一部前所未有的特殊文獻

沈永清

[摘 要]浙江省《慈溪市圖志（1988—2008）》是一部前所未有的特殊資料性文獻。體例繼承創(chuàng)新，是地方志編纂中古為今用推陳出新的范例，資料翔實、內(nèi)容全面、足以后人征信，價值多元、有利于提升新編志書的社會影響力。其不足：一是個別標(biāo)目欠規(guī)范，二是卷末未見“索引”。其圖志的問世有利于二輪志書地圖編纂的規(guī)范，對于新編圖志的編纂具有示范意義。

[關(guān)鍵詞]圖志；文獻；價值；范例

由浙江省慈溪市地方志編纂委員會編、西安地圖出版社2013年5月出版的《慈溪市圖志（1988—2008）》（下稱《慈圖志》）之問世?！皩τ诜街緦W(xué)界和地圖學(xué)界來說，這都是一件空前盛事?！且徊壳八从械奶厥馕墨I，也是一部值得藏之名山、傳承后世的煌煌巨構(gòu)。”（1）筆者讀后認(rèn)為：《慈圖志》體例繼承創(chuàng)新、內(nèi)容全面豐富、價值多元，是值得方志界、地圖學(xué)界、學(xué)術(shù)界研讀的一部前所未有的具有特殊價值的資料性文獻。

一、 體例繼承創(chuàng)新，是地方志編纂中古為今用推陳出新的范例

1994年6月，“浙江慈溪市地方志辦公室編制的《慈溪市圖志》由西安地圖出版社出版。是書共以62幅地圖、15幅統(tǒng)計圖、一幅影象圖及18萬字的說明文字組成，并附交通、郵電方面的實用資料多種。地圖中有45幅專業(yè)地圖和鎮(zhèn)鄉(xiāng)地圖。每幅專業(yè)圖后附有3000多文字說明資料，記述該項專業(yè)的歷史發(fā)端至1992年間的發(fā)展概況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地圖后，就政區(qū)沿革、人口、人民生活、農(nóng)副業(yè)、工業(yè)、交通郵電、商業(yè)、教育文化衛(wèi)生和主要工廠企業(yè)進行簡介，同時附記全市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方特色的專題資料。書末附錄有市內(nèi)數(shù)百個機關(guān)、企事業(yè)單位的電話號碼、慈溪至浙江各地公路里程、慈溪至全國各省市區(qū)主要城市鐵路里程。陳橋驛教授在為該書所寫的序言稱：‘從形式上說，《圖志》繼承了盛行于北宋的圖經(jīng)，這是我國地方志的古老傳統(tǒng)。從內(nèi)容上說，圖志又不同于古代圖經(jīng)。古代圖經(jīng)的地圖，是沒有數(shù)值意義的示意圖。而圖志的地圖，是以現(xiàn)代地圖科學(xué)和測量技術(shù)為基礎(chǔ)的計量地圖。通過比例尺，圖面上一切標(biāo)記符號之間關(guān)系，都可以求得可靠的數(shù)值。把這種古老的志書繼承下來，用嶄新的內(nèi)容使之成為一種富于科學(xué)性、直觀性和實用性的現(xiàn)代志書，這稱得上是地方志修纂中古為今用、推陳出新的范例?！保?）

“慈溪的首部圖志，現(xiàn)在看來還存在許多不足，顯得十分粗糙和幼稚。全志缺項斷線處甚多、資料的圖示手段比較單調(diào)、圖文不規(guī)范之處不少，制圖及印刷技術(shù)也尚停留在手工描繪和絲網(wǎng)印刷的低層次等等。圖志出版后筆者曾用《新圖志編纂芻議》（周乃復(fù)：《浙江方志》1995年第2期）一文總結(jié)了編纂體會，其實也只說明了當(dāng)時曾加以注意的事項，離真正做到還差很遠，更有許多重要的事項，當(dāng)時并沒有認(rèn)識到。專家們對該志的出版，講了許多好話，也只因為它是初生之犢需要愛護而已。因此，這次編續(xù)志，我們對全書的架構(gòu)以及各部分的設(shè)計等方面，都作了很大的調(diào)整?！保?）

《慈圖志》卷首設(shè)凡例，區(qū)域地圖圖例、城鎮(zhèn)平面圖圖例，慈溪市在長三角南部區(qū)域的位置圖（均16開版）、慈溪市衛(wèi)星影像圖（8開版），序一，序二，前言，總述。中列基礎(chǔ)篇（建置、自然環(huán)境、人口、水利、交通、電力、通訊郵政、財政金融、規(guī)劃、域區(qū)建設(shè)、建制鎮(zhèn)建設(shè)）、經(jīng)濟篇（經(jīng)濟總情、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、對外經(jīng)濟貿(mào)易、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、計劃統(tǒng)計審計物價、稅務(wù)工商管理質(zhì)監(jiān)）、政治篇（中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、人民政協(xié)、民主黨派群眾組織、精神文明建設(shè)、公安司法、檢察審判、軍事）、社會篇（民政社會保障、人事勞動、教育、體育、衛(wèi)生、旅游休閑、民俗宗教）、文化篇（群眾文化文藝創(chuàng)作、新聞文化媒體、文化遺產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)、圖書閱覽黨史研究、人物）5篇41章。卷末附錄：實用小資料——慈溪市網(wǎng)站網(wǎng)址，大事記、編后記。全志版面文字51萬字（2200×232），其中文字18萬字。

“全志以文字為綱，采用篇、章結(jié)構(gòu)安排，前置概述，中列專志41章，后殿斷限內(nèi)大事記、后記。專志部分，按基礎(chǔ)篇、經(jīng)濟篇、政治篇、社會篇、文化篇五篇歸類”（4），將慈溪市情橫排為圖志的第一層次，次橫排“建制……人物”等41項事類，作為圖志第二層次，再橫排“建制沿革……方志編纂”等171個目為圖志的第三層次，最后橫排“舊縣境……方志編研”等354項子目，為圖志的第四層次，然后分別在門類（章）、事類（目）、事項（子目）3個不同層次上進行縱寫?！洞葓D志》嚴(yán)守“橫排豎寫”的志觀。筆者認(rèn)同“橫排豎寫是方志學(xué)的最最基本的理論與方法。編纂志書離開了這一點最后形成的文本很可能‘志將非志，也難以名之為志書。我們也可以說橫排豎寫是志體最鮮明的特點?！保?）《慈圖志》采用的是地方志橫排豎寫的篇章結(jié)構(gòu)體例，也運用了條目體的編纂形式。“并以文字記述為經(jīng)、以圖像展示為緯，使與綜合地圖冊的體例有明顯的區(qū)別?！保?）

中國地方志指導(dǎo)小組1997年5月8日頒發(fā)的《關(guān)于地方志編纂工作的規(guī)定》指出“地方志的體裁，一般應(yīng)包含述、記、志、傳、圖、表、錄等，以志為主體?！币源艘?guī)范考察《慈圖志》的體裁運用情況：

述體有志首“總述”4000字、章之“無題序”15篇（為41章的36.5%）2200字、目之“無題序”18篇（為171目的10.5%）2100字。述體全文8300字，為全志51萬版面文字的1.6%，為18萬文字的4.6%。述體以志首總述為主，第二層次的章和第三層次目之無題序為輔，再現(xiàn)慈溪市情和相關(guān)事類、事項之基本面貌或現(xiàn)狀。

記體有大事記和編后記。大事記起自其志上限1988年1月1—3日，至于下限2008年12月，以編年體式記載慈溪市自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面之大事170條，年均記大事9.5條，版面文字1.1萬字。編后記記載圖志編纂全過程，即《慈圖志》之編纂始末，版面文字2200字。記體全文1.32萬字，為全志51萬版面文字的2.6%，為18萬文字的7.3%。

志體是中列的40章（第41章人物作“傳”體）專志，版面文字48.3萬字，為全志51萬版面文字的94.9%。專志是全志的主體。

傳體有《慈溪縣志》入傳人物和《慈溪市志》新增入傳人物兩目。前者收錄嚴(yán)光等63名傳主的姓名，實為傳主名錄；后者為斷限內(nèi)已故的盧守耕等30名傳主的傳略。人物傳版面文字4400字，為全志51萬版面文字的0.09%，為18萬文字的2.4%。所記傳主主要是“2008年慈溪市轄區(qū)范圍”（7）已故人物。生不立傳是我國編史修志的慣例，為保持志書的嚴(yán)肅性，新編志書必須堅持生不立傳這一規(guī)則?！洞葓D志》堅持“生不立傳”的原則從一個側(cè)面反映圖志體例的規(guī)范。

圖體有地圖、統(tǒng)計圖表、照片。地圖103幅，其中8開版的有“慈溪市2008年行政區(qū)圖”等各類地圖12幅，16開版的有“慈溪市革命斗爭遺址分布圖”等各類地圖40幅，其余為32開和64開版地圖。“慈溪市1988年、2008年人均經(jīng)濟效益”等統(tǒng)計圖166張（組）?！拔鞴狭⑹皆耘唷钡日掌?0幀。圖體版面為全志51萬版面文字的64.7%，其中地圖占51萬版面文字的35.3%，為圖體版面文字的54.5%。其志是“全志圖文并重，以圖為主；圖以地圖、統(tǒng)計圖為主，輔以少量照片?！保?）圖是地方志的重要體裁。隋唐時期，圖經(jīng)（志）盛行。隋代虞茂和郎蔚之編撰的《區(qū)宇圖志》、《諸州圖經(jīng)集》，其體例保存了一圖一經(jīng)（文字說明）的圖經(jīng)樣式。倉修良先生認(rèn)為：“圖經(jīng)是一種有圖有文的地方區(qū)域性的著作……它絕不是有些論者所言，是以圖為主，而它的圖一般都是放在全書的卷首?！薄爸劣趫D，我想不外乎疆域圖、山川圖、城池圖、宮殿圖、名跡圖等。而這種圖都居于卷首。”（9）來新夏先生認(rèn)為：“20世紀(jì)初在敦煌石窟發(fā)現(xiàn)唐修《沙洲圖經(jīng)》和《西州圖經(jīng)》殘卷，已是早期方志的規(guī)模，即以圖為主、附加文字說明，為后世方志體例的定型起了先導(dǎo)作用?！保?0）《慈圖志》之地圖有慈溪市衛(wèi)星形象圖、行政區(qū)劃圖、地質(zhì)圖、地勢圖、人口分布圖、建制集鎮(zhèn)平面圖、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布圖、實事工程分布圖、愛國主義教育分布圖、古今人物分布示意圖等，以地圖形式再現(xiàn)地情。從體裁上考察，其志“從傳統(tǒng)來說，它是圖經(jīng)的繼承，是中華民族自古以來的創(chuàng)造；從內(nèi)容上來說，這部五篇四十一章的巨構(gòu)，完全是現(xiàn)代科學(xué)的組合?！保?1）

表體，全志設(shè)“慈溪市植物類科、目數(shù)量統(tǒng)計表”等15張表，計6600字版面，為全志51萬版面文字的1.3%。

錄體，全志設(shè)“實用小資料——慈溪市常用電話號碼和慈溪市重要網(wǎng)站網(wǎng)址”二篇附錄，計4400版面，為全志51萬版面文字的0.9%。

總之，《慈圖志》述、記、志、傳、圖、表、錄7體全備，以志為主，橫排豎寫，章節(jié)與條目體相融，堅持生不立傳，以文字為綱，以圖為主：圖以地圖、統(tǒng)計圖為主，地圖以有比例尺地圖為主、示意圖為輔。全志圖文并重、圖文并茂。其志繼承傳統(tǒng)圖志體例，在1994版《慈溪市圖志》基礎(chǔ)上克服其“尚存不少缺陷。”（12）繼承創(chuàng)新，成為名符其實的當(dāng)代圖志，是地方志編纂中古為今用推陳出新的范例。

二、資料翔實、內(nèi)容全面豐富、足以后人征信

2006年5月18日國務(wù)院令第467號《地方志工作條例》界定：“地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻?！敝緯鵀橘Y料性文獻，資料性是其第一（本質(zhì)）屬性。正如來新夏先生所言：“大體上是舊志的文獻價值在于挖掘考辨，提供編寫研究的依據(jù)，而新志的文獻價值在于求真求實地創(chuàng)建文獻，足資后人征信的文獻依據(jù)?！保?3）按此推論：《慈圖志》應(yīng)是全面、系統(tǒng)記述慈溪市區(qū)域內(nèi)1988—2008年時間斷限內(nèi)的資料性文獻。正如《慈圖志》主編周乃復(fù)先生所言：“圖志的篇幅雖僅僅是同級縣（市）志的五分之一甚至十分之一，但其記述內(nèi)容，有時卻可以比縣（市）志更為詳盡?！缎戮幋认袌D志》前置總述，中列專志5篇41章，后錄大事記。共計文字18萬字、地圖103幅，統(tǒng)計圖表166張（組），照片50幀，內(nèi)容全面、豐富。全書僅200多頁，對于有一定讀圖能力的讀者，內(nèi)容卻相當(dāng)豐富。例如，一張《慈溪市學(xué)校分布圖》能將全市某時段中心小學(xué)以上的所有學(xué)校都標(biāo)明在圖上，這是數(shù)百萬字的同級縣（市）志都沒有實現(xiàn)的。而且，當(dāng)你解讀某所學(xué)校時，你完全可以聯(lián)系全志圖文來了解該學(xué)校的諸如地理位置、地形地貌、氣候特征、人口密度、交通條件、周圍建筑、鄰近工業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、周邊旅游資源、重要歷史人物、鄰近的教育基地等等，幾乎可據(jù)以寫出一篇內(nèi)容充實的學(xué)校環(huán)境介紹?！保?4）

總述首記自然環(huán)境、行政區(qū)劃與人口。重點則記載1988—2011年慈溪市經(jīng)濟、政治、文化和社會生活諸方面快速、穩(wěn)步發(fā)展之脈絡(luò)：合理開發(fā)自然資源，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷優(yōu)化、完善，中心城區(qū)和各鎮(zhèn)建成區(qū)迅速拓展，經(jīng)濟實力之提高“慈溪自1991年列入全國綜合實力百強縣（市）排名后，2008年已躍居第3位”。教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)均有成果，城市化水平顯著提高，全市城市化率“2008年為61.5%”?？偸鰪慕?jīng)濟、文化、社會等方面全面記載其城市化進程，輔以8開版“慈溪市2008年政區(qū)圖”和“慈溪市城市化進程圖”，進程圖用3種不同顏色顯示1978年、1987年、2008年域區(qū)及鎮(zhèn)建成區(qū)之狀況，圖文互補清晰再現(xiàn)其城市化之脈絡(luò)。

專志則以基礎(chǔ)篇、經(jīng)濟篇、政治篇、社會篇、文化篇順序排列。其中基礎(chǔ)篇第一章建置，記事始于“慈溪縣建置始于唐開元年間”。從建置沿革和境遇變遷（舊縣境、新縣（市）境）、行政區(qū)劃3個方面記載慈溪區(qū)域自唐開元年間（713～741）至2011年之歷史與現(xiàn)狀，其中建置沿革、境遇變遷至于“1988年10月13日，……撤銷慈溪縣建制，改設(shè)慈溪市（縣級）”。行政區(qū)劃至于“2011年底，全市分5個街道、15個鎮(zhèn)、297個行政村、50個社區(qū)、27個居民區(qū)”，后將各行政區(qū)作簡介。建置配有“清末慈溪縣圖”、“民國三十六年慈溪縣政區(qū)圖”、“慈溪市（縣）歷年陸域變遷示意圖”、“慈溪縣1987年行政區(qū)圖”、“慈溪市1992年行政區(qū)圖”等6幅地圖，圖為志設(shè)，圖文互補地明慈溪地域之建置與區(qū)域、區(qū)劃之演變，實為一地建置、區(qū)域、區(qū)劃之資料性文獻。經(jīng)濟篇第十二章經(jīng)濟總情，從經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)3個方面記載慈溪自1988—2008年之經(jīng)濟發(fā)展脈絡(luò)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)所有制結(jié)構(gòu)演變情況和產(chǎn)業(yè)的變化情況。輔以“慈溪市1988、1998、2008年主要經(jīng)濟指標(biāo)”等12幅統(tǒng)計圖。圖文相輔再現(xiàn)一市之經(jīng)濟發(fā)展總貌。政治篇第二十八章軍事，從兵役工作、民兵組織、國防動員、人民防空等4方面扼要記載慈溪市自1988-2008年軍事情況，輔以“慈溪市歷史上抗英抗倭及近代抗日遺跡分布示意圖”，由此再現(xiàn)慈溪軍事地位之重要。社會篇，第三十四章旅游休閑記載慈溪市以開放的“五磊山風(fēng)景區(qū)”等9處，輔以“景區(qū)景點分布示意圖”2幅，旅游服務(wù)及其設(shè)施與旅游活動情況；休閑記載公園廣場和休閑服務(wù)單位，輔以“慈溪境內(nèi)主要旅游線路”等統(tǒng)計圖5幅。配有16開版的“慈溪市主要旅游資源分布圖”。可稱是慈溪旅游休閑的資料性文獻。文化篇第三十八章文化遺產(chǎn)，從文物保護單位、歷史文化保護區(qū)、館藏文物、古代文獻、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等5方面系統(tǒng)記述慈溪區(qū)域內(nèi)文化遺址、古鎮(zhèn)、文物、文獻與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史與現(xiàn)狀，輔以8開版“慈溪市文保單位與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布圖”。圖文相互補充，彰顯其豐厚文化遺產(chǎn)資源，為一方文化遺產(chǎn)之資料性文獻。

總之，《慈圖志》以翔實系統(tǒng)地資料、全面豐富的內(nèi)容，以文字為綱、圖文并重、以圖為主，立體展示慈溪市自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會之全貌，是一部資料翔實、內(nèi)容全面豐富、足以后人征信的資料性文獻。

三、價值多元，有利于提升新編志書的社會影響力

學(xué)術(shù)價值。“編纂新方志是一項學(xué)術(shù)活動。”（15）“志書是一種特殊的史書……有獨特歷史文化學(xué)術(shù)價值的國情書?！保?6）《慈圖志》“不僅傳統(tǒng)和風(fēng)采依舊，而在許多方面已經(jīng)跳出了初編的模式而創(chuàng)立一種全新的《圖志》格局。這部16K二百余頁的大型《圖志》，從傳統(tǒng)來說，它是《圖經(jīng)》的繼承，是中華民族自古以來的創(chuàng)造；從內(nèi)容來說，這部五篇四十一章的巨構(gòu)，完全是現(xiàn)代科學(xué)的組合。”（17）其志為編纂當(dāng)代圖志提供范本，具有很高的研究價值。

《慈圖志》卷首設(shè)置區(qū)域地圖圖例和城鎮(zhèn)平面圖圖例，以規(guī)范全志103幅地圖之圖例。全志大部分地圖均為單獨設(shè)置圖例，同時以有比例尺地圖為主，示意圖為輔，便于讀圖者認(rèn)同。其凡例指出：其志按“《國家基本比例尺地圖編繪規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)施行。編圖資料以測繪部門提供的大比例尺地形圖為依據(jù)，以最新衛(wèi)星影像及地名部門調(diào)整資料為參照?！庇纱丝芍渲镜牡貓D編繪具有很高的地圖學(xué)研究價值。

地圖傳遞地情信息功能，遠非文字記載能比。正所謂“圖至約也，書至博也。即圖而求易，即書而求難。古之學(xué)者為學(xué)有要，置圖于左，置書于右，索象于圖，索理于書?！保?8）《慈圖志》圖文并重，互為補充，共同彰顯慈溪1988—2008年之地情，為今人、后人研究這段歷史提供珍貴資料，學(xué)術(shù)價值高矣。

地情資料價值?！洞葓D志》全文232頁，計51萬字，“是《慈溪市志》的配套讀物”，已達到“圖文并重、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、形象直觀和篇幅短小、要素齊全”（19）的審美標(biāo)準(zhǔn)，具有《慈溪市志》與《慈圖志》相得益彰之效果，其地情資料價值從中顯示。其資料是足以供今人選用，供后人征信的資料性文獻。

資政、宣傳、認(rèn)識價值?！洞葓D志》“全面、形象、簡練地反映慈溪市近20年來各方面的情況，是我市文化大市建設(shè)的重要成果，是全市干部、群眾了解市情，并從市情出發(fā)實現(xiàn)‘打造品質(zhì)之城，共建幸福家園任務(wù)的參考書。同時，也是所有關(guān)心慈溪發(fā)展的朋友了解慈溪的便捷窗口?！保?0）筆者從短小精悍的篇幅中也獲睹了慈溪的概貌，其認(rèn)識價值由此體現(xiàn)。

愛國主義教育價值。其志第164頁32開版“慈溪市歷史上抗英抗倭及近代抗日遺址分布示意圖”和第29頁16開版的“慈溪市革命斗爭遺址分布圖”，分別圖示黨史勝跡65處、其他遺址4處。2圖標(biāo)示遺址分布于全市，是對市民、青少年與游客進行愛國主義教育的形象資料。

總之，《慈圖志》具有學(xué)術(shù)、地圖學(xué)、地情資料、資政、宣傳、認(rèn)識、教育等多元價值，其價值將會在當(dāng)代與后人中逐步顯示！

四、值得研究的問題

述體為首輪新編方志的創(chuàng)新之體，大多志書競相采用，效果亦甚佳。二輪志書亦將述體作為規(guī)定體裁之一。在新方志中一般卷首設(shè)概述（總述）、第二、第三層設(shè)無題序?！洞葓D志》卷首設(shè)“總述”，但在章與目兩層次上之“無題序”有似失范。例，第179頁第二十三章體育·體育設(shè)施目設(shè)全志獨一無二的“概況”子目，有礙全志標(biāo)目的統(tǒng)一。這是研究問題之一。

研究問題之二是卷末未見“索引”。胡喬木指出“志書作為工具書，索引是必不可少的，它為讀者提供了方便?！保?1）《地方志質(zhì)量規(guī)定》（中指組字〔2008〕3號）明確指出：“索引，分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，名稱概念清楚，提煉的標(biāo)目符合主題原意，附綴正文頁碼準(zhǔn)確?！奔此饕切路街镜囊?guī)范體裁之一，并對如何編制索引作了規(guī)定?！洞葓D志》不設(shè)索引是其體裁之缺失。

五、對新方志地圖編纂的啟迪

地圖與方志之間本身有著很深的歷史淵源。無論是方志的前身地記，圖經(jīng)（志）中作為主導(dǎo)地位的地圖，還是在定型后的方志中成為組成部分的地圖，它都是方志文獻不可或缺的成分。作為直接反映地理事物在地域上的分布及其變化規(guī)律的地圖，這種特殊形式的文獻，在定型后的方志中作為其中的一個重要組成部分，不僅是繼承圖經(jīng)（志）以及之前的歷史，而且也是方志這種地域性極強的文獻的需要?！洞葓D志》的價值證明，地圖在方志中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：地圖與文字緊密結(jié)合、互為補充，使所敘之事一目了然；用地圖反映文字不能表達清楚或無法表達的內(nèi)容，以加強方志內(nèi)容的表達；圖文并茂，有利于加深讀者對文字內(nèi)容的印象。（22）

考上海市首輪縣、區(qū)志和上海市二輪已版縣、區(qū)志，對于地圖的編纂上總感到還有欠缺，有個別志書在地圖的使用上“還不如舊志”，問題多多：①卷首地圖單一，往往只有行政區(qū)劃圖，難見地形地貌圖、交通圖、氣候圖、物產(chǎn)圖、水文圖、降水圖等；②卷首行政區(qū)圖，僅有志書下限年的行政區(qū)圖，不見歷史沿革圖，難以厘清一方建制與地域演變情況與發(fā)展脈絡(luò)；③地圖上輔助缺失要素，如圖例、圖號、時間、地圖來源，甚至無比例尺。造成地圖編纂缺失的原因：①編纂者沒有把地圖當(dāng)作志書體例的一項重要內(nèi)容，僅把地圖當(dāng)作可有可無的點綴；②地圖屬地圖學(xué)范疇，專業(yè)性強，要求精準(zhǔn)，單靠志書編纂者難以完成；③實事求是地說，“在地方志這個部門中，就是不少方志辦的人員，不懂我國方志史中有《圖經(jīng)》之事。既不懂《圖經(jīng)》，自然也就不懂《圖志》。何況《圖志》涉及許多現(xiàn)代科學(xué)的內(nèi)容。他們實在是一竅不通。”（23）陳橋驛先生講的是《圖志》，實際上也適用于新方志地圖編纂，當(dāng)今修志者懂得地圖學(xué)者實是寥寥?，F(xiàn)在正即二輪志書正盛時，方志界有識之士應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)《慈圖志》的編纂實踐，以使二輪志書更為完善。

（一）篇目設(shè)計時，就應(yīng)對本志書的地圖作出規(guī)劃。卷首必有行政區(qū)劃圖、地勢圖及全境影像圖等3張圖。其后再按自然環(huán)境、經(jīng)濟、社會、文化等部類再進行深層次設(shè)計，以突出該類事務(wù)需反映的重點。如自然環(huán)境部分可設(shè)地貌圖、地質(zhì)圖、氣候圖、（日照、氣壓、氣溫、降水）、水文圖（水系、地下水等）、土壤圖、植被圖、動物分布圖等。

（二）志書中圖與專志（分志）是相互補充、相得益彰的。如果沒有相應(yīng)的內(nèi)容記述，圖就成為無源之水，失去其存在價值。如在“人口志”中，文字只記人口總量、人口變動，而不考慮人口結(jié)構(gòu)、人口遷移等內(nèi)容，那么基本上就不會想到設(shè)計人口性別構(gòu)成、職業(yè)構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)和人口遷移圖了。即使從某一途徑得到了圖，用在志書也只會形成“兩張皮”的現(xiàn)象。

（三）要取得測繪部門幫助。一部志書地圖種類很多，尤其是專志（分志）中涉及的專業(yè)知識極其復(fù)雜，單靠志書編纂者是難以勝任的。為達到志書中地圖精準(zhǔn)無誤，還應(yīng)尋求測繪部門的幫助，取到各類專業(yè)地圖繪制所需的底圖，對于那些地理要素復(fù)雜或需要專業(yè)測繪手段才能繪制的地圖，就應(yīng)效仿《慈圖志》編者那樣請“浙江省工程勘察院圖志項目技術(shù)人員，為圖志圖文的設(shè)計、繪制、編寫、校勘”（24）。即請測繪專業(yè)人員以科學(xué)的方法繪制精印，以提升二輪志書中地圖質(zhì)量。（25）

注釋：

（1）（11）（17）（23）陳橋驛：《慈溪市圖志（1988—2008）·序二》

（2）諸葛計著：《中國地方志五十年史事錄》，方志出版社，2002年12月，第507頁

（3）（6）（14）周乃復(fù)：《慈溪市圖志（1998—2008）·前言》

（4）（7）（8）《慈溪市圖志（1998—2008）·凡例》

（5）韓鍇：《方志學(xué)的基本理論與方法論》，《第三屆中國地方志學(xué)術(shù)年會兩岸四地地方志文獻學(xué)術(shù)研討會論文選編（上冊）》內(nèi)版第73、74頁

（9）倉修良：《方志學(xué)通論（修訂本）》，方志出版社，2003年版，第180頁

（10）（13）來新夏：《以舊志考辨，以新志存史》，《首屆中國地方志學(xué)術(shù)年會方志文獻國際研討會論文集》，中華書局，2012年9月，第13頁，第15頁

（12）（20）徐華江、施惠芳：《慈溪市圖志（1998—2008）·序一》

（15）王忍之：《在中國地方志指導(dǎo)小組二屆一次會議上的講話》，《浙江方志》1995年第6期

（16）李鐵映：《求真存實、修志資政、服務(wù)當(dāng)代、垂戒后世——在全國地方志第二次工作會議上的講話》，《中國地方志》1996年第3—4期合刊

（18）宋鄭樵：《圖譜略第一》，《欽定四庫全書·史部四·通志卷七十二》。轉(zhuǎn)引自曾新：《廣州地區(qū)舊志地圖編制初探》，《第三屆中國地方志學(xué)術(shù)年會兩岸四地地方志文獻學(xué)術(shù)研討會論文選編（上冊）》內(nèi)版第221頁

（19）（24）《慈溪市圖志（1998—2008）·編后記》

（21）胡喬木：《希望〈上海市志〉提高質(zhì)量、嚴(yán)格要求》，《中國地方志》1990年第4期

（22）參閱劉漢忠：《舊志地圖的形態(tài)及文獻價值》，《首屆中國地方志學(xué)術(shù)年會方志文獻國際研討會論文集》，中華書局，2012年9月，第183頁

（25）參閱趙俊麗：《淺析舊志編纂中的用圖思想及其借鑒意義》，《第三屆中國地方志學(xué)術(shù)年會兩岸四地地方志文獻學(xué)術(shù)研討會論文選編（上冊）》內(nèi)版第195、196頁