免費(fèi)開放環(huán)境下縣級(jí)圖書館的建設(shè)與服務(wù)創(chuàng)新

趙治卿

[摘 要]以本館為例，論述了免費(fèi)開放環(huán)境下縣級(jí)圖書館存在的問題和改進(jìn)服務(wù)的一些辦法?？h級(jí)圖書館作為基層公共圖書館，在免費(fèi)開放環(huán)境下，遇到的問題較之地市級(jí)以上館要復(fù)雜得多，不僅要涉及最基本的館舍、人員、經(jīng)費(fèi)，還要涉及具體的業(yè)務(wù)工作，偃師市圖書館作為中部地區(qū)一個(gè)比較先進(jìn)的縣級(jí)圖書館，也面臨諸多問題，筆者結(jié)合本館工作，談一談新形勢(shì)下縣級(jí)圖書館的建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]免費(fèi)開放；服務(wù)創(chuàng)新；圖書館

一、基本情況

偃師市圖書館始建于1978年，現(xiàn)藏書23.5萬冊(cè)，年訂報(bào)刊400種，工作人員38人。內(nèi)設(shè)采編、少兒、閱覽、外借、咨詢、過刊、電子閱覽室、共享工程、地方文獻(xiàn)、古籍、輔導(dǎo)等10多個(gè)業(yè)務(wù)部門，年舉辦讀者活動(dòng)30次，年到館讀者20萬人次，書刊外借12萬冊(cè)次。是國家一級(jí)圖書館，河南省示范圖書館，全國文化信息資源共享工程示范縣。

二、存在問題

1、經(jīng)費(fèi)不足。

一是購書費(fèi)偏少，僅有10萬元，除去5萬元的報(bào)刊征訂費(fèi)，5萬元買不到多少本書。依偃師館現(xiàn)在的規(guī)模，購書費(fèi)30萬元比較合適。二是沒有車輛燃修費(fèi)，館內(nèi)有一輛面包車，每年燃修費(fèi)在3萬元左右。三是沒有辦公費(fèi)用，水電及日常開支困難。四是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)保金自籌，這兩項(xiàng)原來每年6萬元左右，現(xiàn)在每年16萬元。

2、人浮于事

圖書館共有職工52人，其中退休14人，在職職工38人，除被局里、市里抽調(diào)及分館派出外，還有30人。有很多縣級(jí)館，工作人員都在10人以下，超過20人的更少，而我們卻有38人，人員與一些規(guī)模較小的地市級(jí)館相當(dāng)，每個(gè)借閱窗口都有3到4個(gè)人。人少好吃飯，人多好干活，有時(shí)候人多反而干不好活，三個(gè)和尚沒水吃，圍在一起談東論西，不利于團(tuán)結(jié)，不利于工作。

3、缺乏創(chuàng)新

業(yè)務(wù)工作仍拘泥在借還、閱覽等傳統(tǒng)服務(wù)方式中，現(xiàn)代服務(wù)方式少，專題服務(wù)、科研服務(wù)少且質(zhì)量不高，工作中新點(diǎn)子、新辦法不多，不能吸引更多讀者到館利用，使圖書館的作用未得到充分發(fā)揮。

4、深入農(nóng)村為農(nóng)民服務(wù)工作做的還不夠

偃師市區(qū)常駐居民不足16萬人，其余人口都居住在農(nóng)村，偃師面積不大，地形多為平原，交通便利，村村通公路，館內(nèi)還有車，最遠(yuǎn)的村落行車也不超過一個(gè)小時(shí)，可我們的服務(wù)卻做的不到位。

三、改進(jìn)辦法

免費(fèi)開放的目的是為了降低門檻，吸引更多讀者到館利用。吸引讀者靠什么？豐富的資源，良好的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，資源是基礎(chǔ)，環(huán)境是保障，服務(wù)是根本，三者缺一不可。免費(fèi)開放政策的實(shí)施，使縣級(jí)館的經(jīng)費(fèi)至少增加20萬元，這使圖書館的服務(wù)提升有了可能。

1、豐富館藏

2011年，我館的購書費(fèi)增加到20萬元，年增新書8千余冊(cè)，同時(shí)讓財(cái)政解決了省數(shù)字圖書館每年3.5萬元加盟費(fèi)用問題，豐富了館藏。

2、改善借閱環(huán)境，一是投資3萬元，在大門內(nèi)外、樓道、一線服務(wù)窗口等位置安裝監(jiān)控，增加了安全感。二是投資10萬元、在主要服務(wù)窗口安裝了暖氣，今年夏天計(jì)劃安裝空調(diào)，徹底解決冬夏兩季讀者坐不住的問題，三是做好綠化、美化工作，重新更換規(guī)章制度，室內(nèi)懸掛名人字畫，擺放花草；室外改造讀者休閑花園，種植了櫻桃、柿子、石榴等果樹，走廊上搭建了葡萄架。

3、增加開放窗口，館里原來節(jié)假日開放的窗口只有三個(gè)，即閱覽、少兒、外借、免費(fèi)開放后，增加了電子閱覽室、資詢、過刊、古籍，地方文獻(xiàn)等5個(gè)。創(chuàng)造條件，最大限度地開放，充分滿足讀者需求。

4、改進(jìn)管理

改進(jìn)值班方法，四個(gè)班子成員每人值班一周，上班開門簽到，下班鎖門，中間巡查，確保上班不遲到，下班不早退，中間不脫崗，且不得從事與上班無關(guān)的行為，如在電腦上打游戲、聊天等。一線窗口部門每周一上午全體上崗，打掃衛(wèi)生，搞好內(nèi)部整理，下午全館集中開會(huì)學(xué)習(xí)，傳達(dá)上級(jí)文件、會(huì)議精神，總結(jié)上周工作得失，安排下周工作。從周二到周日，每個(gè)崗位僅剩一人值班，各部門自行安排，星期天、節(jié)假日照常上班，公休日不再安排休息。如有特殊情況，電話提前通知上崗。

5、提升服務(wù)

我們利用四樓報(bào)告廳創(chuàng)辦了兩個(gè)服務(wù)品牌：

一是兒童樂園；整合少兒部、電子閱覽室和報(bào)告廳三個(gè)部門的資源，打造兒童樂園服務(wù)品牌。每周日下午先在四樓報(bào)告廳放電影、動(dòng)畫片，之后，引導(dǎo)孩子們到三樓的電子閱覽室玩電腦或到二樓的少兒部現(xiàn)場(chǎng)閱覽。該項(xiàng)活動(dòng)2011年8月推出以來，受到了小學(xué)生和家長(zhǎng)們的熱烈歡迎，有許多小學(xué)生結(jié)伴而來，也有一些家長(zhǎng)一人帶幾個(gè)孩子過來，擁有100個(gè)座位的報(bào)告廳幾乎場(chǎng)場(chǎng)爆滿。電影和動(dòng)畫片都是從共享工程資源庫或網(wǎng)上下載的，提前一個(gè)月公示，堅(jiān)持每周日下午播放，每月四次。

二是百姓講堂每月1期，提前半個(gè)月公告讀者。我們采取“搭建平臺(tái)、筑巢引鳳”的辦法，吸引相關(guān)單位、團(tuán)體進(jìn)行合作。先是做好選題，從家庭教育、交通安全、健康知識(shí)到家庭理財(cái)、戶外救援等選了10多個(gè)，之后定時(shí)間和主講人，接下來找合作方，合作方有學(xué)校、醫(yī)院、交警隊(duì)、婦聯(lián)、文聯(lián)、老干部局、藍(lán)天戶外、人壽保險(xiǎn)公司等，活動(dòng)從2011年元月開始，已舉辦了有交通安全知識(shí)講座、家庭教育講座、戶外救援、老年電腦知識(shí)講座等30多期，參加活動(dòng)的讀者最多超過100人，最少的也在50人左右。

5、推進(jìn)總分館制建設(shè)

以市館為總館，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站圖書室為分館，以226個(gè)農(nóng)家書屋為外借點(diǎn)建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)總分館模式。集中制作了238套分館、外借點(diǎn)的標(biāo)牌和規(guī)章制度牌，統(tǒng)一采購了110組書架和300個(gè)書柜，統(tǒng)一采購了新書6.9萬冊(cè)，按照?qǐng)D書館的專業(yè)要求統(tǒng)一分類編目后向下統(tǒng)一配送，集中印制了238套《外借登記薄》和《閱覽登記薄》、規(guī)范借閱登記。選出條件比較好的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館和42個(gè)村外借點(diǎn)作為示范村重點(diǎn)建設(shè)，這50個(gè)示范點(diǎn)分布在全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），統(tǒng)一入網(wǎng)，安裝圖書借閱管理軟件，統(tǒng)一辦理了3000多個(gè)借書證進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)借閱。對(duì)于余下的184個(gè)村外借點(diǎn)，則采取手工記帳式借閱，雙軌運(yùn)行。