交通工程項目目標(biāo)管理探討

牛 渝， 周躍華， 吉晶晶

（中海網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司，上海200135）

0 引 言

交通工程項目具有以下幾個特點(diǎn)：

（1）項目規(guī)模大，需通過招投標(biāo)；

（2）工程設(shè)計施工分階段性，項目周期長；

（3）項目須現(xiàn)場施工；

（4）施工質(zhì)量管控要求高；

（5）須通過竣工驗收并提供質(zhì)保期維護(hù)；

（6）資質(zhì)、技術(shù)儲備及品牌要求高；

（7）市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，如何進(jìn)一步提升管理質(zhì)量，值得研究。

目標(biāo)管理法（Management By Objective，MBO）被日本、西歐國家等地的企業(yè)管理界廣泛應(yīng)用。MBO以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，是使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法?，F(xiàn)根據(jù)交通工程項目的特點(diǎn)，通過建立交通工程項目MBO體系，并采用鏈接分解目標(biāo)，觀察目標(biāo)完成情況，進(jìn)行信息評估和反饋處理，推進(jìn)項目實施過程，使其不斷靠近目標(biāo)。通過分析研究可以清晰地看到，交通工程項目采用目標(biāo)管理方法可行性、實用性強(qiáng)，管理效果好，能夠有效降低管理成本。

1 交通工程項目MBO體系的建立

項目目標(biāo)管理是指經(jīng)過對項目總體目標(biāo)及其衍生子目標(biāo)構(gòu)成的目標(biāo)體系的設(shè)置和分解、實施以及對完成情況的檢查、處置等環(huán)節(jié)，通過所有項目參與者的自我管理，實現(xiàn)項目目標(biāo)的一種管理方法。若要建立交通工程項目MBO體系，首先要確立目標(biāo)體系，然后對其分解細(xì)化并制定出實施、考核制度及流程。

1.1 確立目標(biāo)體系

工程項目MBO體系的制定依據(jù)公司對二級部門交通工程項目的考核指標(biāo)進(jìn)行：

1）財務(wù)指標(biāo)：盈利能力（經(jīng)營合同額、結(jié)題利潤、結(jié)題收入、收款完成額）；費(fèi)用控制（非項目預(yù)算控制率）。

2）市場開發(fā)及客戶指標(biāo)：客戶關(guān)系（客戶管理及客戶滿意度／投訴調(diào)查）；市場開發(fā)（產(chǎn)品策劃及市場開發(fā)）。

3）管理指標(biāo)：完善管理（內(nèi)部管理體系建設(shè)及矩陣化管理、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理）；部門人力資源管理（部門人才隊伍建設(shè)等）。

4）發(fā)展指標(biāo)：技術(shù)后勁（研發(fā)項目立項、成果和技術(shù)交流、研發(fā)項目計劃完成率）；學(xué)習(xí)／培訓(xùn)（資質(zhì)考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)）。

上述各項考核指標(biāo)大體可作為工程項目MBO體系的目標(biāo)。

1.2 設(shè)定管理分解目標(biāo)

將指標(biāo)分解細(xì)化成表1－表11：

表1：20＊＊年度財務(wù)指標(biāo)完成情況匯總表；

表2：20＊＊年度在冊／預(yù)測工程項目匯總表；

表3.20＊＊年度項目立項預(yù)算情況匯總表；

表4.20＊＊年度項目收款計劃匯總表；

表5.20＊＊年度項目收款開票匯總表；

表6.20＊＊年度項目質(zhì)量進(jìn)度會議匯總表；

表7.20＊＊年度項目設(shè)備發(fā)貨及庫存月度報表；

表8.20＊＊年度在冊項目季度完工結(jié)題計劃完成表；

表9.20＊＊年度項目技術(shù)后勁及成果管理匯總表；

表10.20＊＊年度工程項目過程質(zhì)量抽查計劃表；

表11.20＊＊年度投標(biāo)資質(zhì)＆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有效質(zhì)量文件匯總表。

根據(jù)分解目標(biāo)，落實到下級部門；實施目標(biāo)：制定完成計劃節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。

將分解目標(biāo)建立成鏈接圖模塊，進(jìn)行集中控制管理，形成工程項目MBO體系（見表12）。

表12 交通工程項目MBO體系

在建立上述分解目標(biāo)時，堅持采用SMART原則：S（specific），設(shè)定具體目標(biāo)內(nèi)容；M（measurable），目標(biāo)量化可衡量；A（attainable），設(shè)定的目標(biāo)可達(dá)成的，高于指標(biāo)，具有挑戰(zhàn)性；R（relevant），設(shè)定的目標(biāo)和相關(guān)崗位的工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)；T（ti me bounding），規(guī)定完成時間。采用該原則可以提高目標(biāo)可執(zhí)行力，又便于對目標(biāo)進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。

此外，重點(diǎn)考慮交通工程項目的特點(diǎn)，將大型招投標(biāo)項目合同額累計列入財務(wù)指標(biāo)完成情況表中；將工程設(shè)計施工階段、項目周期等獨(dú)立進(jìn)入在冊項目模塊；將全國各地高速公路、隧道、橋梁等現(xiàn)場施工、現(xiàn)場施工質(zhì)量管控要求、竣工驗收及質(zhì)保期維護(hù)、資質(zhì)、技術(shù)后勁成果品牌要求等分解列入相應(yīng)的的模塊，進(jìn)行目標(biāo)管理。

2 交通工程項目MBO模塊的運(yùn)行

目標(biāo)管理體系建立后，若要實現(xiàn)目標(biāo)管理的相關(guān)內(nèi)容，必須有相應(yīng)的制度和措施進(jìn)行保證。

2.1 觀察目標(biāo)進(jìn)展情況制度

目標(biāo)管理體系中的一個重要環(huán)節(jié)是觀察目標(biāo)的進(jìn)展情況，否則項目將不可控，不能及時提出持續(xù)改進(jìn)意見，不能及時調(diào)整完成目標(biāo)的方法。

觀察目標(biāo)進(jìn)展情況，必須分不定期和定期。對于影響目標(biāo)較大的數(shù)據(jù)，應(yīng)該不定期觀察，例如承接了大的中標(biāo)項目、大筆預(yù)收款入賬等，需要不定期觀察；定期觀察是指每月對照目標(biāo)檢查，并給出差異值，供月度會議討論，制定解決方案。下表1及圖1、圖2中“完成總計欄”內(nèi)“－＊＊＊＊＊＊”值，就是離目標(biāo)差異值。由于細(xì)化了目標(biāo)，制定解決方案時針對性強(qiáng)，責(zé)任部門及人員要求明確。

表1 20＊＊年度財務(wù)指標(biāo)完成情況匯總表

圖1 20＊＊年度（上半年）財務(wù)指標(biāo)完成情況

圖2 20＊＊年度（上半年）各分公司收款完成情況對比

將表3～表10分解目標(biāo)模塊鏈接，各表內(nèi)主頁為再細(xì)分目錄，主要指標(biāo)有附圖直觀表示，如圖1、圖2。鏈接附件按主題詞標(biāo)注，附件下標(biāo)標(biāo)注觀察時間，表內(nèi)可利用Excel分類篩選，插入相關(guān)圖標(biāo)文件。檢查時，可雙擊瞬間打開。例如表9：

表3 20＊＊年度在冊／預(yù)測工程項目匯總表

表9 20＊＊年度項目技術(shù)后勁及成果管理匯總表

由于插入了圖標(biāo)文件，可以及時了解目標(biāo)完成情況和具體內(nèi)容。相關(guān)的技術(shù)文件及標(biāo)書等可以在不同表內(nèi)插入圖標(biāo)，分批收款及項目變更等通過插入批注說明。

2.2 工程項目MBO信息的評估和反饋處理

工程項目MBO體系建立后，信息的評估和反饋處理很重要。MBO體系設(shè)定了管理分解目標(biāo)以及觀察目標(biāo)完成進(jìn)展情況；進(jìn)行信息評估和反饋處理時，需要建立制度來保障。部門月度會議是一種很好的形式，信息評估進(jìn)入會議主要議題內(nèi)容之一，會議紀(jì)要則重點(diǎn)反映存在的問題、責(zé)任人、完成時間、后期跟蹤檢查人等；上月月度會議沒有解決的問題，本次月度會議中分析情況，強(qiáng)化解決措施，進(jìn)行再循環(huán)處理。

例如，表1結(jié)題收入情況情況出現(xiàn)異常時，可根據(jù)完工接題計劃模塊查看鏈接附表。雙擊打開表8“20＊＊年度在冊項目季度完工結(jié)題計劃完成表”，馬上可以看到完工結(jié)題進(jìn)行情況和已經(jīng)完成情況，包含預(yù)測結(jié)果。

表8 20＊＊年度在冊項目季度完工結(jié)題計劃完成表

從表中可以看到：完工結(jié)題利潤目標(biāo)執(zhí)行存在差異是由于第3、第4項尚在進(jìn)行中（原因是采購?fù)鈪f(xié)發(fā)票待處理，尚未入賬）。因此，應(yīng)馬上進(jìn)行信息反饋，要求采購及財務(wù)部門及時進(jìn)行處理，保證按時完成項目結(jié)題工作。

例如項目收款完成較好時，雙擊打開表4?！?0＊＊年度項目收款計劃匯總表”、表5可以“20＊＊年度項目收款開票匯總表”，可以馬上知道計劃執(zhí)行進(jìn)行情況，以及由于新投標(biāo)項目中標(biāo)預(yù)付款增加收款取得了較好的成績。

不斷將結(jié)果對準(zhǔn)目標(biāo)，通過及時檢查反饋使結(jié)果與目標(biāo)一致，或超過目標(biāo)，從而激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)和員工工作的主觀能動性。

2.3 工程項目MBO控制工程質(zhì)量

交通工程項目MBO體系的建立，對工程項目現(xiàn)場施工的進(jìn)度質(zhì)量控制起到了很好的控制作用。例如表6“20＊＊年度項目質(zhì)量進(jìn)度會議匯總表”、表10“20＊＊年度工程項目過程質(zhì)量抽查計劃表”。表6鏈接了工程項目施工現(xiàn)場質(zhì)量進(jìn)度會議簡報，表10鏈接了部門對工程項目過程質(zhì)量抽查的結(jié)果以及檢查9001體系第三層安全作業(yè)文件執(zhí)行情況，加強(qiáng)了工程項目有效執(zhí)行相關(guān)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)、施工安全標(biāo)準(zhǔn)等，增強(qiáng)了與客戶監(jiān)理的溝通，保證了工程項目在時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)順利完成。過程的可追溯性，對保證交通工程項目質(zhì)量計劃順利完成起到了積極的作用。

3 結(jié) 語

交通工程項目MBO體系，經(jīng)過幾年不斷的實踐，持續(xù)改進(jìn)，將考核權(quán)重高的項目優(yōu)先管控，取得了很好的效果，年底無需進(jìn)行突擊應(yīng)對、趕超指標(biāo)。重要的項目信息材料、過程記錄完整有序地進(jìn)入了目標(biāo)管理數(shù)據(jù)庫，隨年累積，查詢方便，達(dá)到了交通工程項目資源部門共享的效果。隨著公司交通工程項目市場規(guī)模的逐年擴(kuò)大、交通工程項目數(shù)量的急劇增加，目標(biāo)管理的要求及內(nèi)容也同步嚴(yán)格規(guī)范。通過目標(biāo)管理，工程項目按時完成量增加了20%以上；項目運(yùn)行成本降低了3%以上；項目運(yùn)行進(jìn)度加快、收款階段提前；工程質(zhì)量得到有效提高，得到多項優(yōu)質(zhì)工程項目獎；市場規(guī)模逐年擴(kuò)大，客戶滿意度增強(qiáng)；管理效率得到有效提高，降低了管理成本，節(jié)省了管理人員的工作量。該方法出成果出人才，值得推廣應(yīng)用。

［1］ 陳照明.實用目標(biāo)管理Best Practice in Management by Objectives［M］.第一版.廈門大學(xué)出版社，2002.

［2］ 姜洋.達(dá)成目標(biāo)有方法［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2008.

［3］ 牛渝，劉進(jìn)軍.崇啟通道與長江隧橋通訊監(jiān)控收費(fèi)系統(tǒng)的整合研究［J］.交通節(jié)能與環(huán)保，2013，9（4）：86－88.

［4］ 張勇，周躍華.高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）節(jié)能分析探討［J］.交通節(jié)能與環(huán)保，2011（3）：38－44.

［5］ 曲大義，陳秀鋒，魏金麗.智能交通技術(shù)及其應(yīng)用［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012.