對永勝縣期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

羅春榮

摘 要 通過對期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、發(fā)展經(jīng)驗、發(fā)展優(yōu)勢、制約因素的分析，結(jié)合高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展及期納鎮(zhèn)實際情況，提出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的七條對策。

關鍵詞 蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；思考；云南省永勝縣期納鎮(zhèn)

中圖分類號：F326.13 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）27--03

1 期納鎮(zhèn)基本情況

期納鎮(zhèn)位于永勝縣城南面，距永勝縣城64 km，直距44 km，省道祥寧線貫穿南北。全鎮(zhèn)幅員面積234.8 km2，海拔高程1 135～1 450 m，屬河谷亞熱帶氣候區(qū)，氣候干熱，濕度小，降雨量小，多年平均氣溫為18.4～20.6 ℃，≥10 ℃活動積溫

7 533 ℃，熱量豐富，霜日極少。多年平均降雨量為725.6 mm，蒸發(fā)量為2 269.4 mm，降、蒸差達3.13倍。干濕季節(jié)分明，6-10月為雨季，降水量占總降水量的85%。11月至次年5月為旱季，降水量僅占總降水量的15%。多年平均日照為2 398.3 h，全年光輻射總量為136 kcal/cm2，光能量充足。鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有苦喬坪水庫和黃泥田水庫，總庫容650萬m3。

2013年，全鎮(zhèn)全年種植蔬菜1467 hm2，覆蓋 7個村委會，種植品種以早蠶豆、碗豆、番茄及大蒜為主，共有23個品種，蔬菜總產(chǎn)達8 000 t，產(chǎn)值 2 500萬元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達40%以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)使農(nóng)民人均增收650元/年，占農(nóng)民人均純收入的30%，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)致富、農(nóng)村穩(wěn)定的重要經(jīng)濟增長點。

2 近年來期納鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中的做法

2.1 解決認識問題

期納鎮(zhèn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)從20世紀90年代初起步，由于當時規(guī)模小、經(jīng)營分散、品種單一，沒有形成競爭力，一度處于“小打小鬧”的徘徊狀態(tài)，1987年，組建了永勝縣期納蔬菜協(xié)會，在當時的條件下，具有很大的超前性，干部群眾對這個產(chǎn)業(yè)比較陌生，思想認識相對滯后，成為蔬菜產(chǎn)業(yè)推進的主要障礙。為此，多次組織干部群眾到外地進行參觀學習，通過參觀學習，了解外部的市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢，使舊觀念與現(xiàn)實產(chǎn)生了碰撞，帶來了人們思想上的解放。

2.2 解決資金問題

能夠選擇蔬菜產(chǎn)業(yè)的，大多是農(nóng)民中的中間階層，他們積累不足而又有強烈的致富愿望。針對這個問題，由鎮(zhèn)黨委、政府牽頭，加大投入力度，努力改善水利基礎設施，增強銀行部門貸款傾斜度，以及農(nóng)戶自籌等多種措施，多渠道籌集資金，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資金問題，到2013年蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金達600多萬元。

2.3 解決技術問題

我們采取利用本地農(nóng)科人員，培養(yǎng)“土專家”，建立科技示范村，內(nèi)引外聯(lián)等多種辦法，較好地解決了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些關鍵技術問題。多來年與縣農(nóng)業(yè)局合作，實施了“農(nóng)民田間學?！表椖亢汀靶滦娃r(nóng)民”培訓項目，共培訓9期12個班660名蔬菜種植骨干。

2.4 解決市場問題

沒有疲軟的市場，只有疲軟的產(chǎn)業(yè)，市場決定產(chǎn)業(yè)的命運。為防止“難賣”危機，鎮(zhèn)政府、協(xié)會、各村委會有組織地、自發(fā)地組織人員外出跑市場、簽訂單，引來一批客戶，為進一步適應日益擴大的生產(chǎn)規(guī)模，滿足客戶大批量的需求。同時，在加強市場硬件建設的基礎上加大經(jīng)紀人隊伍建設的力度，全鎮(zhèn)共有市場經(jīng)紀人100多名，這些經(jīng)紀人為進一步開拓市場，盤活市場起到了積極的作用。

2.5 解決規(guī)模問題

由于市場的拉動作用，菜農(nóng)經(jīng)營利潤豐厚，原有生產(chǎn)規(guī)模已滿足不了市場的需求，出現(xiàn)了季節(jié)性供應斷檔問題。經(jīng)過引導、組織、示范、帶動，涌現(xiàn)出一大批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶，蔬菜品種結(jié)構(gòu)調(diào)整有突破性發(fā)展，蔬菜品種由初試階段的幾個增加到100多個，由常規(guī)種向雜交良種、名特優(yōu)品種逐步推進，2013年良種覆蓋面積達90%以上；蔬菜生產(chǎn)從以早春蔬菜為主逐步形成早春蔬菜、冬早蔬菜、秋蔬，各有側(cè)重，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，由單一的糧食生產(chǎn)向蔬、糧、菜綜合利用的新型模式發(fā)展；優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)和保護地栽培有突破性發(fā)展，優(yōu)質(zhì)蔬菜從小面積試驗到面上推廣，2013年新技術普及率達85%，規(guī)模上萬公頃，形成了一套比較完善的栽培規(guī)范。

2.6 解決農(nóng)民組織化問題

結(jié)合“四群教育”工程的實施，圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，開拓創(chuàng)新，以協(xié)會為載體組建了全市第一家農(nóng)民協(xié)會支部，構(gòu)建“協(xié)會+支部”工作新機制。積極地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)建良好的社會環(huán)境，工商、派出所等部門切實提高服務水平，多次召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，傾聽經(jīng)紀人的意見，為他們解決實際問題。通過這些中介組織和經(jīng)紀人，達到了外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地的產(chǎn)銷一條龍服務，較好地解決了生產(chǎn)與銷售之間的矛盾。使期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本呈現(xiàn)了“協(xié)會+支部+市場+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)格局。

3 期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

3.1 環(huán)境資源優(yōu)勢

期納地處永勝縣南片三鄉(xiāng)三鎮(zhèn)中心，祥寧線二級路貫穿全境，北上麗江、攀枝花，南下大理、昆明都非常便利，具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地緣優(yōu)勢；有3.7萬農(nóng)業(yè)人口，人力資源豐富，具有發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的基本條件；屬河谷亞熱帶氣候區(qū)，氣候干熱，濕度小，降雨量小，多年平均氣溫為18.4～20.6 ℃，≥10℃活動積溫7 533 ℃，熱量豐富，霜日極少，多年平均降雨量為725.6 mm，適合蔬菜生長；作為農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，工業(yè)污染少，具有生產(chǎn)標準化無公害農(nóng)產(chǎn)品的后發(fā)優(yōu)勢；改革開放二十多年的加快發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟增長較快，2013年全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達7 800多萬元，比上年增長9%，農(nóng)民人均純收入達5 520元，比上年增長150元，具備發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金基礎。

3.2 政策優(yōu)勢

近年來，從中央到省、市、縣對“三農(nóng)”問題的扶持力度不斷加大，連續(xù)幾年以增加農(nóng)民收入為重點的中央1號文件出臺，加強農(nóng)田水利設施和生態(tài)建設，改革和完善農(nóng)業(yè)投資、管理體制等多項惠民政策；縣委、縣人民政府把加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入作為全年經(jīng)濟工作的重中之重，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展從上至下提供了良好的寬松環(huán)境。endprint

3.3 產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)勢

在協(xié)會和廣大干部群眾的努力下，期納從引進新品種和新技術入手，推廣了鮮、細、特菜品種和新型種植技術。蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量有了很大程度的提高，農(nóng)民的科技素質(zhì)有了很大程度的提高。

3.4 思想認識優(yōu)勢

近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力引導、全面推進下，蔬菜產(chǎn)業(yè)作為富民強鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步深入人心，生產(chǎn)由過去“試著干”到如今的“爭著干”，農(nóng)民靠蔬菜產(chǎn)業(yè)增收致富的例子數(shù)不勝數(shù)。

3.5 基地建設優(yōu)勢

目前期納已基本形成蔬菜專業(yè)村、科技示范區(qū)、種植大戶蓬勃發(fā)展的良好局面。

3.6 市場開拓優(yōu)勢

祥寧線二級路為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展并開拓省內(nèi)外市場提供了便利條件，大麗鐵路、麗攀線、大攀線的規(guī)劃、修建，金沙江上游“一庫八級”電站的建設，麗江市旅游產(chǎn)業(yè)的升級以及期納蔬菜批發(fā)交易市場建設為蔬菜產(chǎn)品提供了穩(wěn)定而又巨大的市場空間。

4 期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

4.1 思想觀念落后，市場意識淡薄

當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進入市場經(jīng)濟，我們一些領導干部發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的思想觀念還未能及時轉(zhuǎn)變，在抓蔬菜生產(chǎn)時，仍然用老模式來指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在品質(zhì)、市場、結(jié)構(gòu)意識不強，重生產(chǎn)，輕流通；重產(chǎn)量，輕產(chǎn)品質(zhì)量；重產(chǎn)值，輕經(jīng)濟效益；未能主動出擊，引進來，走出去，牽線搭橋，開拓市場。不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，將農(nóng)產(chǎn)品深加工真正深入到發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)中來，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長情況下，由于缺乏買方市場，蔬菜在收獲高峰，“賣難”問題立竿見影，既影響了農(nóng)民增收，又影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

4.2 產(chǎn)業(yè)鏈條短

期納鎮(zhèn)目前蔬菜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是：低檔、殘次產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)、高檔、深加工產(chǎn)品少，遠不能適應新時期城鄉(xiāng)居民對蔬菜產(chǎn)品多樣、優(yōu)質(zhì)、無公害化的消費需求，低檔次產(chǎn)品多，比如西紅柿，栽培品種雷同，產(chǎn)期集中，品質(zhì)低，果型不均，皮薄，保鮮期短，不易儲運，供遠大于求；蔬菜產(chǎn)業(yè)基本上處于低水平的初級生產(chǎn)和銷售，產(chǎn)品分級、包裝、保鮮處理水平差，加工、貯藏等相關環(huán)節(jié)為空白；蔬菜產(chǎn)品的附加值非常低，沒有自己的品牌，只能停留在地攤式初級銷售水平，造成市場空間狹窄，在激烈的市場競爭中難以躲避較大的市場風險。

4.3 蔬菜科技滯后

期納鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)在外地市場競爭中處于劣勢，特別是隨著消費者需求的提高及市場準入制度的推廣，市場競爭日益激烈，全鎮(zhèn)無公害蔬菜產(chǎn)品少，蔬菜的科技支撐與市場的發(fā)展要求極不相適應，大部分菜農(nóng)沒有無公害生產(chǎn)意識，只顧眼前利益，在生產(chǎn)中仍使用一些高毒、高殘留的農(nóng)藥，在肥料使用上以化學肥料為主，有機肥使用過少，這種環(huán)境生產(chǎn)出來的蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量低，降低了市場競爭力。

4.4 是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低

主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）沒有一家實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動“龍身”的“龍頭”企業(yè)；（二）流通分散，營銷渠道狹窄；（三）市場沒有充分發(fā)揮資源配置作用。全鎮(zhèn)的蔬菜交易以田邊地角、公路邊為主，難以起到集散和輻射面廣、商品流量大、服務功能齊全、規(guī)范交易的作用。

4.5 市場信息滯后

我鎮(zhèn)市場信息服務還相當滯后，對外部市場的了解非常閉塞，農(nóng)民群眾根本不知道種些什么，怎樣種和賣給誰，做不到以銷定產(chǎn)。絕大多數(shù)農(nóng)民都是按照多年傳統(tǒng)習慣搞種養(yǎng)，或憑經(jīng)驗和感覺搞種養(yǎng)，看到別人種什么賺錢，自己也種什么，不適應市場需求或市場已出現(xiàn)飽和，還盲目隨從，生產(chǎn)出現(xiàn)隨意性和盲目性，要么生產(chǎn)太多，造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過剩，要么品種質(zhì)量差，達不到高檔次、優(yōu)質(zhì)化的市場需求。

5 期納鎮(zhèn)在今后發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)中的措施和對策

綜上所述，期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗，但也存在著許多影響發(fā)展的制約因素，因此，發(fā)展期納蔬菜產(chǎn)業(yè)的關鍵在于如何趨利避害，揚長避短。今后期納鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路是：樹立科學的發(fā)展觀，堅持以科技為支撐，以基地建設為載體，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營化為方向，優(yōu)化區(qū)域布局，加快標準化建設，強化協(xié)會及支部建設，積極培育市場，努力增強蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和綜合效益，走出一條“特色+規(guī)模+品牌+產(chǎn)業(yè)化”的路子。

5.1 提高認識，加強領導，做好服務，形成蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍

認真分析各種制約因素，集中力量，突出重點，采取對策，搞好規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和服務。政府要認真制定科學合理的規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)步推進，出臺切實可行的優(yōu)惠政策；涉農(nóng)部門和協(xié)會、支部要組織有力的科技隊伍和營銷隊伍，經(jīng)常研究生產(chǎn)、管理、銷售中的各種問題，并加大訂單農(nóng)業(yè)的工作力度；金融部門要加大對種植大戶、專業(yè)大戶、營銷人、專業(yè)村、科技示范基地的資金扶持；工商、派出所要加大執(zhí)法力度，堅決打擊強買強賣等不正當競爭行為，維護公平正當?shù)慕灰篆h(huán)境。各村要結(jié)合自身實際，本著因地制宜，突出重點，講求實效的原則，制定年度發(fā)展目標，把蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為一項重要工作來抓，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進。

5.2 轉(zhuǎn)變觀念，把產(chǎn)業(yè)鏈做長，把流通、深加工作為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的頭等大事來抓

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以資源開發(fā)為基礎，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)品，按照產(chǎn)供銷，種養(yǎng)加盟工農(nóng)一體化經(jīng)營的原則，把農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的各個環(huán)節(jié)結(jié)成統(tǒng)一的利益共同體。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)市場化，市場才是真正的“龍頭”，沒有市場的生產(chǎn)、加工都是沒有前途的。只有轉(zhuǎn)變觀念，既要重視生產(chǎn)，更要重視流通，把工作重點從田間地頭、播種、施肥中轉(zhuǎn)向走出去，請進來，尋找客商，開拓市場，搞活流通加工上來，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大銷售半徑，提高產(chǎn)品附加值，把解決蔬菜賣難作為發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的頭等大事來抓，積極推進蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

5.3 優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，把基地做強大做大

一是按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的要求，突出重點，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，規(guī)模經(jīng)營，抓好區(qū)域布局；二是進一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不同區(qū)域要分別確定一批主導產(chǎn)品，促進主導產(chǎn)品上批量，開發(fā)一些名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品，滿足市場多樣化需求；三是積極探索土地流轉(zhuǎn)，使土地向?qū)I(yè)大戶集中的路子，對專業(yè)大戶給予支持；四是加大投入，特別是對一些專業(yè)村、無公害蔬菜基地、科技示范基地，在基礎設施建設和其他方面給予傾斜。

5.4 加大科技服務，提高科技水平和種植效益

加大蔬菜新品種、新技術、新材料的引進、試驗、示范和推廣，建立科技示范村（點），培育科技示范戶和農(nóng)民技術員。加強地方優(yōu)勢品種的選育和推廣，使全鎮(zhèn)蔬菜良種普及率達95%以上。加快蔬菜實用技術的推廣和普及，加大蔬菜科技培訓力度，使每個蔬菜種植戶都能掌握3～5個蔬菜生產(chǎn)實用技術。

5.5 大力實施名牌戰(zhàn)略，精心培育蔬菜品牌

引進一批優(yōu)勢特色蔬菜品種，實施品牌戰(zhàn)略，通過展覽展銷以及廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種媒介，廣泛宣傳期納鎮(zhèn)的無公害、綠色和有機蔬菜，提高知名度。鼓勵扶持生產(chǎn)經(jīng)營主體，積極注冊商標，申報使用地理標志，培育具有地方特色的蔬菜品牌，爭創(chuàng)知名商標，提升全鎮(zhèn)乃至全縣蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力，對獲得省級、國家級著名商標或誠信企業(yè)稱號的企業(yè)給予一定經(jīng)濟獎勵。

（責任編輯：劉昀）endprint