消防設(shè)施維保單位在建筑消防設(shè)施管理中的作用

諶衛(wèi)平

摘 要：加強建筑消防設(shè)施的維護和保養(yǎng)是消防工作發(fā)展的重點和難點。本文就消防設(shè)施維保單位在建筑消防設(shè)施管理過程中存在的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決方案，以表達消防設(shè)施維保單位在建筑消防設(shè)施管理中的重要性。

關(guān)鍵詞：消防設(shè)施維保 建筑消防 設(shè)施管理

中圖分類號：TU89 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0091-01

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，社會大眾對消防安全的意識日益加強，對生活及工作所在建筑中消防設(shè)施的安裝也越加重視，但是，實施安裝后的維護和保養(yǎng)工作仍然沒有取得應(yīng)有的關(guān)注，線路及設(shè)備老化的現(xiàn)象屢見不鮮，為企業(yè)造成損失的同時也使建筑安全無法得到保障。

1 消防設(shè)施維保單位在建筑消防設(shè)施管理中存在的問題

1.1 維保能力不強，發(fā)現(xiàn)及整改故障不及時

《建筑消防設(shè)施的維護管理》明確規(guī)定，建筑消防設(shè)備設(shè)施的相關(guān)檢查應(yīng)該分為巡查、單項檢查及聯(lián)動檢查三個部分。目前消防設(shè)施維保施工單位的施工水平分為了一、二、三三個等級，但沒有制定能夠明確核定及劃分維保等級的相關(guān)制度和評價標準，從而使得部分由建設(shè)部門核發(fā)施工資質(zhì)的消防設(shè)施施工單位及具有消防檢測服務(wù)資格的中介單位對建筑消防設(shè)施的維護和保養(yǎng)工作超出了自身的實際資質(zhì)及技術(shù)水平，消防設(shè)施時常出現(xiàn)故障也無法對故障消防設(shè)施進行及時專業(yè)的維修和保養(yǎng)，造成建筑消防設(shè)施的完好率下降，導致建筑消防施工的管理工作因為消防設(shè)施維保單位能力的匱乏而無法落實到位，嚴重影響消防安全工作的開展和發(fā)生火災(zāi)時消防人員滅火的及時性。

1.2 技術(shù)水平參差不齊，技術(shù)人員責任感不強

建筑消防設(shè)施維保人員一般都由消防施工人員及檢測中介單位人員構(gòu)成，其從事消防施工及檢測工作經(jīng)驗的多少及人員的流動性是反映維保水平高低的關(guān)鍵。但是，一些維保單位從業(yè)時間不長，相關(guān)的維保設(shè)備還處于匱乏狀態(tài)，部分維保人員也沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，對建筑消防設(shè)施的性能、原理及操作規(guī)范更沒有完全掌握就上崗進行實際操作，缺乏基本的消防安全意識及風險責任意識，嚴重影響消防設(shè)施維保質(zhì)量。此外，維保單位之間往往通過相互殺價這種惡性競爭來拉攏客戶，使得運作成本高于維保價格，造成維保質(zhì)量低劣。部分維保單位甚至沒有制定維保人員責任制度及維保操作規(guī)程，導致維保人員在工作中偷工減料，不履行維保職責。

1.3 對維保工作存在錯誤認識，缺乏監(jiān)督

首先，部分消防設(shè)施單位認為只要和建筑維保單位簽署了維保合同，建筑消防設(shè)施的運作和管理都是維保單位的責任，不及時解決維保單位提出的相關(guān)問題，使得一些設(shè)施部件在出現(xiàn)故障時無法得到及時的更新或維修。此外，部分單位派遣的消防管理人員對與消防設(shè)施相關(guān)的知識掌握不全面，導致單位和維保單位簽署的合同存在維保責任不明細、內(nèi)容及相關(guān)要求不全面等問題。雖然公安消防部門在“三化”的建設(shè)中對維保工作提出了對維保的實際情況進行登記并蓋章等相應(yīng)的要求，但在實際工作中，由于單位對維保監(jiān)督的匱乏，使得維保單位到協(xié)議單位蓋章成為每月例行之事，維保的登記也成為應(yīng)付相關(guān)檢查的手段，導致部分建筑消防設(shè)施時常處于不良狀態(tài)。

2 發(fā)揮消防設(shè)施維保單位在建筑消防設(shè)施管理中作用的措施

2.1 構(gòu)建質(zhì)量維保體系，提升維保水平

各地公安消防部門要加強監(jiān)督，對設(shè)有消防設(shè)施維保的轄區(qū)進行合理的管理，將不履行維保職責、設(shè)施出現(xiàn)故障卻未及時進行維保工作及維保質(zhì)量低劣的單位向社會進行公開警告，利用市場杠桿作用督促維保工作的有效進行。此外，有關(guān)部門之間要加強聯(lián)動，相互協(xié)作，充分發(fā)揮市場監(jiān)督作用，對維保質(zhì)量或要求不達標的單位進行一定程度上的限制，建立維保信譽體系，促進“三化”建設(shè)的不斷深入，提升公安消防部門執(zhí)法的權(quán)威性及形象。

2.2 加強維保監(jiān)督，提高技術(shù)人員維保能力

《消防法》第34條明確規(guī)定，必須對消防監(jiān)測及消防設(shè)施檢測等服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員相應(yīng)的從業(yè)資格進行嚴格監(jiān)督，構(gòu)建從業(yè)人員的登記臺賬，清楚從業(yè)人員的工作實力，及時清除從業(yè)資格不符或未取得從業(yè)資格的維保人員，全面提升消防設(shè)施維保能力。

2.3 組織消防培訓，提高監(jiān)督能力

公安消防部門可借助消防安保機構(gòu)的作用，對維保單位進行更深入的管理，定期對消防設(shè)施操作人員進行消防安全培訓，進而提升操控人員的操作能力。此外，部分設(shè)有自動消防設(shè)施的單位為私營企業(yè)或個體經(jīng)營，相關(guān)的設(shè)施操作人員產(chǎn)生的變動幅度較大，使得部分對消防設(shè)施情況不清楚及不會操作的工作人員無證上崗。要解決這一問題，當?shù)氐墓膊块T必須要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，及時摸排，并對相關(guān)操作人員進行社會化的消防安全培訓，加大消防設(shè)施管理力度，從而提升被維保單位對消防設(shè)施維保單位維保情況的監(jiān)督水平。

2.4 強化社會單位指導，規(guī)范維保合同

相關(guān)的消防監(jiān)督人員要深入對維保合同的指導，使得相關(guān)部門在簽署合同時能夠清楚雙方的責任和應(yīng)盡的義務(wù)，維保的具體內(nèi)容要按照施工驗收的維保規(guī)范及《建筑消防設(shè)施的維護管理》加以規(guī)范，使得每項內(nèi)容都能夠按時按質(zhì)完成并獲得雙方簽字確認。消防重點單位的維保記錄要及時送往公安消防部門進行備案，為維保記錄的真實性提供保障。

2.5 加強執(zhí)法監(jiān)督，加大懲處力度

在平時的監(jiān)督和檢查工作中，當?shù)毓膊块T要及時發(fā)現(xiàn)并解決消防設(shè)施存在的安全隱患，并針對相關(guān)單位所犯錯誤進行懲處。此外，要根據(jù)維保合同、相關(guān)的維保資料及法律法規(guī)對維保工作中存在的違法行為予以責令改正處罰并對相關(guān)的維保單位及個人立案查處，通過曝光案件以一警百，提高執(zhí)法威信。

3 結(jié)語

建筑消防設(shè)施維保的不到位時常使得消防設(shè)施癱瘓或不能正常使用，從而導致惡性或重大的火災(zāi)事故。因此，加強消防設(shè)施維保單位對建筑消防設(shè)施的管理，制定監(jiān)督、管理及維護體系、加強從業(yè)人員技術(shù)培訓、加大監(jiān)督執(zhí)法力度等任務(wù)至關(guān)重要。

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