高職院校學(xué)生黨員教育管理工作的思考

李志琴++鄧力

[摘 要]學(xué)生黨員的教育和管理是高校黨建工作的長期任務(wù)，是一個(gè)堅(jiān)持不懈的教育過程。積極研究探索大學(xué)生黨員教育管理的新形式、新方法，使大學(xué)生黨員教育管理工作有特色、有成效，是當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作的重要問題。

[關(guān)鍵詞]學(xué)生黨員；教育管理

近年來，隨著我國高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)型，高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛。據(jù)教育部2012年發(fā)布數(shù)據(jù)，全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2322所，其中普通高等學(xué)校1909所（普通高校中本科院校740所，高職（?？疲┰盒?169所。其中民辦高校297所）；成人高等學(xué)校413所。在校學(xué)生人數(shù)接近1800萬（不含研究生），其中，?？茖W(xué)生達(dá)985萬人。湖南有本科院校31所，高職高專75所；每年招收的高職（?？疲┥既珖胀ǜ咝Ｕ猩鷶?shù)的53%，且有增長的趨勢(shì)；高職（?？疲┰谛Ｉ几咝Ｔ谛W(xué)生人數(shù)的44.6%。無論是學(xué)校數(shù)量還是學(xué)生人數(shù)，高職院校已占據(jù)高等教育的“半壁江山”。如何將這一龐大的大學(xué)生群體培養(yǎng)成高質(zhì)量的學(xué)生黨員，將直接影響黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力和發(fā)展前途，也是黨能否踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想和扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

雖然高職院校在學(xué)生黨員的發(fā)展、教育管理工作中已經(jīng)形成了一整套較為系統(tǒng)和比較有效的做法，取得了一定的成效，但同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，部分大學(xué)生黨員也存在一些問題，如有的大學(xué)生黨員黨性觀念淡薄；有的入黨后，急功近利、好大喜功，做表面文章；有的黨員入黨后不思進(jìn)取，未能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，甚至無視學(xué)校的校紀(jì)校規(guī)；部分黨員對(duì)黨的基本理論知識(shí)缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，自覺性很差；入黨動(dòng)機(jī)不純，認(rèn)為入黨只是為了找到一份好工作、為將來謀求更好的發(fā)展階梯和籌碼。種種現(xiàn)象表明，進(jìn)一步研究高職院校學(xué)生黨員教育管理工作迫在眉睫。

一、當(dāng)前高職院校學(xué)生黨員教育管理存在的問題

1、教育管理相對(duì)滯后，割裂了全程教育的連續(xù)性高職院?；鶎狱h組織普遍把工作重心放在入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展新黨員上，對(duì)學(xué)生預(yù)備黨員和正式黨員教育管理工作的研究和思考相對(duì)滯后，尚未建立起符合學(xué)生黨員實(shí)際的監(jiān)督考核體系，無法對(duì)學(xué)生黨員思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面的表現(xiàn)進(jìn)行客觀全面的評(píng)價(jià)。同時(shí)高職院校較短的學(xué)制客觀上割裂了學(xué)生黨員教育管理的連續(xù)性，大多數(shù)畢業(yè)生預(yù)備黨員發(fā)展在校內(nèi)，預(yù)備期的教育考察卻要經(jīng)過學(xué)校、實(shí)習(xí)單位以及社會(huì)等不同社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，容易出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)的現(xiàn)象。

2、專、兼職黨務(wù)工作人員數(shù)量偏少，素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前，學(xué)生黨員數(shù)量在逐年增加，同時(shí)向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生數(shù)量也大幅度增長。面對(duì)如此龐大的群體，黨務(wù)工作人員明顯偏少，而且大多是兼職教師黨員或者是剛進(jìn)入到學(xué)院的大學(xué)畢業(yè)生，他們?nèi)粘Ｕn業(yè)繁忙，無法把全部精力專注在學(xué)生黨員的繼續(xù)教育上，有些專職學(xué)生干部缺乏加強(qiáng)理論修養(yǎng)的自覺性和與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，對(duì)學(xué)生黨員隊(duì)伍中存在的問題束手無策，對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督工作處于放任自流的狀態(tài)，影響和制約了黨員教育工作的正常開展。他們對(duì)黨建工作缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力有知識(shí)水平都有限，加上基層黨務(wù)工作者待遇偏低，有些完全是義務(wù)勞動(dòng)，這在一定程度上影響了他們工作的積極性和主動(dòng)性。

3、學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)多元化，黨員意識(shí)淡薄。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)不端正，利己主義色彩濃厚，入黨前后判若兩人。入黨前學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，積極參加學(xué)校乃至學(xué)院組織的各項(xiàng)活動(dòng)，加入中國共產(chǎn)黨后，放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求，認(rèn)為預(yù)備考察期只是一種形式，只要不出現(xiàn)大問題、不犯大錯(cuò)誤，時(shí)間一到自然會(huì)按期轉(zhuǎn)正，因此在工作、學(xué)習(xí)、生活中混同于普通同學(xué)，甚至出現(xiàn)考試不及格甚至違反校紀(jì)校規(guī)等現(xiàn)象，不能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、部分學(xué)生黨員已畢業(yè)，但其黨組織關(guān)系卻長期滯留學(xué)校。高職院校的學(xué)生就業(yè)一般在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的服務(wù)一線，工作崗位不太固定。很多學(xué)生黨員是因?yàn)楫厴I(yè)后未能落實(shí)工作單位，有的學(xué)生是在沒有建立黨的基層組織的私營企業(yè)或外資企業(yè)里工作，等等。這些學(xué)生黨員把黨組織關(guān)系長期寄放在學(xué)校，既不按時(shí)繳納黨費(fèi)，也不能參與正常的組織生活。特別是處于預(yù)備期的學(xué)生黨員，他們很長時(shí)間不與黨組織聯(lián)系，不向黨組織匯報(bào)思想，甚至連培養(yǎng)人都聯(lián)系不上。黨組織難以了解、掌握其思想和現(xiàn)實(shí)的表現(xiàn)，從而影響他們按期轉(zhuǎn)正；有的預(yù)備黨員甚至忘了自己的入黨時(shí)間，預(yù)備期滿也不向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。所有這些問題，都給高職院校學(xué)生黨員教育和管理工作的順利開展帶來很大困難。

二、加強(qiáng)高職院校學(xué)生黨建工作的思路

以上問題和不足，是目前高職院校學(xué)生黨建工作中存在的共性問題。從加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作的大局出發(fā)，結(jié)合高職院校的實(shí)際，提出以下思路，以便做好在新形勢(shì)下對(duì)學(xué)生黨員的教育管理工作。

1、充分認(rèn)識(shí)學(xué)生黨員教育管理工作的重要性

能否把優(yōu)秀青年學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來，是事關(guān)黨的事業(yè)是否后繼有人、事關(guān)國家前途和命運(yùn)的戰(zhàn)略工程。認(rèn)真探索并建立健全高校學(xué)生黨員的教育管理，是關(guān)系到我們黨的事業(yè)是否后繼有人、關(guān)系到高校的育人目標(biāo)能否有效實(shí)現(xiàn)的全局性問題。在優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員是學(xué)校黨建和學(xué)校教育工作的重要組成部分，是加強(qiáng)德育建設(shè)、提高學(xué)生政治素質(zhì)的重要舉措，也是黨建帶團(tuán)建的重要體現(xiàn)，進(jìn)一步做好學(xué)生思想政治工作、保證學(xué)生思想和行為不出現(xiàn)偏差的重要措施，更是為國家建設(shè)培養(yǎng)合格接班人的重要保證。為此，高職院校各級(jí)黨組織必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題。在制定學(xué)院和各系部發(fā)展規(guī)劃、安排工作計(jì)劃時(shí)，必須把這項(xiàng)工作放在應(yīng)有的位置，并在實(shí)踐中努力使其落到實(shí)處。

2、創(chuàng)新高職院校學(xué)生黨員教育管理的形式

充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地的優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍。網(wǎng)絡(luò)作為一種現(xiàn)代傳媒在高校學(xué)生中有著巨大的影響，已經(jīng)成為大家獲取知識(shí)、信息的重要渠道和表達(dá)思想、交流感情的重要場(chǎng)所。因此，我們應(yīng)該積極主動(dòng)地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，使積極、健康、向上的思想文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，增強(qiáng)學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)教育的靈活性。網(wǎng)絡(luò)突破了時(shí)間、空間的局限性，高職院校應(yīng)利用這一點(diǎn)，用更貼近學(xué)生的方式加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育與管理。黨支部應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)時(shí)代發(fā)展的腳步，通過建立學(xué)生黨員QQ群，“網(wǎng)上黨校”、開設(shè)“網(wǎng)上黨支部”、成立以學(xué)生黨員為主的“網(wǎng)絡(luò)理論學(xué)習(xí)社團(tuán)”等。此外，還可以利用手機(jī)學(xué)堂、博客、QQ群、E-mail、MSN等途徑，定期將學(xué)習(xí)資料發(fā)送給學(xué)生黨員，讓他們隨時(shí)隨地進(jìn)行黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和交流。培養(yǎng)人還可以與黨員采取“一對(duì)一”的形式進(jìn)行溝通和交流。黨支部通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以以最快的速度來及時(shí)宣傳黨的理論知識(shí)和行動(dòng)指南、系部黨總支的各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容等，讓我們的學(xué)生黨員或入黨積極分子在第一時(shí)間接觸到最新的思想，了解最新的內(nèi)容。也可以讓我們的培養(yǎng)人通過網(wǎng)絡(luò)交流來了解學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)，解答學(xué)生黨員面臨的困惑等等。

3、建設(shè)一支自身素質(zhì)較高的黨建工作隊(duì)伍

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，首先要建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍。要建設(shè)一支自身素質(zhì)較高的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：第一，加強(qiáng)學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？傊Р课瘑T會(huì)是學(xué)院黨委的一級(jí)組織，是學(xué)生工作的直接管理者和學(xué)生黨建工作的執(zhí)行者。要按照上級(jí)有關(guān)文件精神和學(xué)院黨委的要求，制定系部黨建工作計(jì)劃，落實(shí)黨建工作措施，完成學(xué)生黨員的培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理等各項(xiàng)具體任務(wù)：要做到以身作則，率先垂范，貫徹民主集中制，增強(qiáng)民主意識(shí)。把握好政治方向，強(qiáng)化黨總支核心作用。第二，要注重對(duì)學(xué)生政治輔導(dǎo)員的配備培養(yǎng)。輔導(dǎo)員是學(xué)生黨建工作隊(duì)伍的主體，大量的思想政治工作和日常的管理工作靠他們完成。因此，要選配那些具有朝氣、熱愛學(xué)生工作、具有高度政治責(zé)任心的年輕干部充實(shí)到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來。要通過多種方式對(duì)這些年輕輔導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮那些具有多年學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉黨務(wù)工作的中年輔導(dǎo)員的作用，形成一支以老帶新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)一致的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。第三，把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、思想政治理論課教師、“關(guān)心下一代工作委員會(huì)”中的離休干部和退休教師等納入到學(xué)生黨建工作隊(duì)伍中來，共同做好學(xué)生黨員的教育管理工作。

4、發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，讓黨員教育進(jìn)班級(jí)入公寓

黨支部注重培養(yǎng)學(xué)生黨員的楷模意識(shí)，發(fā)揮學(xué)生黨員的表率作用。利用班級(jí)和學(xué)生公寓作為主要活動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)合學(xué)院開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在教室開展黨團(tuán)員品格錘煉實(shí)踐崗的活動(dòng)。將教室衛(wèi)生的工作通過設(shè)立黨團(tuán)員品格錘煉實(shí)踐崗的方式來完成，品格錘煉實(shí)踐崗為志愿服務(wù)崗，通過在全系范圍內(nèi)招募黨團(tuán)員志愿者，并經(jīng)過對(duì)報(bào)名者從思想、學(xué)習(xí)、工作情況、服務(wù)意識(shí)等全面而認(rèn)真的篩選，最終確認(rèn)服務(wù)志愿者，使得志愿者在服務(wù)實(shí)踐崗上不斷磨練自己意志，提高自身品格，提高黨性認(rèn)識(shí)和黨員意識(shí)，每個(gè)學(xué)期更換一次人員，并對(duì)實(shí)踐崗成員進(jìn)行考核。在學(xué)生公寓進(jìn)行“黨員示范宿舍”掛牌，建立黨員責(zé)任區(qū)，讓學(xué)生黨員在公寓定期開展黨建學(xué)習(xí)、宣傳、服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)以及爭(zhēng)創(chuàng)文明示范寢室的活動(dòng)，努力擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面與滲透力，把黨建工作深人到每個(gè)樓層、每個(gè)寢室，使廣大學(xué)生感到黨組織就在身邊。這種以學(xué)生黨員及積極分子積極表率入班級(jí)的做法既增強(qiáng)了學(xué)生黨員管理工作的輻射力和影響力，激勵(lì)學(xué)生黨員奮發(fā)向上的內(nèi)動(dòng)力，同時(shí)也達(dá)到影響其他學(xué)生群眾的目的，為學(xué)生黨員隊(duì)伍的發(fā)展壯大培育了新鮮的血液。

5、加強(qiáng)學(xué)生黨員畢業(yè)后續(xù)的教育管理工作

切實(shí)做好學(xué)生黨員黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移工作，做到無“掛空”和“口袋”黨員。在學(xué)生黨員的管理工作中，畢業(yè)生黨員后續(xù)的教育管理工作往往都得不到足夠的重視，由于最后一年是社會(huì)實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)，學(xué)生不在學(xué)校，確實(shí)給后續(xù)的教育管理工作帶來一定的困難。如果畢業(yè)生黨員不把組織關(guān)系當(dāng)事或者就業(yè)單位難落實(shí)，就極易出現(xiàn)的“掛空”和“口袋”黨員現(xiàn)象，這一管理模式使得學(xué)校比較被動(dòng)，尤其是高職院校。高職院校的大部分畢業(yè)生往往都是去企業(yè)，而有相當(dāng)部分企業(yè)都沒有成立基層黨組織，有些成立了但并不完善，尤其是私企或是外資企業(yè)，甚至部分學(xué)生就業(yè)單位在國外。這給雙方黨組織的教育管理造成困難，也使我們的畢業(yè)生黨員感到?jīng)]有歸宿感。針對(duì)尚未簽約的黨員畢業(yè)生，應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨員流動(dòng)中組織關(guān)系管理的暫行規(guī)定》（組通字[1994]1號(hào)）文件精神和中共中央組織部關(guān)于黨員轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的有關(guān)規(guī)定，黨支部應(yīng)該安排專人進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和聯(lián)系，以確保學(xué)院和就業(yè)單位雙方黨組織工作的順利開展，保持這種橋梁紐帶關(guān)系的順暢。