曹立朝
在河北省檔案館珍藏有民國時期河北高等法院檔案,這批檔案起止時間為1913年—1949年,共計10多萬卷。檔案按民事、刑事、行政性質(zhì)分類,內(nèi)容涉及河北高等法院和偽高法及部分分院所形成的訴訟檔案和文書檔案,內(nèi)容較豐富。
本期要介紹的珍貴檔案是:民國河北高等法院第一分院(天津高一分院)檢察處首席檢察官“陳嗣哲貪污、瀆職案”,此檔案資料有4卷計150頁,主要內(nèi)容包括“陳案”訊問筆錄和證物原件,案情雖然是莫須有的,但這組檔案材料真實記錄了當(dāng)時民國時期河北公職人員的狀況,較完整地反映了民國時期河北高等法院運作的全貌。
1912年南京臨時政府成立,推舉孫中山任臨時大總統(tǒng),不久孫中山讓位于袁世凱。袁以華北動亂不安,非彼留駐北方鎮(zhèn)壓不可為借口,而定國都于北京。北京政府成立,首先籌設(shè)各級司法機(jī)關(guān),賴以維護(hù)社會秩序安定,鞏固其統(tǒng)治權(quán)。1927年4月,南京國民政府成立,其司法機(jī)關(guān)仍沿用舊制,并無大的改變。民國河北高等法院,其前身為直隸高等法院,1928年7月14日,改稱為河北高等法院,地址在天津。1936年2月遷至北平,下設(shè)五個分院,一至五分院分別設(shè)在天津、大名、保定、唐山、石門。
抗戰(zhàn)勝利后的1945年冬,陳嗣哲奉派赴天津接收河北省高等法院,任第一分院首席檢察官。提及陳嗣哲,我們很多朋友也許很陌生,但司法界的朋友大概應(yīng)該有所了解。清朝末年,陳嗣哲出生于保定府一個世代官宦之家,自幼飽受儒家思想的熏陶。讀師范時,適遇“五卅”慘案,在反日示威游行中,與保定女二師學(xué)生李素娟相識,經(jīng)自由戀愛而結(jié)婚。這在當(dāng)年的保定古城還是一件新鮮事,令許多青年學(xué)生羨慕,并紛爭婚姻自由。
國共合作初期,陳嗣哲加入了國民黨,任清苑縣黨部執(zhí)行委員,宣傳三民主義,成立農(nóng)民協(xié)會,斗爭惡霸地主,熱火朝天地鬧起了革命。北伐成功后,縣黨部成了衙門,委員成了黨官,爭權(quán)奪利,腐敗透頂。他不想當(dāng)官,也不屑逐利,憤而退出了國民黨,以功成身退而自慰,到北平中國大學(xué)法律系讀書去了。畢業(yè)后當(dāng)了中學(xué)教員,兼執(zhí)律師業(yè)5年之久。
1935年,陳嗣哲參加了國民政府高等司法官考試,以優(yōu)異成績被錄取,經(jīng)過訓(xùn)練,再試及格,開始了十余年的職業(yè)司法官生涯。在當(dāng)時,司法官的薪俸高于一般行政官員,收入足以養(yǎng)廉。凡經(jīng)考試院銓敘部銼敘合格正式任命的司法官,無法定原因不得撤換。如有調(diào)動須先征得本人同意,否則可以拒絕之。司法官是終身官,不受政府組織改換的影響,是法律上賦予司法官的保障。檢察官均持有司法行政部頒發(fā)的指揮證,當(dāng)其外出偵查案情或須立即搜查、追捕罪犯等緊急情況時,可出示指揮證,商請當(dāng)?shù)剀?、警機(jī)關(guān)予以協(xié)助,均不得拒絕。所有協(xié)助之軍警人員,必須聽從檢察官的指揮,不得抗拒,以有助于檢察官代表國家行使檢察權(quán)的順利進(jìn)行。
因為陳嗣哲自幼與馮玉祥相識,兩人都是保定基督教公理會的教友,時常相會。所以,他任司法官之初,馮玉祥曾告誡說:“要先諒,后相讓,多團(tuán)結(jié),生力量。”這成為他終生的處世準(zhǔn)則。陳到天津高一分檢任首席檢察官,主掌逮捕、偵訊漢奸,提起公訴。臨行前拜見馮玉祥辭行請訓(xùn),馮對他說:“你此去要少殺人,對那些為了生活不得已當(dāng)了漢奸但無大惡的人,就饒恕了他們吧……”在天津,他出庭上訴了華北人民無不痛恨的大漢奸袁文會、溫士珍等,判處了死刑。逮捕并對日軍囑托李惠楠、漢奸崔漢升、閻家琦、謝呂西等提起了上訴。據(jù)陳嗣哲《任內(nèi)施政方案、工作計劃和執(zhí)行情形報告書》記載,其于1945年11月——1947年10月期間,做了大量的工作。一是復(fù)員接收偽署。1945年12月1日,陳嗣哲督率員司接收偽河北高等檢察署天津分署開始辦公。復(fù)員伊始,隨來人員不敷分配,于是在原有的書記官、錄事中留用了幾人,后又因司法行政部調(diào)派的人員都沒到職,經(jīng)陳嗣哲多次呈文,才調(diào)派來幾名檢察官。幾年間,調(diào)派人員又先后奉令調(diào)轉(zhuǎn)他處,至1947年10月,該處有檢察官4人、主任書記官1人、人事管理員1人、法醫(yī)師1人、書記官10人、錄事12人、法警20人。二是查封漢奸財產(chǎn)。該處受理漢奸財產(chǎn)查封案,因限于經(jīng)費問題,都是函請?zhí)旖蚓炀旨昂颖逼浇騾^(qū)敵偽產(chǎn)業(yè)處代為調(diào)查查封。1947年4月,處理局撥交該分院補(bǔ)助費1500萬元,作為調(diào)查漢奸財產(chǎn)所用,由院檢雙方分別開支,檢察處指派數(shù)名書記官專辦審查、調(diào)查及查封漢奸財產(chǎn)的工作。三是執(zhí)行漢奸財產(chǎn)。漢奸財產(chǎn)的執(zhí)行法定由檢察官酌留。為避免發(fā)還、沒收及酌留漢奸家屬必需生活費發(fā)生分歧,檢察處對執(zhí)行漢奸財產(chǎn)采用評議方式,由全體檢察官出席,逐案評議,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。四是辦理大赦減刑。自1947年1月,奉大赦令后,檢察處積極辦理赦免手續(xù),應(yīng)行赦免的人犯,分別傳案通知赦免;應(yīng)行減刑的人犯,則分別申請裁定減刑。
陳嗣哲作為首席檢察官,但他不屑與國民黨的接收大員同流合污,發(fā)劫收財,又疏于心計,不善逢迎,因而得罪了軍統(tǒng)特務(wù),被誣陷有“通共”罪行,密謀逮捕他。平津冀區(qū)軍紀(jì)吏治督察團(tuán)對其“貪污瀆職”問題進(jìn)行查處,河北省檔案館館藏檔案就詳細(xì)地記載了督察團(tuán)對案件所涉相關(guān)人員的訊問筆錄及 “陳案”證物原件。陳嗣哲被指控的主要罪行是貪污、瀆職,并與漢奸秦家運的未婚妻仲岫嵐關(guān)系密切且同居。收受漢奸韓寶珍送的房子,因而對其不予起訴;為討姘婦仲的歡喜,對漢奸秦家運不起訴;另有一個漢奸給他的姘婦送了一套最新式家具,結(jié)果得以幸免抓他。陳嗣哲的姘婦還廣開交易之門,各處找辦漢奸案子的家屬都知道想找陳嗣哲,不先打通他姘婦的路子是不行的。陳辦案要收金條,最初尚顧忌一點,后來索性明目張膽、毫不顧忌。但凡是漢奸花錢的可以不起訴,如果條件說不好的,便變本加厲在起訴書上加上嚴(yán)厲之詞。陳嗣哲被指控貪污數(shù)百億元,在天津有3所房、在北平有3所房、無錫有1所房、重慶有4頃多地,北平還有合開的1個銀號。檔案卷中有載,督察團(tuán)收到反映陳嗣哲問題的密告二件,其中一件密告原文是:“督察團(tuán)諸位先生:聽說你們很注意高等法院首席陳嗣哲,不錯,他貪污有數(shù)佰億多,是和稽查處、外交部合作,不易找證據(jù)。我貢獻(xiàn)一點線索,可以查查漢奸秦家運的未婚妻仲岫嵐,被陳嗣哲奸占,對秦不起訴,并且把秦薦到張家口法院,把仲岫嵐留在陜西路154號住,這154號也是一個漢奸的房子,對漢奸不起訴,房子即屬陳。樓上是仲住,樓下是張化民住。張是陳的同學(xué),替陳看著仲偷人。張在財政局作事,現(xiàn)在這154號房子原是誰的?現(xiàn)在是誰的?在財政局、地政局、警察局調(diào)查其經(jīng)過,怎么他們會住?就可查出”。檔案中有陳寫給南京司法行政部部長謝冠生的信,原文是:“南京司法行政部部長謝鈞鑒,治密前電所呈各節(jié)頃已探明,系有人故意中傷,督察團(tuán)亦查悉此情,望釋錦注,哲即飛申參加法學(xué)會,決計不再返津,余面稟,職陳嗣哲?!眅ndprint
督察團(tuán)還先后對案件有牽聯(lián)的陳嗣哲親信霍文澄、陳的同學(xué)天津市財政局科員張化民;陳妻李素娟的姑母李志華、李賢貞,陳“情人”仲岫嵐的妹妹仲秀英、妹夫楊培園;陳的朋友博野縣博陵醫(yī)院工作的馬翼如,陳在第一分院的同事陳信、孔慶剛;同興銀號副經(jīng)理金樹霖、正通銀號總經(jīng)理趙新邦;租住戶楊瑞亭、高連祥之妻高南氏等進(jìn)行了訊問。就連陳嗣哲給天津電信局的公函,也被督察團(tuán)作為陳貪污瀆職證據(jù),檔案原文內(nèi)容是:“逕啓者本處職員王云波在第一區(qū)新疆路三十九號居住,曾安裝二局六七七五號電話一具,茲因該員遷居新疆路四十六號相應(yīng)函請查照,希將上開話機(jī)予以移裝,俾資應(yīng)用,實為至荷。
此致
天津電信局
首席檢察官陳嗣哲”
督察團(tuán)雖然找了大量的人證和物證,但苦于沒有讓人信服的真憑實據(jù)。1947年冬,陳嗣哲逃往香港避禍。
新中國成立前一年,陳嗣哲潛返四川宜賓,與人合伙開礦,卻因不懂經(jīng)營之道被奸商坑騙,落的血本無歸。解放后,因他屬于蔣介石政權(quán)遺留的軍政人員而被管制,進(jìn)而逮捕、判刑,不久發(fā)現(xiàn)錯判又宣告無罪釋放。他從知天命的半百年紀(jì)到古稀之年的20多個年頭中,輾轉(zhuǎn)遷徒于新疆、北京、吉林、北大荒興凱湖、黑龍江虎林等地的農(nóng)場、建設(shè)兵團(tuán)。他修過馬路、建過大壩,炸石開山,耕田翻地。為了度日,他曾在宜賓挑江水沿街叫賣,在北京當(dāng)泥瓦匠的小工合泥搬磚,也曾在街頭修補(bǔ)破鞋。他的老伴當(dāng)過包老鼠藥的臨時工,還給人鎖扣眼掙錢補(bǔ)貼家用。艱苦的生存環(huán)境,繁重的體力勞動,貧困的物質(zhì)生活,絲毫沒有消泯他對人生樂趣、對祖國大好河山的熱愛。在新疆,他贊嘆天山飛雪,欣賞火焰山旁黑松屹峭壁上“芭蕉古洞”四個雄健的大字,驚喜于戈壁灘上的“海市蜃樓”,津津有味地品嘗吐魯番的葡萄。在虎林,他夏采蘑菇,秋收榛子;到冬天,為了燒火取暖,他和兒子去山林砍伐枯死樹木,在揮汗如雨中,高喊一聲:“順山倒啦!”目睹大樹轟然一聲倒下,心中升騰起勞動的快樂。
“文革”結(jié)束后,陳嗣哲回到北京,后又到邢臺軍需工業(yè)學(xué)院與兒子同住,仍在校內(nèi)外擺攤修鞋。80歲后,經(jīng)7個兒女多次勸阻才停業(yè)休息,頤養(yǎng)天年。晚年,他心靜如水,潛心讀書。10余年中,鉆研精讀了學(xué)校圖書館中的歷史名著。閑來篆刻印章300余枚,分贈親朋校友,以廣結(jié)金石緣為樂。他年逾九十,仍以驚人的記憶力和優(yōu)美的文筆,撰寫了6萬余字的前半生回憶錄,給后人留下了珍貴的歷史資料。他撰文嚴(yán)厲地揭露民國司法界的黑暗面,指出不少法官雖然避不與外界交往,但其公余之暇,約集同事相好者,大吃大喝,借賭博消遣,甚至納妾、蓄婢、吸食鴉片煙。至于借案貪污枉法,偏袒賣放,雖被揭發(fā)者較少,但實際上絕不止此數(shù)。尤其當(dāng)抗日時期,法幣貶值,物價飛漲,月得薪金不足購五斗米時,司法界風(fēng)紀(jì)敗壞,貪污者增多,無法統(tǒng)計。日寇投降后,迄全國解放前夕,貪污罪行達(dá)最高峰。書記官們,亦有借其職務(wù)上機(jī)會,與訴訟當(dāng)事人通風(fēng)報信,借案受賄詐財者。執(zhí)達(dá)員送達(dá)傳票、判決書時,路途遠(yuǎn)者,則普遍借詞更多勒索。司法警察送達(dá)傳票、判決、不起訴處分書文件時,也向人民敲詐勒索,十足的證明了民國司法黑暗情形之嚴(yán)重。endprint