淺議火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)存在的問題及對(duì)策

于長(zhǎng)水

摘 要：公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查、勘察火災(zāi)事故原因就要通過火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，所以火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)能否保持原狀，得到妥善保護(hù)對(duì)查明案情火情有非常重要的作用。不過實(shí)際生活中，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦鞣N原因而被火災(zāi)事故調(diào)查人員忽略，所以會(huì)消極影響消防行政執(zhí)法，所以引發(fā)各種爭(zhēng)議。本文分析了火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)存在的問題及原因，并九當(dāng)前火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)所面臨的問題及對(duì)策法做些淺談。

關(guān)鍵詞：火災(zāi) 現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 對(duì)策

中圖分類號(hào)：X932 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）05（b）-0246-01

火災(zāi)發(fā)生地和該地出現(xiàn)的關(guān)于火災(zāi)的痕跡物證統(tǒng)稱火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)是需要現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)人員能夠及時(shí)在發(fā)生火災(zāi)之后對(duì)警戒、封鎖現(xiàn)場(chǎng)以保持原狀，來(lái)防止其被破壞的一系列防護(hù)手段。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查、勘察火災(zāi)事故原因就要通過火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，所以火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)能否保持原狀，得到妥善保護(hù)對(duì)查明案情火情有非常重要的作用?，F(xiàn)就火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)存在的問題及對(duì)策淺談如下。

1 火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)存在的問題及原因

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在勘驗(yàn)前，因滅火救援，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、媒體記者對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的破拆、檢查、新聞報(bào)道以及火災(zāi)調(diào)查人員未按勘驗(yàn)程序進(jìn)行勘驗(yàn)等致使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)痕跡、物證等遭到破壞。其主要原因有以下幾點(diǎn)。

1.1 滅火工作與火災(zāi)調(diào)查工作的割裂，造成火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)得不到有效保護(hù)

基層中隊(duì)通常只負(fù)責(zé)滅火救援，缺少火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)，在滅火中過度使用水、泡沫、干粉等滅火劑對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有較大的破壞作用；同時(shí)，為盡快撲滅火災(zāi)，搶救人員，疏散物資，破拆建筑物，使現(xiàn)場(chǎng)物品的原始狀態(tài)以及起火蔓延痕跡、煙熏痕跡以及建（構(gòu)）筑物坍塌痕跡，引火物等遭到不同程度的破壞。

1.2 未準(zhǔn)確劃定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍或未嚴(yán)格限制保護(hù)范圍內(nèi)的人員進(jìn)入，致使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)意中遭到破壞

由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，僅將現(xiàn)場(chǎng)過火的地方確定為保護(hù)范圍，導(dǎo)致相關(guān)的重要痕跡物證遺漏，如放火案件燃燒現(xiàn)場(chǎng)外圍、附近可疑的腳印、車轍、容器、引火物等未納入保護(hù)范圍；電氣火災(zāi)中，對(duì)遠(yuǎn)離起火部位的進(jìn)戶線、總配電盤、變壓器、電表、移動(dòng)用電設(shè)備等納入保護(hù)范圍；再如爆炸起火的現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)離火點(diǎn)的拋出物未納入保護(hù)范圍，導(dǎo)致對(duì)爆炸威力、過程無(wú)法得到有效判斷；在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織勘驗(yàn)前，未嚴(yán)格限制政府及有關(guān)部門、媒體記者到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的檢查、視察，采訪報(bào)道等行為，致使部分痕跡、物證因踩踏、觸摸、翻動(dòng)等被破壞。

1.3 火災(zāi)調(diào)查人員未嚴(yán)格執(zhí)行勘查程序，致使火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)部分證據(jù)滅失

部分勘驗(yàn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后直接亂翻亂動(dòng)，動(dòng)手前不進(jìn)行記錄和拍照攝像，在還沒有確定起火點(diǎn)或起火部位之前隨意清理堆積物品或移動(dòng)物品，或是細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)清理、挖掘過程中粗心大意，致使與火災(zāi)原因有關(guān)的物證在勘驗(yàn)人員手中滅失。如在進(jìn)行細(xì)項(xiàng)勘驗(yàn)過程中，在清理火點(diǎn)附近痕跡物證時(shí)，應(yīng)盡量使用毛刷逐步清理發(fā)掘，而不是用鐵鏟、鐵耙。

1.4 警示宣傳教育不到位，人民群眾保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的自覺性不高

雖然《中華人民共和國(guó)消防法》第五十一條對(duì)故意破壞或偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的行為給予了拘留或罰款的懲罰，但在實(shí)際火災(zāi)事故調(diào)查中，破壞火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的行為無(wú)法得到有效確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)破壞者得不到相應(yīng)的懲罰，近年來(lái)，未有1人因故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)而被拘留。目前，消防宣傳教育多集中在如何預(yù)防火災(zāi)，提高人民群眾的消防安全意識(shí)等方面，起火單位保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)和主動(dòng)性不強(qiáng)。

1.5 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)警力有限，導(dǎo)致火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作無(wú)法落到實(shí)處

新編制實(shí)施后，基層大隊(duì)只有5人，火災(zāi)發(fā)生后通常負(fù)責(zé)進(jìn)行外圍調(diào)查、火災(zāi)詢問等，現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)雖由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，實(shí)際上由公安派出所組織實(shí)施。

2 主要對(duì)策和解決辦法

2.1 培養(yǎng)滅火戰(zhàn)斗員的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)意識(shí)，在滅火行動(dòng)中既采取相應(yīng)的保護(hù)措施

重視對(duì)各類專、兼職、志愿滅火救援人員的技戰(zhàn)術(shù)培養(yǎng)，提高滅火戰(zhàn)斗員保護(hù)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的意識(shí)，在滅火行動(dòng)中既有意識(shí)的保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。滅火人員在射水時(shí)盡量使水流對(duì)準(zhǔn)著火物，避免水流直接噴射到墻壁或其它物體上，以免沖刷掉墻壁或物體上的煙熏痕跡，或使墻面爆裂。對(duì)于某些現(xiàn)金、帳目、表冊(cè)、重要文件的碳化殘?bào)w等，不要用強(qiáng)水流直射，宜采用弱水流或噴霧水撲救；對(duì)易倒塌的物體，射水時(shí)要掌握好角度，避免水流沖倒物體。在向地面塌落層射水時(shí)，射水壓力及強(qiáng)度要適度，盡量保持地面灰燼塌落層次；滅火時(shí)盡量不要翻動(dòng)火場(chǎng)堆放的東西；搶救物資時(shí)要注意記清堆放的位置、層次、數(shù)量、狀態(tài)等，并且將重點(diǎn)部位搶救出來(lái)的東西與其它部位搶救的東西分開存放，以利現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)原；滅火時(shí)不要隨意傾瀉滅火劑，特別是化學(xué)滅火劑，以利于現(xiàn)場(chǎng)某些微量化學(xué)物證的提取和鑒定。如果不是特別需要，不要采取破拆或變動(dòng)物品位置的行動(dòng)，特別是對(duì)于可能是起火部位的地方，盡可能不拆散已燒毀的結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和殘留物，保持燃燒后物體的自然狀態(tài)。

2.2 火調(diào)人員遂行出動(dòng)，準(zhǔn)確劃定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍

火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)遂行出動(dòng)，趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)起火的特征和燃燒特點(diǎn)等，劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。在保證能夠查清起火原因的條件下，盡量把保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的范圍縮小到最小限度。一般情況下，保護(hù)范圍應(yīng)包括全部過火場(chǎng)所及與火災(zāi)原因有關(guān)的一切地點(diǎn)；在特殊情況下，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和勘查工作需要適當(dāng)擴(kuò)大保護(hù)范圍，對(duì)起火點(diǎn)位置未能確定，起火部位不明顯，起火點(diǎn)位置有分歧，初步認(rèn)定的起火點(diǎn)與火場(chǎng)遺留痕跡不一致的現(xiàn)場(chǎng)，要適當(dāng)擴(kuò)大保護(hù)范圍；對(duì)電氣故障火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，要適當(dāng)擴(kuò)大保護(hù)范圍；對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)因爆炸起火的現(xiàn)場(chǎng)，不論拋出物體飛出距離有多遠(yuǎn)，應(yīng)把拋出物著地點(diǎn)列入保護(hù)范圍，同時(shí)把爆炸場(chǎng)所破壞或者影響到的建筑物等列入現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍。

2.3 及時(shí)布置警戒，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)

劃定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍后，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)周圍劃出一定的警戒范圍，布置警戒，禁止圍觀人員靠近火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、采訪、勘驗(yàn)、收集證據(jù)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞?dòng)浾?、相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)，劃定進(jìn)入范圍、路線，以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài)，避免痕跡物證被破壞。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)勘驗(yàn)程序，做好勘查前、勘查中和勘驗(yàn)后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人，針對(duì)不同的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，采取有針對(duì)性的措施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)?？辈橹校瑖?yán)格遵守勘查紀(jì)律，不隨意使用火場(chǎng)中的物品，不在火場(chǎng)中丟棄物品，在清理堆積物品、移動(dòng)物品或提取痕跡物證時(shí)，要做好錄象、拍照、制圖等記錄工作，對(duì)重要的痕跡、物證要進(jìn)行標(biāo)識(shí)；對(duì)因氣候影響可能使痕跡、物證受到破壞的應(yīng)進(jìn)行遮蓋。因多數(shù)火災(zāi)需要進(jìn)行反復(fù)勘查，在首次勘查結(jié)束后要督促現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人采取必要的防護(hù)措施實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，尤其是對(duì)存在異議的火災(zāi)必須嚴(yán)格依照時(shí)限進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

2.5 推行中隊(duì)官兵擔(dān)任兼職火災(zāi)調(diào)查員

滅火人員首先進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火勢(shì)的發(fā)生、發(fā)展、蔓延有直觀的印象，推行中隊(duì)官兵擔(dān)任兼職火災(zāi)調(diào)查員，在組織火災(zāi)撲救的同時(shí)即進(jìn)行照相和攝像，災(zāi)撲滅以后又迅速轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和調(diào)查訪問。因此，推行中隊(duì)官兵擔(dān)任兼職火災(zāi)調(diào)查員，可以及時(shí)有效采集火災(zāi)信息、緩解大隊(duì)警力不足。

火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)是火災(zāi)調(diào)查工作中貫穿始終的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須提高認(rèn)識(shí)，建立健全保障機(jī)制，落實(shí)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)職責(zé)，充分運(yùn)用各種技術(shù)手段依法實(shí)施，為科學(xué)認(rèn)定火災(zāi)原因奠定基礎(chǔ)、提供保障。endprint