榮桓積極活動(dòng)，為毛澤東重回紅四軍前委作出了努力。1929年9月，紅四軍八大召開。羅榮桓在會議上強(qiáng)烈要求請回毛澤東主持紅四軍工作。會議聽取羅榮桓等人的意見后，起草了一份“敦請書”，要求毛澤東重回紅四軍前委擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作。但是，毛澤東認(rèn)為時(shí)機(jī)尚未成熟，沒有答應(yīng)。直到10月22日，毛澤東接到陳毅從上海帶回的要求他繼任前委書記的“九月來信”后，才回到紅四軍前委。之后，他決定部隊(duì)整訓(xùn)，并準(zhǔn)備紅四軍黨的第九次代表大會的召開，這就是著名的古田會議。

古田會議前，羅榮桓全程協(xié)助配合毛澤東進(jìn)行古田會議的籌備和召開工作。具體來說，他主要從事了三項(xiàng)工作：一是參加各種調(diào)查會，對紅四軍存在的各種錯(cuò)誤思想進(jìn)行調(diào)查，研究糾正方法。12月底，毛澤東來到連城縣新泉，在此接受整訓(xùn)的羅榮桓參加了由毛澤東主持的各種調(diào)查會，并提出了非常寶貴的意見。二是參與起草古田會議決議案。12月中旬，羅榮桓在上杭古田參加由毛澤東主持召開的縱隊(duì)、支隊(duì)和部分大隊(duì)黨代表聯(lián)席會議。會議詳細(xì)討論，逐條進(jìn)行各草案的起草，最后由毛澤東總結(jié)各草案，親自執(zhí)筆，形成3萬余字的古田會議決議案。決議案對單純軍事觀點(diǎn)的來源、表現(xiàn)及其糾正方法進(jìn)行系統(tǒng)地分析，從理論高度強(qiáng)調(diào)“黨指揮槍”的重要性。三是參與紅四軍新一屆前委的改選，并被選為前委委員，為紅四軍進(jìn)一步貫徹毛澤東的“黨指揮槍”思想奠定了組織基礎(chǔ)。

可見，正是有了羅榮桓等人的支持和協(xié)助，毛澤東才能在古田會議上系統(tǒng)總結(jié)紅四軍建軍的經(jīng)驗(yàn)，再次擺正黨和軍隊(duì)的位置，確立人民軍隊(duì)建設(shè)中“黨指揮槍”的根本原則，使紅軍成為一支區(qū)別于一切舊軍隊(duì)的新型人民軍隊(duì)。

三、抗日和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，先后奔赴晉冀邊界、山東、東北等戰(zhàn)場的羅榮桓，面對著新的復(fù)雜的革命環(huán)境，探索出了一條如何在軍隊(duì)中加強(qiáng)政治工作，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確道路，為毛澤東“黨指揮槍”思想的成熟提供了重要思想資源和現(xiàn)實(shí)依據(jù)

抗日和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與軍隊(duì)之間的關(guān)系經(jīng)受了雙重考驗(yàn)。從黨外來說，接受國民黨改編的共產(chǎn)黨軍隊(duì)，能否繼續(xù)獨(dú)立地指揮自己的“槍”。二是從黨內(nèi)來說，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)開赴新的抗日和解放戰(zhàn)場，軍隊(duì)能否繼續(xù)堅(jiān)守“黨指揮槍”的原則。為此，毛澤東多次重申黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的原則。1937年9月，他明確指出：“在原有紅軍中及一切游擊隊(duì)中，共產(chǎn)黨絕對獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)之保持，是完全必要的”。（3）在黨內(nèi)，毛澤東針對當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的以張國燾為代表的個(gè)人獨(dú)斷專行和分散主義兩種傾向，鮮明地提出“我們的原則是黨指揮槍，而決不容許槍指揮黨”（4）的口號，標(biāo)志著毛澤東“黨指揮槍”思想的成熟。

此時(shí)，先后奔赴晉冀邊界、山東、東北等戰(zhàn)場、長期擔(dān)任八路軍最精銳部隊(duì)115師的政治部主任，政治委員等職務(wù)的羅榮桓，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東日漸成熟的軍事思想和原則，并以自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充實(shí)、豐富、發(fā)展了毛澤東建軍思想。

首先，從歷史上，羅榮桓總結(jié)了建軍以來“黨指揮槍”思想的發(fā)展歷程和在革命實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。對于歷史歷程，1944年7月，羅榮桓在《學(xué)習(xí)毛澤東同志的思想》一文中，說毛澤東是在“寫下的紅四軍九次黨代表大會的決議”中“解決了我們建軍的方向”的。羅榮桓還進(jìn)一步對這一思想在實(shí)踐中發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)。他講到，“黨指揮槍”思想之所以在實(shí)踐中得到發(fā)展，是同各種錯(cuò)誤思想、行為作堅(jiān)決斗爭的結(jié)果。一是同軍閥、流寇思想作斗爭。二是同各種教條主義思想作斗爭。

其次，在新形勢下，羅榮桓進(jìn)一步明確了軍隊(duì)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要性。1938年10月，羅榮桓在《中共六屆六中全會的發(fā)言》中分析了由于迫于國民黨的壓力，紅軍改編為八路軍的初期取消了政治委員等制度，黨的工作受到削弱嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。他說，“旅沒有建立政治機(jī)關(guān)，團(tuán)縮小，營黨的組織沒有了；政治委員的取消，影響我們的工作……營連政治工作人員的情緒也受了影響”（5），這種嚴(yán)峻的形勢使軍隊(duì)有了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要。

最后，羅榮桓探索出一條革命時(shí)期如何在軍隊(duì)中加強(qiáng)政治工作，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確道路。為在軍隊(duì)中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，羅榮桓經(jīng)過認(rèn)真探索，逐漸建立起一套行之有效的制度和方法：第一，發(fā)展黨的組織，為“黨指揮槍”奠定組織基礎(chǔ)。1940年，《在魯南吳家溝團(tuán)以上干部政治工作會議上的總結(jié)報(bào)告》中，羅榮桓要求“在戰(zhàn)士中要大量發(fā)展黨員，爭取占三分之一”；第二，加強(qiáng)政治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，為“黨指揮槍”提供機(jī)構(gòu)支撐。在羅榮桓和黨內(nèi)其他領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)決要求下，1937年10月，中共中央和中央軍委恢復(fù)了抗戰(zhàn)初原本取消的軍隊(duì)中的政治委員和政治部制度。第三，健全各項(xiàng)日常工作制度，為“黨指揮槍”提供制度保障。如健全支部工作制度等。第四，加強(qiáng)黨內(nèi)教育，為部隊(duì)“黨指揮槍”提供思想保障。

四、建國后，出任總政治部主任等職務(wù)的羅榮桓，一方面積極探索在軍隊(duì)正規(guī)化和現(xiàn)代化的過程中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確途徑和方法；另一方面又同黨內(nèi)出現(xiàn)的主張全盤照搬蘇軍正規(guī)化路線，削弱黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤思想作堅(jiān)決斗爭，從而促進(jìn)了毛澤東“黨指揮槍”思想的進(jìn)一步完善。

建國之后，為了適應(yīng)新的歷史時(shí)期國防建設(shè)、戰(zhàn)爭防御的需要，1951年1月，毛澤東及中央軍委發(fā)出了“為建設(shè)正規(guī)化現(xiàn)代化的國防軍而奮斗”的號召。在此新的軍建浪潮中，毛澤東對加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)又作了很多重要指示。他要求：“黨委要抓軍事，軍隊(duì)必須放在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下”，從而為建國后“黨指揮槍”思想的進(jìn)一步完善奠定了基調(diào)。1954年4月，出任總政治部主任、總干部管理部部長等職務(wù)的羅榮桓，與毛澤東保持高度一致，認(rèn)為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)仍是處于“兩化”中的軍隊(duì)的根本問題。

一方面，羅榮桓積極探索軍隊(duì)正規(guī)化和現(xiàn)代化的過程中，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確途徑和方法。比如健全總政機(jī)構(gòu)，配備干部。出任總政治部主任后，羅榮桓除保留并加強(qiáng)原有的組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、聯(lián)絡(luò)部以外，先后設(shè)立干部部、文化部，恢復(fù)了青年部等部門。在干部配備中，他堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹?、“五湖四?！钡脑瓌t，從軍隊(duì)和其他部門中選調(diào)人才，使各個(gè)部門干部配備到位。

另一方面，羅榮桓在軍隊(duì)正規(guī)化和現(xiàn)代化的過程中，同主張削弱黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識偏差和錯(cuò)誤思想作堅(jiān)決斗爭。由于軍隊(duì)的正規(guī)化是新事物，在此過程中難免會出現(xiàn)認(rèn)識偏差甚至錯(cuò)誤思想。1952年，軍隊(duì)準(zhǔn)備實(shí)行正規(guī)化的義務(wù)兵役制、軍官薪金制、軍銜制三大制度。當(dāng)時(shí)有些干部就認(rèn)為這三大制度的正規(guī)化建設(shè)蘇軍有現(xiàn)成的條令、條例、只需要拿過來，一切照辦就可以，主張按蘇軍的做法，取消政治委員，實(shí)行單一首長制。羅榮桓很快就發(fā)現(xiàn)這一錯(cuò)誤傾向，并與之作堅(jiān)決斗爭。1951年，他在政治工作綜合報(bào)告中就指出，要防止片面強(qiáng)調(diào)正規(guī)化而忽視政治工作的現(xiàn)象。1954年1月，羅榮桓主持起草的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作建設(shè)的幾個(gè)問題》也明確提出：“我軍越是向現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)前進(jìn)，裝備加強(qiáng)了，兵種復(fù)雜了，分工精細(xì)了，技術(shù)提高了，就越要加強(qiáng)黨委的統(tǒng)一的集體的領(lǐng)導(dǎo)”（6）。不僅如此，羅榮桓為引起黨內(nèi)重視，之后還多次、反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性。1955年至1957年，他先后發(fā)表《繼承和發(fā)揚(yáng)我軍的光榮傳統(tǒng)》、《古田會議和我軍的政治工作》、《秋收起義與我軍的初創(chuàng)時(shí)期》等一系列總結(jié)軍隊(duì)傳統(tǒng)的文章，指出要繼承軍隊(duì)“黨指揮槍”的傳統(tǒng)。

這就為我軍正規(guī)化建設(shè)走向?qū)W習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)與我軍實(shí)際相結(jié)合的正確道路，加強(qiáng)新時(shí)期軍隊(duì)黨的建設(shè)提供了重要指導(dǎo)。羅榮桓的這種軍事思想也很快融入、且被納入毛澤東“黨指揮槍”的思想大流之中，促進(jìn)了毛澤東“黨指揮槍”思想在新時(shí)期的進(jìn)一步完善。

注釋：

（1）黃瑤：《羅榮桓年譜》，人民出版社，2002年，第18頁。

（2）毛澤東：《毛澤東選集，第一卷》，人民出版社，1991年，第86頁。

（3）毛澤東：《毛澤東選集第二卷》，人民出版社，1991年，第398—399頁。

（4）毛澤東：《毛澤東選集第二卷》，人民出版社，1991年，第547頁。

（5）羅榮桓：《羅榮桓軍事文選》，中國人民解放軍戰(zhàn)士出版社，1981年，第20頁。

（6）中共中央文獻(xiàn)研究室：《建國以來重要文獻(xiàn)選編第5冊》，中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第93頁。