淺談文物古跡的保護原則

常志強

[摘 要]文物古跡的保護是我們長期探討的問題，不同時代由于技術(shù)條件不一、觀念不同，所采用的具體保護方式也存在很大程度的差異。換言之，我們應(yīng)該根據(jù)時代的特點和要求來選擇具體的最為合適的保護原則。

[關(guān)鍵詞]文物古跡；保護原則；淺談

新世紀以來，經(jīng)濟高速發(fā)展，城市建設(shè)突飛猛進，國家用于文物保護的投入也達到了建國以來空前程度，對文物保護既是一個機遇同時又是一個挑戰(zhàn)。一方面大規(guī)模的環(huán)境整治、文物保護單位的文物騰退為大批年久失修的文物古跡的搶修創(chuàng)造了條件；另一方面如何保護和實現(xiàn)文物自身的價值，給文物古跡保護提出了新的課題。特別對于文物建筑修繕，是修舊如舊還是金碧輝煌，是保護文物古跡的更多的真實性，還是追求修復的完整性，這一許多國家都在爭論、許多年都在進行探索的問題，再次成為國內(nèi)各界及業(yè)內(nèi)人士爭論的焦點。其實核心就是一個保護和利用的問題。保護文物價值固然第一位，無可非議，然而，對于如何發(fā)揮文物資源的優(yōu)勢，更好地保護和充分發(fā)揮文物的社會價值作用卻缺乏深入的思考和研究。以至于在如何保護、如何利用上各持己見。一些人認為，文物保護與利用是自然形成的一對矛盾，修舊如舊和金碧輝煌也自然對立起來。下面談一下自己的看法。

一、“就地保護，修舊如舊”原則

梁思成先生當年曾針對趙州橋大修提出過修舊如舊的原則。在文物建筑維修時，這已成為人們提及最多的一詞，認為它是文物建筑修繕應(yīng)該遵循的一個原則，一些專家也是這種觀點的持有者，甚至有些學者認為，修繕本身就是一種可能的破壞，修繕只能在不修不行了的情況下進行。所謂修舊如舊，一般認為修完效果應(yīng)是：修跟沒修一個樣。

文物古跡的保護和城市的現(xiàn)代化之間歷來矛盾不斷、抵觸不斷。由于眾多歷史文化名城往往是人口密度比較大的老城區(qū)，人口越多，商機越大，因此地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和大型的超市集團都將其看作寸土寸金的絕佳地段。于是，他們便以現(xiàn)代化和保護公民生存權(quán)為名，在歷史文化名城大興土木，拆毀古建，置國家保護法律于不顧，甚至有的已經(jīng)被明確劃定為文物保護單位的地段也被夷為平地，有的文物古跡只是象征性地被部分保護起來，其主體往往被拆毀或改建，還有一些地方將文物古跡拆毀后再在異地重新建設(shè)，實施所謂的“異地保護”。但是，地方文化一旦離開它的本土，就失去了其大半的意義，而一個地方如果失去了居于自己的文物古跡，它便會失去其歷史的根脈和精神。事實上，城市現(xiàn)代化和文物古跡的保護之間并沒有不可調(diào)和的矛盾，文物古跡的保護和原住地公民的生存權(quán)之間也可以取得統(tǒng)一，關(guān)鍵在于地方政府要對文物古跡的所在地域進行科學合理的布局。

二、科學管理原則

對于文物古跡的保護，應(yīng)該以科學研究作為立法、保護、利用、管理、規(guī)劃、決策的基礎(chǔ)。對于相關(guān)學科的研究成果應(yīng)盡可能地利用，在文物古跡的規(guī)劃管理中應(yīng)該從觀念、目標、制度、技術(shù)等各方面堅持創(chuàng)新，采用一切行之有效的科學技術(shù)和方法，以有效地保護我國的文物古跡資源。

三、限制性開發(fā)原則

對于部分進入開發(fā)領(lǐng)域的珍貴的文物古跡資源，如列入《世界遺產(chǎn)名錄》和全國重點文物保護單位的文物古跡參觀游覽場所，應(yīng)該實施限制性開發(fā)原則，對每天參觀游覽的人數(shù)要進行限制，限制配額向社會進行公布，以售完規(guī)定人數(shù)門票為止。此舉是為了保證文物古跡的安全，保證文物古跡發(fā)展的代際公平。

就目前而言，我們普遍采用門票價格控制的方式來限制游客數(shù)量，但是這種控制作用是有限的。顯然，單靠門票價格是難以在根本上達到保護文物古跡目的的。

四、管理方式多樣化原則

從體制上來講，文物古跡的管理可以分為集中管理、垂級分散管理和水平分散管理3類。集中管理就是由中央直接來進行管理，它在保護方面的效果最好，但是財政負擔最大；垂直分散管理是由地方來直接盡心管理，這種方式在保護方面的能力最弱，但是在財政持續(xù)能力上面最強。而水平分散管理則是由中央政府的不同部門直接管理，這種方式相比于其他兩種方式在保護和財政持續(xù)能力方面都比較弱。因此，集中管理適用于對保護標準要求較高的文物古跡資源、如世界文化遺產(chǎn)。而分布在地方數(shù)量龐大、保護標準要求相對較低的文物古跡就可以實行垂直分散管理。管理方式的多樣化是為了適應(yīng)文物古跡資源本身保護級別的多樣化，同時也是為了和地方以及國家的財政能力進行配套協(xié)調(diào)。

五、樹立“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”觀念的原則

（一）“保護為主”強調(diào)了文物工作的根本任務(wù)，這要求我們應(yīng)該重視文物古跡保護工作，正確處理經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與文物保護的關(guān)系，確保文物古跡的文體安全。按照這一理念，文物古跡的管理工作在任何時候、任何情況下，都必須把文物本體及其原生環(huán)境的保護和保存放在首位，這是文物古跡事業(yè)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，是文物古跡工作安身立命的基石，也是國際社會關(guān)于文化遺產(chǎn)保護的通則。

（二）“搶救第一”表明了文物保護的緊迫感。要求我們充分認識到在當前社會經(jīng)濟還不甚發(fā)達、基本建設(shè)突飛猛進的時期，是文物工作較為艱苦、任務(wù)最為艱巨的時期。強調(diào)把搶救放在文物保護工作的首位，就是要引起人們對文物保護工作面臨嚴峻形勢的高度重視，從而動員各級政府和全社會都來關(guān)心和文持文物的保護和搶救，同時也要求文物部門合理規(guī)劃，統(tǒng)一布置，抓住重點，急事先辦，把有限的力量集中起來，解決當時存在的迫切需要解決的突出問題。

（三）“合理利用”要求各級文物部門充分認識到文物本身所具有的文化教育作用、鑒古知今作用和科學研究作用，要善于利用文物資源的獨特優(yōu)勢展示中華民族在漫長的歷史進程中所形成的強大凝聚力、創(chuàng)造力和生命力，幫助人民群眾認識自己的悠久歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，增強民族自信心，激發(fā)愛國熱情，提高思想道德素質(zhì)和科學文化水平，促進人的全面發(fā)展。

參考文獻：

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[2]余芳.試論文物保護與旅游發(fā)展的相互促進[J].大眾文藝，2012（15）.