我國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

王厚川+崔茂森+黃曉慧

摘 要 緩控釋肥能通過(guò)控制化肥中養(yǎng)分的釋放速度，達(dá)到與植物吸收養(yǎng)分速度相一致的，符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具有極大的發(fā)展前景。與傳統(tǒng)化肥相比，緩控釋肥既提高了產(chǎn)量，又降低了人工成本，提高了農(nóng)民的收入?；诖耍ㄟ^(guò)研究化肥和緩控釋肥的現(xiàn)狀，找出限制緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 化肥；緩控釋肥；化肥產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F426.72 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-890X（2014）27--03

1 緩控釋肥與緩控釋肥產(chǎn)業(yè)

1.1 緩控釋肥

緩控釋肥料是以各種調(diào)控機(jī)制使養(yǎng)分最初釋放延緩，延長(zhǎng)植物對(duì)其有效養(yǎng)分吸收利用的有效期，使其養(yǎng)分按照設(shè)定的釋放率和釋放期緩慢或控制釋放的肥料。

1.2 緩控釋肥產(chǎn)業(yè)

緩控釋肥產(chǎn)業(yè)是從單純的緩控釋肥制造加工、銷售的過(guò)程中逐漸發(fā)展起來(lái)的一種產(chǎn)業(yè)。化肥在農(nóng)業(yè)中的重要性不言而喻，從美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展情況來(lái)看，緩控釋肥是最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。在我國(guó)，2012年緩控釋肥的產(chǎn)量約為300余萬(wàn)t，2001-2012年，年均增長(zhǎng)率為14.1% ，而同期我國(guó)化肥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率約為3%～4%，復(fù)合肥產(chǎn)量年均增長(zhǎng)率為7%～8%，緩控釋肥的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于化肥和復(fù)合肥的增長(zhǎng)速度。我國(guó)主要的緩控釋肥的生產(chǎn)主要集中在山東、黑龍江等省份。從緩控釋肥的年平均增長(zhǎng)率和生產(chǎn)規(guī)模來(lái)看，緩控釋肥業(yè)在我國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)。

2 我國(guó)化肥行業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2013年全國(guó)共生產(chǎn)化肥7 153.7萬(wàn)t（折純量），較2012年增長(zhǎng)4.89%，產(chǎn)量首次突破7 000萬(wàn)t大關(guān)。2013年，尿素總產(chǎn)能達(dá)7 948萬(wàn)t，產(chǎn)能過(guò)剩。2014年，尿素產(chǎn)能將進(jìn)一步增加，預(yù)計(jì)超過(guò)8 500萬(wàn)t。2013年，19個(gè)新建的尿素項(xiàng)目投產(chǎn)，預(yù)計(jì)到“十二五”末，全國(guó)尿素產(chǎn)能將突破9 000萬(wàn)t，產(chǎn)能過(guò)剩將達(dá)到2 000萬(wàn)t。在2013年，全國(guó)尿素需求總量?jī)H為6 000萬(wàn)t，供求嚴(yán)重失衡。產(chǎn)能過(guò)剩、同質(zhì)化嚴(yán)重、市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩、經(jīng)銷方式老舊，同時(shí)原材料、人力成本卻不斷上漲，這五點(diǎn)因素導(dǎo)致了我國(guó)的化肥行業(yè)面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.2 化肥出口貶值

國(guó)內(nèi)需求增加的速度減緩，出口利潤(rùn)與以往相比大幅度減少。據(jù)有關(guān)資料顯示，2013年1-11月，我國(guó)化肥出口1 721萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)13.8%，但出口金額同比下降9.7%，平均單價(jià)同比下跌21%。從數(shù)據(jù)可知，我國(guó)化肥行業(yè)很難通過(guò)出口來(lái)解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)富余產(chǎn)量過(guò)大。國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012-2013年間，全球大約有50%的化肥項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)投產(chǎn)，2013年國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)能富余約1 200～1 400萬(wàn)t，很難通過(guò)出口來(lái)消化掉如此大的富余量。

出口難有成本低的優(yōu)勢(shì)。印度由于貨幣貶值購(gòu)買力下降，2014年將減少尿素進(jìn)口。中東、獨(dú)聯(lián)體國(guó)家生產(chǎn)化肥成本低廉。我國(guó)化肥生產(chǎn)成本較高，以尿素為例，每噸生產(chǎn)成本在1 503～1 830元之間，比中東、中亞、俄羅斯要高150元左右。

3 我國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

3.1 市場(chǎng)推廣狀況

我國(guó)化肥利用率低，氮為30%，磷為20%，鉀為40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平（約70%）。肥料流失直接造成資源浪費(fèi)，增加種植成本，導(dǎo)致土地板結(jié)。因此，研制緩控釋肥技術(shù)是世界各國(guó)普遍采用的提高肥料利用率的有效辦法。

中國(guó)實(shí)現(xiàn)緩控釋肥料技術(shù)工業(yè)化只有十多年，但卻顯現(xiàn)出來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。緩控釋肥雖然具有很多優(yōu)點(diǎn)，但在推廣上依然具有很大的挑戰(zhàn)。有數(shù)據(jù)顯示，目前，緩控釋肥市場(chǎng)總額僅占化肥總量的1%左右。成因主要有三條：一是緩控釋肥成本較高，每667 m2需要增加十幾元的費(fèi)用。二是農(nóng)民用肥觀念守舊，對(duì)緩控釋肥存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一些農(nóng)戶片面認(rèn)為只有快速溶解的肥料才是好肥料，因而對(duì)緩慢釋放的新型肥料存有抵觸心理。三是雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但效果不明顯，這也制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。同時(shí)，緩控釋肥市場(chǎng)不健全也對(duì)流通秩序也造成了影響。

3.2 市場(chǎng)供求狀況

我國(guó)緩控釋肥產(chǎn)能由2009年的100余萬(wàn)t增長(zhǎng)到2012年的300余萬(wàn)t，年增長(zhǎng)率45%以上（同期我國(guó)化肥增長(zhǎng)速度3%左右），生產(chǎn)消費(fèi)量已占世界總量50%以上，居世界第一位。我國(guó)近年緩控釋肥生產(chǎn)及消費(fèi)情況見表1。

從表中可以看出，2012年我國(guó)緩控釋肥產(chǎn)量是12萬(wàn)t，產(chǎn)能是250萬(wàn)t。2001年至2012年的平均年產(chǎn)量增長(zhǎng)率為14.14%，年平均產(chǎn)能增長(zhǎng)率為39.34%。說(shuō)明我國(guó)的緩控釋肥市場(chǎng)潛力巨大。

4 限制發(fā)展的制約因素

4.1 緩控釋肥價(jià)格較高

緩控釋肥具有復(fù)雜的制造工藝，每667 m2需要增加十幾元的費(fèi)用。對(duì)于種植大戶來(lái)說(shuō)成本太高，導(dǎo)致其不使用緩控釋肥。而對(duì)于只有很少的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，緩控釋肥帶來(lái)的收入增長(zhǎng)有限。所以，采用緩控釋肥對(duì)其吸引力不是很高。

4.2 農(nóng)民接受新產(chǎn)品的觀念落后

農(nóng)民對(duì)緩控釋肥存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。如一些農(nóng)戶片面認(rèn)為只有快速溶解的肥料才是好肥料，因而對(duì)緩慢釋放的新型肥料存有抵觸心理。農(nóng)民平均文化水平低，大部分農(nóng)民都不了解緩控釋肥。他們種地靠的是祖祖輩輩傳下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新型的肥料，科學(xué)的種植方法還不適應(yīng)，這種改變需要很長(zhǎng)的時(shí)間。

4.3 銷售渠道少

農(nóng)民想要購(gòu)買化肥，大部分都是直接去農(nóng)資站購(gòu)買化肥，而農(nóng)資站銷售化肥價(jià)格高，使得緩控釋肥的價(jià)格“不接地氣”。銷售渠道少導(dǎo)致緩控釋肥的最終購(gòu)買價(jià)格高。盡管緩控釋肥具有減少了施肥的數(shù)量和次數(shù)，節(jié)約成本、不會(huì)燒苗、環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)。但是卻少有農(nóng)資站出售緩控釋肥，原因是購(gòu)買的人少、進(jìn)貨價(jià)格高等。endprint

4.4 緩控釋肥適用范圍有限

雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但這往往需要精確測(cè)產(chǎn)才能體現(xiàn)出來(lái)，這也在一定程度上制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。緩控釋肥主要適合于大田作物。對(duì)于種植大戶來(lái)說(shuō)，每667 m2增加十幾元的投入，就會(huì)帶來(lái)收入的增加；但是對(duì)于種植小戶來(lái)說(shuō)，增收的效果很難達(dá)到其心理預(yù)期，而且可能下一場(chǎng)雨就會(huì)對(duì)緩控釋肥的效果產(chǎn)生影響。

4.5 政府重視程度不高

政府在緩控釋肥的推廣方面，具有巨大的作用。在緩控釋肥研發(fā)和銷售過(guò)程中，政府沒(méi)有起到推波助瀾的作用。

政府缺乏對(duì)緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的科研補(bǔ)助力度。企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品需要投入大量的資金，需要政府給予科研補(bǔ)貼。政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥的補(bǔ)助較低，影響了農(nóng)民采用緩控釋肥的積極性。農(nóng)民對(duì)緩控釋肥最關(guān)心的因素就是價(jià)格，政府的補(bǔ)貼力度低，影響農(nóng)民購(gòu)買的積極性。

4.6 緩控釋肥質(zhì)量參差不齊

緩控釋肥作為一種具有極大潛力的新型化肥，準(zhǔn)入門檻低。像金正大、史丹利等資本雄厚的大型企業(yè)能夠生產(chǎn)高水平的緩控釋肥，但相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格也高。然而，有些小企業(yè)生產(chǎn)的“緩控釋肥”，嚴(yán)格來(lái)講根本達(dá)不到緩控釋肥的標(biāo)準(zhǔn)，但同樣流入了市場(chǎng)，導(dǎo)致了市場(chǎng)上流通的緩控釋肥質(zhì)量參差不齊。

5 相應(yīng)的對(duì)策

5.1 政府提高補(bǔ)貼

據(jù)了解，美國(guó)農(nóng)業(yè)部自2009年，對(duì)使用緩控釋肥的用戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃30～55美元，每個(gè)農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不超過(guò)4萬(wàn)美元，5年不超過(guò)20萬(wàn)美元。而我國(guó)規(guī)定配方肥和緩控釋肥每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為75元。相比之下，可以看出，美國(guó)對(duì)于緩控釋肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此可以通過(guò)提高補(bǔ)貼可以增加緩控釋肥的市場(chǎng)份額。

5.2 加大緩控釋肥的推廣力度

相對(duì)于我國(guó)化肥行業(yè)整體而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場(chǎng)的1%，緩控釋肥推廣任務(wù)依然艱巨。農(nóng)民對(duì)于新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)知過(guò)程慢，推廣難度較大。政府和企業(yè)應(yīng)該同時(shí)發(fā)力，政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，加大宣傳和推動(dòng)力度，提高廣大農(nóng)民對(duì)緩控釋肥的認(rèn)識(shí)。一方面，企業(yè)應(yīng)該對(duì)于有意向購(gòu)買本企業(yè)緩控釋肥的農(nóng)民遣專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品講解，讓其了解緩控釋肥的優(yōu)點(diǎn)；另一方面，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立推廣部門，針對(duì)企業(yè)所在地為中心，向周邊的每個(gè)村、鎮(zhèn)進(jìn)行緩控釋肥的宣傳。

5.3 拓寬銷售渠道

拓寬銷售渠道可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、廠家直銷以及增加代售點(diǎn)。各個(gè)緩控釋肥生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)品售價(jià)明碼標(biāo)價(jià)列于企業(yè)網(wǎng)站上，可以讓農(nóng)民直觀的了解產(chǎn)品的價(jià)格；通過(guò)采用廠家直銷的方式可以，降低流通環(huán)節(jié)的成本，使農(nóng)民能花費(fèi)更少的錢購(gòu)買到緩控釋肥；通過(guò)增加代售點(diǎn)可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，讓更多的農(nóng)民接觸到緩控釋肥領(lǐng)域。雖然設(shè)立銷售人員的成本低于設(shè)立代售點(diǎn)，但是從緩控釋肥的推廣來(lái)說(shuō)，后者具有較大的優(yōu)勢(shì)。

5.4 加大緩控釋肥的研發(fā)力度

現(xiàn)階段，緩控釋肥市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，市場(chǎng)上充斥著大量不合格的緩控釋肥產(chǎn)品。想要大規(guī)模推廣緩控釋肥，不僅僅是國(guó)家提高緩控釋肥的生產(chǎn)門檻，更重要的是需要企業(yè)加大對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，降低成本，強(qiáng)化效果，進(jìn)一步提高緩控釋肥在化肥市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，用好的產(chǎn)品來(lái)吸引農(nóng)民購(gòu)買。企業(yè)研發(fā)的力度也需要國(guó)家的幫扶，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)降低稅收、提供研發(fā)補(bǔ)貼等方式提高企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

5.5 政府對(duì)緩控釋肥提供政策上的幫扶

政府通過(guò)提高農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥的補(bǔ)貼和加大對(duì)于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民和企業(yè)使用生產(chǎn)緩控釋肥的積極性。一方面，雖然國(guó)家給與農(nóng)民補(bǔ)貼，但是農(nóng)民并沒(méi)有直接受惠。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼的金額直補(bǔ)給農(nóng)民，讓農(nóng)民直觀的感受到使用緩控釋肥的好處。另一方面，政府應(yīng)加大對(duì)于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼。

5.6 規(guī)范緩控釋肥的合格標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以2013年第60號(hào)公告發(fā)布了新修訂的《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（復(fù)肥產(chǎn)品部分）》將緩控釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復(fù)肥等肥料品種納入工業(yè)生產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。國(guó)家提高了緩控釋肥生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，雖然提高門檻會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)緩控釋肥產(chǎn)能與產(chǎn)量的降低，但可以將市場(chǎng)中不合格的產(chǎn)品剔除，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，保證了緩控釋肥產(chǎn)品的高質(zhì)量，增強(qiáng)緩控釋肥在整個(gè)化肥市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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[3] 厲金芹.緩控釋肥成為夏播市場(chǎng)爭(zhēng)奪焦點(diǎn)[N].山東科技報(bào)，2013-06-17，（6）.

[4] 寧啟文.專家呼吁：農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥國(guó)家應(yīng)給予補(bǔ)貼[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2011-05-19，（2）.

[5] 陳宏坤.推廣緩控釋肥呼喚政府幫忙[N].中國(guó)化工報(bào)，2012-05-28，（5）.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

4.4 緩控釋肥適用范圍有限

雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但這往往需要精確測(cè)產(chǎn)才能體現(xiàn)出來(lái)，這也在一定程度上制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。緩控釋肥主要適合于大田作物。對(duì)于種植大戶來(lái)說(shuō)，每667 m2增加十幾元的投入，就會(huì)帶來(lái)收入的增加；但是對(duì)于種植小戶來(lái)說(shuō)，增收的效果很難達(dá)到其心理預(yù)期，而且可能下一場(chǎng)雨就會(huì)對(duì)緩控釋肥的效果產(chǎn)生影響。

4.5 政府重視程度不高

政府在緩控釋肥的推廣方面，具有巨大的作用。在緩控釋肥研發(fā)和銷售過(guò)程中，政府沒(méi)有起到推波助瀾的作用。

政府缺乏對(duì)緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的科研補(bǔ)助力度。企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品需要投入大量的資金，需要政府給予科研補(bǔ)貼。政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥的補(bǔ)助較低，影響了農(nóng)民采用緩控釋肥的積極性。農(nóng)民對(duì)緩控釋肥最關(guān)心的因素就是價(jià)格，政府的補(bǔ)貼力度低，影響農(nóng)民購(gòu)買的積極性。

4.6 緩控釋肥質(zhì)量參差不齊

緩控釋肥作為一種具有極大潛力的新型化肥，準(zhǔn)入門檻低。像金正大、史丹利等資本雄厚的大型企業(yè)能夠生產(chǎn)高水平的緩控釋肥，但相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格也高。然而，有些小企業(yè)生產(chǎn)的“緩控釋肥”，嚴(yán)格來(lái)講根本達(dá)不到緩控釋肥的標(biāo)準(zhǔn)，但同樣流入了市場(chǎng)，導(dǎo)致了市場(chǎng)上流通的緩控釋肥質(zhì)量參差不齊。

5 相應(yīng)的對(duì)策

5.1 政府提高補(bǔ)貼

據(jù)了解，美國(guó)農(nóng)業(yè)部自2009年，對(duì)使用緩控釋肥的用戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃30～55美元，每個(gè)農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不超過(guò)4萬(wàn)美元，5年不超過(guò)20萬(wàn)美元。而我國(guó)規(guī)定配方肥和緩控釋肥每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為75元。相比之下，可以看出，美國(guó)對(duì)于緩控釋肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此可以通過(guò)提高補(bǔ)貼可以增加緩控釋肥的市場(chǎng)份額。

5.2 加大緩控釋肥的推廣力度

相對(duì)于我國(guó)化肥行業(yè)整體而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場(chǎng)的1%，緩控釋肥推廣任務(wù)依然艱巨。農(nóng)民對(duì)于新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)知過(guò)程慢，推廣難度較大。政府和企業(yè)應(yīng)該同時(shí)發(fā)力，政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，加大宣傳和推動(dòng)力度，提高廣大農(nóng)民對(duì)緩控釋肥的認(rèn)識(shí)。一方面，企業(yè)應(yīng)該對(duì)于有意向購(gòu)買本企業(yè)緩控釋肥的農(nóng)民遣專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品講解，讓其了解緩控釋肥的優(yōu)點(diǎn)；另一方面，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立推廣部門，針對(duì)企業(yè)所在地為中心，向周邊的每個(gè)村、鎮(zhèn)進(jìn)行緩控釋肥的宣傳。

5.3 拓寬銷售渠道

拓寬銷售渠道可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、廠家直銷以及增加代售點(diǎn)。各個(gè)緩控釋肥生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)品售價(jià)明碼標(biāo)價(jià)列于企業(yè)網(wǎng)站上，可以讓農(nóng)民直觀的了解產(chǎn)品的價(jià)格；通過(guò)采用廠家直銷的方式可以，降低流通環(huán)節(jié)的成本，使農(nóng)民能花費(fèi)更少的錢購(gòu)買到緩控釋肥；通過(guò)增加代售點(diǎn)可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，讓更多的農(nóng)民接觸到緩控釋肥領(lǐng)域。雖然設(shè)立銷售人員的成本低于設(shè)立代售點(diǎn)，但是從緩控釋肥的推廣來(lái)說(shuō)，后者具有較大的優(yōu)勢(shì)。

5.4 加大緩控釋肥的研發(fā)力度

現(xiàn)階段，緩控釋肥市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，市場(chǎng)上充斥著大量不合格的緩控釋肥產(chǎn)品。想要大規(guī)模推廣緩控釋肥，不僅僅是國(guó)家提高緩控釋肥的生產(chǎn)門檻，更重要的是需要企業(yè)加大對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，降低成本，強(qiáng)化效果，進(jìn)一步提高緩控釋肥在化肥市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，用好的產(chǎn)品來(lái)吸引農(nóng)民購(gòu)買。企業(yè)研發(fā)的力度也需要國(guó)家的幫扶，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)降低稅收、提供研發(fā)補(bǔ)貼等方式提高企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

5.5 政府對(duì)緩控釋肥提供政策上的幫扶

政府通過(guò)提高農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥的補(bǔ)貼和加大對(duì)于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民和企業(yè)使用生產(chǎn)緩控釋肥的積極性。一方面，雖然國(guó)家給與農(nóng)民補(bǔ)貼，但是農(nóng)民并沒(méi)有直接受惠。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼的金額直補(bǔ)給農(nóng)民，讓農(nóng)民直觀的感受到使用緩控釋肥的好處。另一方面，政府應(yīng)加大對(duì)于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼。

5.6 規(guī)范緩控釋肥的合格標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以2013年第60號(hào)公告發(fā)布了新修訂的《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（復(fù)肥產(chǎn)品部分）》將緩控釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復(fù)肥等肥料品種納入工業(yè)生產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。國(guó)家提高了緩控釋肥生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，雖然提高門檻會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)緩控釋肥產(chǎn)能與產(chǎn)量的降低，但可以將市場(chǎng)中不合格的產(chǎn)品剔除，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，保證了緩控釋肥產(chǎn)品的高質(zhì)量，增強(qiáng)緩控釋肥在整個(gè)化肥市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] HG/T3931-2007，緩控釋肥料[S].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2007.

[2] 王玉倩.我國(guó)緩控釋肥行業(yè)現(xiàn)狀分析[J].化學(xué)工業(yè)，2013，（6）：34-36+45.

[3] 厲金芹.緩控釋肥成為夏播市場(chǎng)爭(zhēng)奪焦點(diǎn)[N].山東科技報(bào)，2013-06-17，（6）.

[4] 寧啟文.專家呼吁：農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥國(guó)家應(yīng)給予補(bǔ)貼[N].農(nóng)民日?qǐng)?bào)，2011-05-19，（2）.

[5] 陳宏坤.推廣緩控釋肥呼喚政府幫忙[N].中國(guó)化工報(bào)，2012-05-28，（5）.

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint

4.4 緩控釋肥適用范圍有限

雖然緩控釋肥雖然有增產(chǎn)增收的效果，但這往往需要精確測(cè)產(chǎn)才能體現(xiàn)出來(lái)，這也在一定程度上制約了農(nóng)戶使用緩控釋肥的積極性。緩控釋肥主要適合于大田作物。對(duì)于種植大戶來(lái)說(shuō)，每667 m2增加十幾元的投入，就會(huì)帶來(lái)收入的增加；但是對(duì)于種植小戶來(lái)說(shuō)，增收的效果很難達(dá)到其心理預(yù)期，而且可能下一場(chǎng)雨就會(huì)對(duì)緩控釋肥的效果產(chǎn)生影響。

4.5 政府重視程度不高

政府在緩控釋肥的推廣方面，具有巨大的作用。在緩控釋肥研發(fā)和銷售過(guò)程中，政府沒(méi)有起到推波助瀾的作用。

政府缺乏對(duì)緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的科研補(bǔ)助力度。企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品需要投入大量的資金，需要政府給予科研補(bǔ)貼。政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥的補(bǔ)助較低，影響了農(nóng)民采用緩控釋肥的積極性。農(nóng)民對(duì)緩控釋肥最關(guān)心的因素就是價(jià)格，政府的補(bǔ)貼力度低，影響農(nóng)民購(gòu)買的積極性。

4.6 緩控釋肥質(zhì)量參差不齊

緩控釋肥作為一種具有極大潛力的新型化肥，準(zhǔn)入門檻低。像金正大、史丹利等資本雄厚的大型企業(yè)能夠生產(chǎn)高水平的緩控釋肥，但相應(yīng)的產(chǎn)品價(jià)格也高。然而，有些小企業(yè)生產(chǎn)的“緩控釋肥”，嚴(yán)格來(lái)講根本達(dá)不到緩控釋肥的標(biāo)準(zhǔn)，但同樣流入了市場(chǎng)，導(dǎo)致了市場(chǎng)上流通的緩控釋肥質(zhì)量參差不齊。

5 相應(yīng)的對(duì)策

5.1 政府提高補(bǔ)貼

據(jù)了解，美國(guó)農(nóng)業(yè)部自2009年，對(duì)使用緩控釋肥的用戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃30～55美元，每個(gè)農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不超過(guò)4萬(wàn)美元，5年不超過(guò)20萬(wàn)美元。而我國(guó)規(guī)定配方肥和緩控釋肥每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為75元。相比之下，可以看出，美國(guó)對(duì)于緩控釋肥補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)。因此可以通過(guò)提高補(bǔ)貼可以增加緩控釋肥的市場(chǎng)份額。

5.2 加大緩控釋肥的推廣力度

相對(duì)于我國(guó)化肥行業(yè)整體而言，緩控釋肥產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，不足市場(chǎng)的1%，緩控釋肥推廣任務(wù)依然艱巨。農(nóng)民對(duì)于新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)知過(guò)程慢，推廣難度較大。政府和企業(yè)應(yīng)該同時(shí)發(fā)力，政府應(yīng)該充分發(fā)揮政府職能，加大宣傳和推動(dòng)力度，提高廣大農(nóng)民對(duì)緩控釋肥的認(rèn)識(shí)。一方面，企業(yè)應(yīng)該對(duì)于有意向購(gòu)買本企業(yè)緩控釋肥的農(nóng)民遣專業(yè)人員進(jìn)行產(chǎn)品講解，讓其了解緩控釋肥的優(yōu)點(diǎn)；另一方面，要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立推廣部門，針對(duì)企業(yè)所在地為中心，向周邊的每個(gè)村、鎮(zhèn)進(jìn)行緩控釋肥的宣傳。

5.3 拓寬銷售渠道

拓寬銷售渠道可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、廠家直銷以及增加代售點(diǎn)。各個(gè)緩控釋肥生產(chǎn)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)品售價(jià)明碼標(biāo)價(jià)列于企業(yè)網(wǎng)站上，可以讓農(nóng)民直觀的了解產(chǎn)品的價(jià)格；通過(guò)采用廠家直銷的方式可以，降低流通環(huán)節(jié)的成本，使農(nóng)民能花費(fèi)更少的錢購(gòu)買到緩控釋肥；通過(guò)增加代售點(diǎn)可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，讓更多的農(nóng)民接觸到緩控釋肥領(lǐng)域。雖然設(shè)立銷售人員的成本低于設(shè)立代售點(diǎn)，但是從緩控釋肥的推廣來(lái)說(shuō)，后者具有較大的優(yōu)勢(shì)。

5.4 加大緩控釋肥的研發(fā)力度

現(xiàn)階段，緩控釋肥市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低，市場(chǎng)上充斥著大量不合格的緩控釋肥產(chǎn)品。想要大規(guī)模推廣緩控釋肥，不僅僅是國(guó)家提高緩控釋肥的生產(chǎn)門檻，更重要的是需要企業(yè)加大對(duì)新產(chǎn)品的研發(fā)力度，降低成本，強(qiáng)化效果，進(jìn)一步提高緩控釋肥在化肥市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，用好的產(chǎn)品來(lái)吸引農(nóng)民購(gòu)買。企業(yè)研發(fā)的力度也需要國(guó)家的幫扶，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)降低稅收、提供研發(fā)補(bǔ)貼等方式提高企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品的積極性。

5.5 政府對(duì)緩控釋肥提供政策上的幫扶

政府通過(guò)提高農(nóng)民購(gòu)買緩控釋肥的補(bǔ)貼和加大對(duì)于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民和企業(yè)使用生產(chǎn)緩控釋肥的積極性。一方面，雖然國(guó)家給與農(nóng)民補(bǔ)貼，但是農(nóng)民并沒(méi)有直接受惠。國(guó)家應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)貼的金額直補(bǔ)給農(nóng)民，讓農(nóng)民直觀的感受到使用緩控釋肥的好處。另一方面，政府應(yīng)加大對(duì)于緩控釋肥企業(yè)的研發(fā)補(bǔ)貼。

5.6 規(guī)范緩控釋肥的合格標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局以2013年第60號(hào)公告發(fā)布了新修訂的《化肥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（一）（復(fù)肥產(chǎn)品部分）》將緩控釋肥料、控釋肥料、硫包衣緩控釋復(fù)肥等肥料品種納入工業(yè)生產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。國(guó)家提高了緩控釋肥生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻，雖然提高門檻會(huì)導(dǎo)致短期內(nèi)緩控釋肥產(chǎn)能與產(chǎn)量的降低，但可以將市場(chǎng)中不合格的產(chǎn)品剔除，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)說(shuō)，保證了緩控釋肥產(chǎn)品的高質(zhì)量，增強(qiáng)緩控釋肥在整個(gè)化肥市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

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[5] 陳宏坤.推廣緩控釋肥呼喚政府幫忙[N].中國(guó)化工報(bào)，2012-05-28，（5）.

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