宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

張祖晏+李明建+李敏

摘 要 近年來，宿遷市立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，充分發(fā)揮資源、環(huán)境和政策優(yōu)勢，主攻綠色稻米、蔬菜、花卉苗木、水產(chǎn)、畜禽、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展。在取得現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，宿遷市圍繞創(chuàng)建“省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市”這一主題，牢牢抓住加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主線，用更寬廣的視野看待農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，市場化的思路經(jīng)營農(nóng)業(yè)，以改革創(chuàng)新為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞 江蘇省宿遷市；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；畜禽業(yè)

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號：1673-890X（2014）27--03

1 宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 宿遷市農(nóng)業(yè)具備特別優(yōu)勢

宿遷市農(nóng)業(yè)具備特別的政治優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢宿遷市。宿遷市的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢可以用三個詞概括：魚米豐足、花木繁多、六畜興旺 。

1.1.1魚米豐足

宿遷市有各類水域面積236 700 hm?，占全市地域面積的1/4，擁有洪澤湖和駱馬湖兩大淡水湖，盛產(chǎn)青蝦、螃蟹等50多種水產(chǎn)品，水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)260 000 t。全市耕地面積438 000 hm?，2012年糧食年產(chǎn)量達(dá)到3 887 000 t，所轄縣區(qū)除宿城區(qū)以外均為全國商品糧基地縣。

1.1.2 花木繁多

地處南花北木馴化過渡帶，全市花卉苗木種植總面積達(dá)30 000 hm?，是江蘇四大花木生產(chǎn)地區(qū)之一。花卉苗木品種繁多，爭奇斗艷，花木銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，年銷售額達(dá)32億元。

1.1.3 六畜興旺

全市生豬年出欄547萬頭，沭陽、泗洪兩縣被認(rèn)定為“全省生豬產(chǎn)業(yè)大縣”。奶牛存欄達(dá)3.30萬頭，家禽存欄4 937萬羽，年出欄2.34億羽。

1.2 宿遷市農(nóng)業(yè)已建成特別的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1.2.1 糧食產(chǎn)業(yè)

2013年，全年糧食種植面積570 993 hm?，單產(chǎn)456 kg，總產(chǎn)390.6萬t。2014年上半年，全市小麥畝產(chǎn)407.2 kg，同比增長9.65%；總產(chǎn)169.05萬t，同比增長10.33%，單產(chǎn)、總產(chǎn)雙創(chuàng)歷史新高。

自2008年開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作以來，5 a間全市共創(chuàng)建糧食高產(chǎn)萬畝示范片186個，面積達(dá)131 600 hm?，占5 a全市糧食種植面積4.6%，總產(chǎn)達(dá)115.6萬噸，占5年糧食總產(chǎn)的6.3%。萬畝示范片平均畝產(chǎn)達(dá)585.8 kg，累計(jì)增收糧食30.7萬t，通過示范片帶動全市糧食單產(chǎn)水平持續(xù)攀升，5a累計(jì)增收糧食58.5萬t。

2011年，全市啟動以“秈稻改粳稻、旱田改水田、直播改移栽、手栽改機(jī)插”為內(nèi)容的水稻“四改”工程。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年全市共完成“秈改粳”333 33 hm?，“旱改水”5 466 hm?，增加機(jī)插秧 40 000 hm?，三年攻堅(jiān)計(jì)劃初步完成。

家庭農(nóng)場，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)施意見》（宿發(fā)〔2013〕3號）精神，全市積極推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展。2014年上半年，全市新增經(jīng)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)證的家庭農(nóng)場360個，累計(jì)達(dá)4 391個，居全省首位。

1.2.2 設(shè)施園藝業(yè)

2013年，蔬菜、食用菌、瓜果種植總面積176 000 hm?，同比增長2.32%；總產(chǎn)量621萬t，同比增長4.37%。2014年上半年全市蔬菜、食用菌、瓜果種植總面積101 000 hm?，同比增長1.28%；總產(chǎn)量344.9萬t，同比增長3.19%，設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)3 533 hm?，占比127.9%。

通過幾年的培育，已形成區(qū)域特色明顯的設(shè)施園藝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。沭陽縣花木產(chǎn)業(yè)，種植面積300 00 hm?，面積省內(nèi)第一；沭陽及泗陽工廠化食用菌產(chǎn)業(yè)集群，集中在沭泗路、245省道沿線，企業(yè)達(dá)到20家，日產(chǎn)菌菇260 t，規(guī)模省內(nèi)第一；泗洪縣和宿城區(qū)的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，擁有連片面積在667 hm?以上的蔬菜基地2個；宿豫區(qū)的出口蔬菜基地，每年出口創(chuàng)匯700多萬美元。全市花木面積30 000 hm?，其中沭陽花卉苗木面積達(dá)26 700 hm?，主要產(chǎn)品有觀賞苗木、鮮切花、盆栽植物類、干花等。全市年蔬菜總產(chǎn)量突破500萬t，全市共有蔬菜規(guī)模加工企業(yè)15家，年加工能力28萬t。主要有江蘇百事美特食品有限公司、宿遷市罐頭食品有限公司等省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品主要為脫水蔬菜、荷蘭豆、青刀豆罐頭等。全市果品種植主要有蘋果、梨、桃、柿、葡萄、棗等品種。全市食用菌栽培年總產(chǎn)36萬t。主要種類有：蘑菇、平菇、草菇、金針菇，以及杏鮑菇、香菇、茶樹菇和雞腿菇等珍稀菇類。

1.2.3 規(guī)模畜禽業(yè)

2013年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量129萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元，同比分別增長1.18%和4.3%。2014年上半年，全市肉蛋奶總產(chǎn)量129.2萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值41億元，同比分別增長1.2%和1.43%。

畜禽生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長，2012年，全市生豬出欄量達(dá)547萬頭，家禽飼養(yǎng)量達(dá)3億羽。全市奶牛存欄3.3萬頭，沭陽、泗洪、泗陽、宿豫均為生豬調(diào)出大縣，宿豫肉雞出欄全省第一，全市奶牛養(yǎng)殖規(guī)模全省第二。

標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升，全市有各類規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)9 997個，其中省級生豬養(yǎng)殖場112個，家禽養(yǎng)殖場484個，奶牛養(yǎng)殖場22個。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)84.47%，其中大中型生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)65%，位居全省前列；肉禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)97.45%；蛋禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)95.97%；奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)99.64%。

產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步突出，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、肉雞、水禽和奶牛四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興肉羊產(chǎn)業(yè)。全市已形成“宿豫肉雞、沭陽水禽、泗陽生豬、泗洪奶”四大畜牧特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域板塊。

目前，產(chǎn)業(yè)化體系日趨完善。宿遷市使用工業(yè)化理念推動畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過外引內(nèi)聯(lián)，廣東溫氏、雨潤集團(tuán)、天津?qū)毜?、蒙牛集團(tuán)、中糧集團(tuán)、益客食品、立華集團(tuán)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼落戶宿遷市，“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式全面形成。目前，全市已有30多家各類大中型畜禽加工龍頭企業(yè)，30多家種畜禽企業(yè)，500多家畜禽合作組織。endprint

1.2.4 現(xiàn)代漁業(yè)

2013年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積為731 466 hm?，水產(chǎn)品總產(chǎn)量為25.6萬t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為100.03億元，漁民人均純收入達(dá)1.37萬元。 2014年上半年，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量10.94萬t，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)22.7億元，同比分別增長1.9%、9.6%。

目前，宿遷市標(biāo)準(zhǔn)化池塘比重達(dá)到60%；累計(jì)高效漁業(yè)面積67 200 hm?，占全市養(yǎng)殖總面積的91.87%，累計(jì)設(shè)施漁業(yè)面積14 346 hm?，占全市養(yǎng)殖總面積的24.5%。全市擁有省級漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，精品園3個，市級園區(qū)3個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)。

宿遷市主導(dǎo)品種生產(chǎn)發(fā)展也很迅速。河蟹養(yǎng)殖面積31 333 hm?，年產(chǎn)量達(dá)5.5萬t，出口已連續(xù)7年位居江蘇省首位。鱖魚又稱桂花魚、季花魚，有“淡水石斑魚”之美譽(yù)，主要是在蟹塘中套養(yǎng)，套養(yǎng)面積40余萬畝，年產(chǎn)量4 000 t左右。全市現(xiàn)有小龍蝦養(yǎng)殖面積3 266 hm?，年生產(chǎn)成蝦1.65萬t。鱉俗稱甲魚、水魚、團(tuán)魚等，全市現(xiàn)有育種溫室10 hm?，成鱉養(yǎng)殖面積533 hm?，年可供應(yīng)成鱉4 000 t。全市現(xiàn)有泥鰍養(yǎng)殖面積800 hm?，年生產(chǎn)成泥鰍4 000 t，其中連片基地20個，面積超過133 hm?，667 m2產(chǎn)量1.5 t，667 m2純利超1萬元 。

苗種生產(chǎn)不斷取得突破，全市水產(chǎn)苗種生產(chǎn)總量突破24.5億尾。駱馬湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場、泗陽楊集魚種場、泗洪上源水產(chǎn)有限公司、金水集團(tuán)四家省級水產(chǎn)良種繁育場，市水產(chǎn)科技示范園生產(chǎn)量占97%，較好滿足了本地苗種需求。

1.2.5 休閑農(nóng)業(yè)

宿遷市已建成農(nóng)業(yè)觀光采摘園19個，休閑生態(tài)農(nóng)莊21個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園13個，農(nóng)業(yè)主題公園5個。2011年接待游客138萬人次，旅游收入3.8億元，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員5 000余人。沭陽蘇北花卉示范園、泗陽平原森林景區(qū)、宿豫運(yùn)河人家生態(tài)園及駱馬湖鮮切花基地被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，沭陽花鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)被評為魅力江蘇農(nóng)業(yè)旅游推薦景點(diǎn)；沭陽縣廟頭鎮(zhèn)聚賢村被評為江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)示范村；宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)林苗圃村、泗洪縣青陽鎮(zhèn)秦溝居委會被評為江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村。

2 宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

2.1 漁業(yè)跨越發(fā)展工程

宿遷市圍繞“水產(chǎn)大市”向“水產(chǎn)強(qiáng)市”跨越，重點(diǎn)實(shí)施十項(xiàng)工程。

第一項(xiàng)，科技支撐工程。到2018年，全市漁業(yè)科技創(chuàng)新體系基本形成，漁業(yè)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)75%以上，漁業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%。

第二項(xiàng)，品牌提升工程。到2018年，全市建成33 hm?以上的有機(jī)水產(chǎn)品生產(chǎn)基地20個，地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品或地理商標(biāo)產(chǎn)品5個，中國馳名商

標(biāo)3個。

第三項(xiàng)，新型經(jīng)營主體培育工程。計(jì)劃到2018年，全市新增國家級漁業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個，建成省級漁業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個、市級龍頭企業(yè)13個，家庭漁場2 000個，“訂單漁業(yè)”規(guī)模占全市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積的70%以上，建成6個萬畝連片家庭漁場集聚區(qū)。

第四項(xiàng)，水產(chǎn)品加工業(yè)提檔升級工程。到2018年，全市新增年銷售收入過億元水產(chǎn)品加工企業(yè)5個，低值水產(chǎn)品加工的高值化利用技術(shù)明顯提升，精深加工產(chǎn)品占比達(dá)50%。

第五項(xiàng)，水產(chǎn)品市場拓展工程。到2018年，全市水產(chǎn)品年交易額達(dá)40億元，水產(chǎn)品出口額達(dá)8 000萬美元。

第六項(xiàng)，休閑漁業(yè)建設(shè)工程。到2018年，全市休閑漁業(yè)場所年接待能力達(dá)130萬人次，實(shí)際接待量超90萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元。

第七項(xiàng)，現(xiàn)代漁業(yè)載體建設(shè)工程。到2018年，全市施漁業(yè)占比達(dá)35%以上，建成省級現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個、精品園7個、國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)24個、永久性水產(chǎn)品“菜籃子”基地11個、內(nèi)陸漁港8個。

第八項(xiàng)，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程。到2018年全市主要養(yǎng)殖區(qū)水產(chǎn)苗種自給率超90%，主要養(yǎng)殖品種良種覆蓋率超95%，蟹、蝦等主導(dǎo)品種規(guī)?；B(yǎng)殖區(qū)畝均養(yǎng)殖效益超8 000元。

第九項(xiàng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)工程。到2018年，水產(chǎn)品質(zhì)量安全快檢網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，水產(chǎn)品檢測合格率保持99%以上。

第十項(xiàng)，執(zhí)法能力提升工程。到2016年，全市漁業(yè)違法案件結(jié)案率達(dá)100%，漁船登船檢驗(yàn)率達(dá)100%，安全生產(chǎn)隱患整改率達(dá)100%，漁業(yè)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生，人員零死亡。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程

2.2.1 制定品牌發(fā)展規(guī)劃

到2016年，每個縣區(qū)培育1～2個有區(qū)域特色，產(chǎn)品銷售達(dá)5億～10億元的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，2～3個有一定影響力和產(chǎn)業(yè)支撐力、銷售過億元的省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品；全市馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、國家地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，省級名牌，地理標(biāo)志登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品等達(dá)到15個以上；新增“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、）標(biāo)識產(chǎn)品330個以上，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5個以上。

2.2.2 整合優(yōu)質(zhì)品牌資源

以“三名商標(biāo)”（知名、著名、馳名）、國家地理標(biāo)志集體商標(biāo)和證明商標(biāo)、“三品一標(biāo)”為重點(diǎn)，聚力打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。

2.2.3 大力扶持龍頭企業(yè)

力爭通過三年建設(shè)，各縣區(qū)分別新增國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個以上，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個以上。

2.2.4 積極培育合作組織和協(xié)會

到2016年，每個縣區(qū)要支持2～3個合作組織或?qū)I(yè)協(xié)會成功申報(bào)2～3個省級以上名牌產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志性產(chǎn)品。

2.2.5 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)推廣

重點(diǎn)扶持果蔬新品種種苗的推廣，實(shí)行種苗補(bǔ)貼政策，提高種植戶的積極性，降低市場風(fēng)險。制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，品種標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成一個品種有一套完整的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，切實(shí)提升農(nóng)產(chǎn)品的核心競爭力。

2.2.6 加快品牌農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)

2014年底前，各縣區(qū)要全面啟動有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）基地建設(shè)，每年各縣區(qū)要分別新增33 hm? 以上有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1個。

2.2.7 加強(qiáng)營銷體系建設(shè)

強(qiáng)化與上海、南京、蘇州等大中城市對接，設(shè)立宿遷市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷店，在大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品營銷點(diǎn)，在大型超市設(shè)立宿遷市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，在京東、天貓商城等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺開設(shè)區(qū)域綜合性農(nóng)產(chǎn)品銷售店鋪，到2016年，各縣區(qū)在國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)銷售平臺開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售店3個以上。

2.2.8 拓展農(nóng)產(chǎn)品出口市場

鼓勵農(nóng)業(yè)外向型企業(yè)境外注冊商標(biāo)，每縣區(qū)培育1個以上出口創(chuàng)匯過500萬美元的外向型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

2.3 生態(tài)家庭農(nóng)場集群建設(shè)工程

計(jì)劃于2014-2015年，在泗陽縣盧集鎮(zhèn)、宿豫區(qū)順河鎮(zhèn)、宿城區(qū)屠園鄉(xiāng)和市湖濱新區(qū)黃墩鎮(zhèn)建設(shè)4個生態(tài)型家庭農(nóng)場集群，各集群計(jì)劃分別培育家庭農(nóng)場20～40個，重點(diǎn)打造2～3個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.4 十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程

市政府辦出臺了《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的意見》，提出2014-2016年全市培訓(xùn)認(rèn)證10萬名職業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)，在全省率先提出生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務(wù)型分類培訓(xùn)模式，改變了 “大集合”式的傳統(tǒng)培訓(xùn)方式。

參考文獻(xiàn)

[1]中共江蘇省宿遷市市委，宿遷市市人民政府.關(guān)于大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)施意見（宿發(fā)〔2013〕3號）[R].宿遷，2013.

[2]宿遷市人民政府.宿遷市生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)（2014-2016年）三年行動計(jì)劃的通知》（宿政發(fā)[2014]84號）[R].宿遷，2013.

[3]畢彥輝，王海.宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜述[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2010，（4）.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint