當(dāng)專家建言遭遇權(quán)力自負(fù)

“出事官員大多不尊重科學(xué)，不知道常識(shí)，在山頂開挖大湖，在山地建百米大道，瘋狂又狂妄！”中山大學(xué)地理與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰在微博上“炮轟”新近落馬的廣州前市委書記萬(wàn)慶良。令他始料未及的是，自己的一番話非但沒(méi)贏來(lái)多少“挺”“贊”，還被人譏諷是當(dāng)時(shí)不發(fā)炮、事后放空炮，心中好不懊惱。

其實(shí)，袁教授有點(diǎn)冤。據(jù)媒體報(bào)道，袁奇峰在討論廣州環(huán)島輕軌議案現(xiàn)場(chǎng)，就表達(dá)過(guò)不同意見(jiàn)。但有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“定了調(diào)子”，他那些“不合時(shí)宜”的意見(jiàn)自然在報(bào)章上難覓蹤跡。雖然他不依不饒，將意見(jiàn)發(fā)上了微博，但在“異口同聲”之下注定難逃被淹沒(méi)的命運(yùn)。至于他廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)的委員資格，因?yàn)椤安宦犜挕倍蝗∠琼樌沓烧隆２煌庖?jiàn)被摁下，建言資格因之被取消，發(fā)生在袁教授身上的這些事情，從某種程度上可以說(shuō)是專家論證、建言遭遇的共同尷尬。

時(shí)下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于“沒(méi)有雜音”，聽到不同聲音就上火來(lái)氣；迷戀于“一言九鼎”，甚至對(duì)真知灼見(jiàn)不屑一顧。在他們眼中，所謂的專家論證、建言，不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)，原本就很多余；即便需要，不過(guò)是“幫腔”“幫閑”，此外皆屬多事。媒體報(bào)道，廣州市城市規(guī)劃委員會(huì)原本有常設(shè)委員會(huì)會(huì)議、由于很多項(xiàng)目通不過(guò)專家評(píng)審而遭裁撤，取而代之的是由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主持人，職能部門參與的新委員會(huì)。據(jù)稱效果出乎意料的好——否決政府議案的情況幾乎沒(méi)有了，領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得“更有效率、更可控”了。一切皆大歡喜，可決策的科學(xué)性、公信力怎么樣？

或許，我們無(wú)須過(guò)多地感慨建言專家們的弱勢(shì)與無(wú)奈，但必須正視權(quán)力的自負(fù)與驕橫。說(shuō)實(shí)話，一些人被權(quán)力烘得頭腦發(fā)昏，迷信一把手、一支筆、一句話，覺(jué)得權(quán)力就是真理，就像一首歌唱的：“說(shuō)是就是，不是也是”“說(shuō)不是就不是，是也不是”。于是，“拍腦袋”成了“大手筆”、勞民傷財(cái)也能利國(guó)利民。如果不是被權(quán)力燒的，諸如重建阿房宮、在“世界生態(tài)寶庫(kù)”湖北神農(nóng)架修建機(jī)場(chǎng)、在日軍侵華遺址“萬(wàn)人坑”上建商業(yè)樓盤之類的“奇思妙想”，怎能堂而皇之地?cái)[上臺(tái)面？參與論證的專家難道都沒(méi)有常識(shí)？

“科學(xué)、民主是城市規(guī)劃的‘兩只手，不能誰(shuí)官大誰(shuí)說(shuō)了算。在規(guī)劃過(guò)程中要充分論證，讓專家的意見(jiàn)真正得到體現(xiàn)。防止規(guī)劃決策的‘家長(zhǎng)制，避免某些領(lǐng)導(dǎo)干部肆無(wú)忌憚地照顧開發(fā)商的利益?！痹淌诘倪@番話，道出公共決策應(yīng)該遵循的規(guī)律。但如果有人傾心的不是科學(xué)真理而是權(quán)力“魅力”，追求的不是從眾說(shuō)紛紜中凝聚共識(shí)而是“一錘定音”，在行政權(quán)力絕對(duì)主導(dǎo)之下，專家論證、建言必然面臨諸多掣肘，實(shí)際效果更會(huì)大打折扣。

當(dāng)專家建言遭遇權(quán)力自負(fù)與驕橫，結(jié)果會(huì)怎樣？一則報(bào)道說(shuō)，萬(wàn)慶良是個(gè)鐵桿球迷，有足球元老贊他身體條件十分出色，腳下功夫甚是了得，足球意識(shí)好得沒(méi)說(shuō)；但也有人說(shuō)他踢球時(shí)橫沖直撞，且無(wú)人敢攔。對(duì)此，有人評(píng)論，領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)球估計(jì)最容易，因?yàn)樗麄兺诓粩唷霸轿弧敝畜w會(huì)勝利的眩暈，在突破規(guī)則中嘆賞權(quán)力的魅力。品咂品咂，意味無(wú)窮。

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