淺談提升電力工程建設(shè)管理水平

李樹廣

摘 要：為進一步貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”以及“百年大計、質(zhì)量第一”的電網(wǎng)建設(shè)方針，提升電網(wǎng)工程建設(shè)水平，重點加強電網(wǎng)工程建設(shè)過程中安全、質(zhì)量管理，實現(xiàn)電網(wǎng)工程建設(shè)水平的逐步提升。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程建設(shè) 安全管理 質(zhì)量管理

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）07（b）-0175-01

1 專業(yè)管理的目標

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”以及“百年大計、質(zhì)量第一”的是工程建設(shè)過程中始終秉持的建設(shè)理念。

2 專業(yè)管理的主要做法

2.1 項目綜合管理方面

2.1.1 全面策劃、加強過程控制，確保工程自然成優(yōu)

業(yè)主項目部根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要》等文件要求，結(jié)合工程實際特點，編制《建設(shè)管理綱要》、《工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》、《安全文明施工總體策劃》等文件，及時下發(fā)至設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，指導(dǎo)工程全過程建設(shè)。

2.1.2 加強基建信息化管理，提高項目精益化管理水平

落實國網(wǎng)公司信息化要求，通過基建管控模塊應(yīng)用，做好項目全過程管控，提升項目管理水平。物資采購全部通電子商務(wù)平臺、ERP系統(tǒng)實現(xiàn)信息化采購，確保物資采購標準的一致性和技術(shù)標準的先進性。

加強檔案信息化管理，按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)建設(shè)管理項目檔案管理辦法》要求，制定工程檔案采集管理相關(guān)措施，全面推進檔案數(shù)字化，實現(xiàn)單軌制運行機制，實現(xiàn)管理文件、質(zhì)量記錄、試驗報告等資料數(shù)字化轉(zhuǎn)序。

2.1.3 創(chuàng)新檔案管理手段，確保檔案及時、完整、準確

為加強工程檔案管理，采取多方面的創(chuàng)新創(chuàng)效手段。一是檔案要求進合同，為保證檔案收集的及時、準確、完整，公司在與相關(guān)參建單位簽訂的合同中，明文規(guī)定其需向業(yè)主單位提供的技術(shù)資料內(nèi)容及時間節(jié)點要求，提高項目建設(shè)檔案的歸檔率和完整率。二是分段檔案驗收，根據(jù)輸電線路項目建設(shè)特點，建立項目檔案分段驗收制度。主要包括：在基礎(chǔ)開始時，啟動并組織對項目前期資料的驗收工作；在組塔開始時，啟動并組織對項目基礎(chǔ)階段資料的驗收工作；在架線開始時，啟動并組織對工程組塔資料的驗收工作。三是提升過程檢查力度，檔案管理人員深入到施工現(xiàn)場，對設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備廠家單位的資料進行檢查，通過過程檢查，檔案人員可以及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，整改閉環(huán)，避免問題堆積。

2.2 項目質(zhì)量管理方面

2.2.1 認真開展質(zhì)量策劃

重視工程管理策劃，注重前期策劃，強化全過程的管控工作，借鑒公司先進項目管理經(jīng)驗，圍繞工程質(zhì)量目標，細化工程特點，推行全過程程序化、標準化管理。

2.2.2 嚴格監(jiān)管施工全過程質(zhì)量。

注重驗評分離，加強過程控制，著重完善手段，嚴把設(shè)備、材料關(guān)，嚴格監(jiān)督施工三級自檢，要求監(jiān)理單位加強對施工工序把關(guān)和轉(zhuǎn)序控制，按時組織開展工程中間驗評和質(zhì)量監(jiān)督活動，嚴格落實質(zhì)量監(jiān)督制度，為自然成優(yōu)奠定基礎(chǔ)。

2.2.3 狠抓質(zhì)量通病綜合治理

下達《質(zhì)量通病防治任務(wù)書》，根據(jù)國網(wǎng)公司重點整治的60項質(zhì)量通病，組織技術(shù)人員查閱《國家電網(wǎng)公司輸變電工程質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施》等文件，編制下發(fā)質(zhì)量通病綜合防治實施計劃并分級落實實施。強化過程中執(zhí)行檢查，實現(xiàn)全過程 、全方位質(zhì)量控制。

2.2.4 執(zhí)行樣板引路、試點先行的工作程序

針對工程各施工工序，制作實體樣板，統(tǒng)一施工工藝標準和技術(shù)要求，做到管理標準和操作標準統(tǒng)一，每道工序開始施工前，先做樣板工藝，樣板試點工作完成后，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，找出不足，并進一步完善施工措施，下一步工作馬上改進，通過PDCA循環(huán)，確保工程所有重要工序以首基為樣板引領(lǐng)，確保施工工藝一次成優(yōu)。

2.3 項目安全管理方面

2.3.1 以人為本，加強安全文明施工全過程控制

建立安全責(zé)任體系，成立安全委員會，定期召開安委會例會，將安全責(zé)任層層落實。要求各參建單位根據(jù)安委會的要求，各自成立相應(yīng)的安全責(zé)任體系，細化安全目標與任務(wù)，確保安全責(zé)任、安全措施落到實處。建立施工現(xiàn)場的事故應(yīng)急預(yù)案，健全事故處理應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，編制防人身、防機械、防火、防中毒、防觸電等不同的應(yīng)急預(yù)案，定期演練。

2.3.2 精心規(guī)劃，實施安全文明施工總體策劃

編制“工程安全文明施工總體策劃”，為安全文明施工提供依據(jù)和標準，，各參建單位按照總體策劃的要求編制了二次策劃，對安全目標進行分解落實。將總體策劃中提出的每一項具體要求和標準，一一分解。同時業(yè)主項目部編制《安全施工責(zé)任制》、《安全例會制度制度》、《安全文明獎懲制度》、《安全用電管理制度》、《車輛交通安全管理制度》等一系列安全管理制度，通過分解安全目標，明確安全規(guī)程，落實責(zé)任到人，要讓每一個參加工程建設(shè)的人都意識到安全工作的重要性和自己所承擔(dān)的責(zé)任，以點帶面，帶動總體工程的安全管理，夯實安全基礎(chǔ)。

2.3.3 嚴格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司安全文明施工標準化

在工程建設(shè)過程中切實貫徹公司安全文明施工標準，一是做到施工現(xiàn)場布置條理化，各施工隊在施工時按照策劃樣板進行工地布置，施工區(qū)、材料區(qū)、設(shè)備區(qū)、休息區(qū)劃分明晰，工程現(xiàn)場作業(yè)定置牌、責(zé)任牌，責(zé)任到人。二是做到安全設(shè)施標準化，現(xiàn)場安全圍欄、配電箱、垂直攀登防墜器、水平安全繩、速差自控器、消防器材、安全帶、安全帽、上崗證等配置可靠、合理、規(guī)范。三是做到材料擺放定置化，材料站和施工現(xiàn)場材料、工器具、機械等分類合理，擺放整齊，標識齊全。四是做到作業(yè)人員行為規(guī)范化，現(xiàn)場作業(yè)人員服裝統(tǒng)一、行為舉止文明，安全防護用品佩戴正確、使用規(guī)范，現(xiàn)場做到了工完、料凈、場地清。

2.3.4 加強工程重要環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施

加強施工現(xiàn)場安全管理風(fēng)險控制，將施工安全風(fēng)險按五級制進行劃分，組織項目設(shè)計單位對施工、監(jiān)理單位進行項目作業(yè)風(fēng)險交底。審查施工項目部編制的《三級及以上施工安全風(fēng)險識別、評估、預(yù)控清冊》及動態(tài)風(fēng)險計算結(jié)果。負責(zé)對三級以上風(fēng)險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并通過基建管理信息系統(tǒng)上報作業(yè)風(fēng)險情況表。

參考文獻

[1] 國家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評定管理辦法（2013版）.

[2] 電力建設(shè)安全工作規(guī)程：第2部分：架空電力線路.

[3] 國家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定.國家電網(wǎng)基建2011-1759號.

[4] 輸變電工程安全文明施工標準（Q/GDW250-2009）[S].endprint