群體性事件生成與防控的社會(huì)心理學(xué)解讀

葉 宏 張 琳

群體性事件生成與防控的社會(huì)心理學(xué)解讀

葉 宏 張 琳

群體性事件的不斷發(fā)生對(duì)我國(guó)社會(huì)管理秩序造成嚴(yán)重威脅，也給我國(guó)國(guó)家形象帶來了極大的負(fù)面影響。要維護(hù)社會(huì)的安全與穩(wěn)定，有效預(yù)防和妥善處理群體性事件是一項(xiàng)重要課題。文章探討了群體性事件的概念，并分析了群體性事件基本現(xiàn)狀和特點(diǎn)，從外部環(huán)境、從眾心態(tài)等方面探究群體性事件的衍生原因。

群體性事件 特點(diǎn) 模式 成因

近年來，群體性事件在我國(guó)不斷發(fā)生。數(shù)量不斷上升的同時(shí)，誘發(fā)因素增多，表現(xiàn)形式日趨激烈，已經(jīng)成為影響我國(guó)正常社會(huì)秩序的重要因素。中國(guó)社科院發(fā)布的2013年《社會(huì)藍(lán)皮書》中指出，我國(guó)近年來每年發(fā)生的群體性事件高達(dá)十余萬起。另?yè)?jù)全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，2013年1月至8月，全國(guó)共發(fā)生120多起由于工資糾紛引起的規(guī)模在百人以上的集體停工事件，覆蓋19個(gè)省，其中規(guī)模在30人以上的有270多起。群體性事件的發(fā)生不僅對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序造成了不良影響，而且在一定程度上加劇了社會(huì)矛盾。

對(duì)群體性事件的研究，不僅是管理領(lǐng)域中的重要課題，同時(shí)也是事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重大課題。本文將對(duì)群體性事件作出具體描述，分析其特點(diǎn)及產(chǎn)生原因，并就群體性事件的內(nèi)涵、發(fā)生機(jī)制、預(yù)防機(jī)制進(jìn)行研究，探索如何調(diào)控群眾的從眾心態(tài)，進(jìn)行正向的引導(dǎo)，從而達(dá)到使群體性事件從“救”到“減”最終到“免”的境界。

群體性事件的概念

關(guān)于群體性事件的概念，目前并無明確的官方定義。公安部在2000年4月5日頒布的《公安機(jī)關(guān)處理群體性治安事件的規(guī)定》中提出過“群體性治安事件”這一概念：“群體性治安事件，是指聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為?！?中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組也提出過“群體性突發(fā)事件”概念，指的是“由部分公眾參與并形成有一定組織目的的集體上訪、集會(huì)、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、靜坐請(qǐng)?jiān)?、聚眾鬧事等群體行為，并對(duì)政府管理和社會(huì)造成影響的行為”。2006年，《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中提出：“堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定?！边@是我們黨首次明確提出“群體性事件”這一概念。

在西方國(guó)家，學(xué)術(shù)界通常把“群體性事件”稱為“集群行為”或“集合行為”，強(qiáng)調(diào)研究這一行為的組織及策略等問題。美國(guó)社會(huì)學(xué)家羅伯特·E·帕克最早從社會(huì)學(xué)角度定義“集合行為”，將其定義為“在集體共同的推動(dòng)和影響下發(fā)生的個(gè)人行為，是一種情緒沖動(dòng)?！鄙鐣?huì)心理學(xué)家斯坦萊·米爾格拉姆認(rèn)為，集群行為“是自發(fā)產(chǎn)生的，相對(duì)來說是沒有組織的，甚至是不可預(yù)測(cè)的，它依賴于參與者的相互刺激”①。關(guān)于群體性事件的定義，目前各界見解也不甚相同。有的學(xué)者將群體性事件定義為，部分群眾因某種共同的注意中心或者共同利益臨時(shí)聚集，具有明顯自發(fā)性、一定組織性和言行一致性，并構(gòu)成較大影響的特殊事件；還有學(xué)者認(rèn)為群體性事件是指受國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)局勢(shì)、管理等因素影響，涉及到群眾切身利益的各種緊急的、突如其來或意外發(fā)生的、能夠造成嚴(yán)重后果或重大影響的群眾群體性行為。

在以往研究的基礎(chǔ)上，本文將群體性事件定義為一種個(gè)人或團(tuán)體組織為保護(hù)其特定利益而采取的、自發(fā)的、以情緒發(fā)泄為主要特征、不受理性指導(dǎo)與控制的群體性行為；群體性事件是指一定數(shù)量的群眾為了某種集體或共同利益或需求而臨時(shí)聚集在一起的、具有一定破壞性的極端行為，是違反國(guó)家的政策和法律、嚴(yán)重干擾社會(huì)正常秩序的事件。

群體性事件的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

要做到有效預(yù)防群體性事件，就必須了解群體性事件的現(xiàn)狀，探究其特點(diǎn)與規(guī)律。剖析近年來發(fā)生的群體性事件，可以發(fā)現(xiàn)其有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

誘發(fā)因素的多樣性。群體性事件的誘因相對(duì)比較復(fù)雜，常有各種不同因素交織在一起，如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及群眾自身的因素。群體性事件發(fā)生的誘因既可能是涉及國(guó)家、社會(huì)等政治經(jīng)濟(jì)層面的大事件，如1999年北約轟炸中國(guó)駐南斯拉夫大使館、2008年西方世界國(guó)家阻礙北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f等，也有可能是個(gè)人因素，如每年畢業(yè)季很多學(xué)校出現(xiàn)的“畢業(yè)狂歡”，畢業(yè)前夕集體起哄、狂喊、扔?xùn)|西等。總而言之，如果不能正確引導(dǎo)和處理廣大群眾關(guān)心的或是與其切身利益相關(guān)的事件或熱點(diǎn)問題，都有可能誘發(fā)群體性事件。

組織行為的隱秘性。群體性事件發(fā)生之前，往往都是先由少數(shù)活躍分子策劃、醞釀，進(jìn)而組織更多數(shù)群眾聚集，以過激的方式表達(dá)訴求。隨著通信技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，不同群體之間的聯(lián)系和交往方式更加隱秘，傳播某種理念、組織某項(xiàng)行動(dòng)更加迅速和不易被發(fā)現(xiàn)，使相關(guān)部門事先掌握群體性事件的動(dòng)向和證據(jù)難上加難。

猝不及防的突發(fā)性。群體性事件的爆發(fā)，大多事先組織，行為隱秘，很難掌握其規(guī)律，事前無法預(yù)見，而群眾又相對(duì)集中于同一個(gè)環(huán)境內(nèi)，聚集速度快，當(dāng)群眾的群體性矛盾沖突達(dá)到一定限度后，隨時(shí)可能引發(fā)聚集鬧事等群體性事件。尤其當(dāng)事情的起因與多數(shù)群眾的共同實(shí)際利益直接相關(guān)時(shí)，又事發(fā)突然、由某些偶然或自發(fā)的因素引起，極易造成群眾情緒突變。在這種情況下，群體意志凝聚迅速，來勢(shì)兇猛，波及面廣，導(dǎo)致大范圍聚集、起哄、示威等群體行為，使相關(guān)部門措手不及。群體性事件一旦發(fā)生，即使開始只有少數(shù)群眾聚集，一旦處理不當(dāng)，在很短的時(shí)間內(nèi)，事件的性質(zhì)就有可能迅速惡化，造成難以控制的局面。例如，2009年7月24日，吉林通鋼集團(tuán)通化鋼鐵股份公司發(fā)生一起群體性事件。部分職工因不滿企業(yè)重組而在通鋼廠區(qū)內(nèi)聚集上訪，反對(duì)河北建龍集團(tuán)對(duì)通鋼集團(tuán)進(jìn)行增資擴(kuò)股，一度造成工廠內(nèi)7個(gè)高爐停產(chǎn)，建龍集團(tuán)派駐通化鋼鐵股份公司總經(jīng)理陳國(guó)軍被毆打，不治身亡。

情緒波及的擴(kuò)散性。群體性事件的參與者大多在心理、思維、行為等方面具有一定的同質(zhì)性。信息化時(shí)代中，信息傳播更快，群體性事件的發(fā)生和演變愈發(fā)呈現(xiàn)出擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。群體性事件哪怕只在某一個(gè)點(diǎn)上符合群眾的認(rèn)知、滿足群眾訴求與感受，都能夠刺激他們通過群體性事件來解決問題，助長(zhǎng)不滿情緒。尤其在從眾心態(tài)的驅(qū)使下，越來越多與事件無關(guān)的群眾都有可能會(huì)參與其中。

事件參與者的從眾性。群體性事件中的群體層次結(jié)構(gòu)一般可分為：核心層次、骨干層次、附和層次、圍觀層次和緩流層次。②事件發(fā)生之初，尚未形成較大規(guī)模，主要由骨干者策劃組織，參與事件的大多數(shù)群眾并不知曉事件的真相、辨不明事件的性質(zhì)或沒有參加事件的強(qiáng)烈愿望，但受從眾心態(tài)影響，參與群眾受到骨干群眾的影響與感染，產(chǎn)生盲目服從心理。個(gè)體群眾在參與群體性事件時(shí)，總有一種認(rèn)為自己的個(gè)體身份已被隱匿的感覺，認(rèn)為即使自己實(shí)行了過激行為，也不會(huì)被懲罰，這大大削弱了群眾對(duì)其行為不良后果的恐懼感，增強(qiáng)了實(shí)行過激行為的勇氣，在思想上弱化了其行為可能造成的惡劣影響。

群體行為的過激性。近些年，群體性事件過激化趨勢(shì)日益明顯，群毆等惡劣事件時(shí)有發(fā)生，非法集會(huì)也屢屢出現(xiàn)。很多情況下，群體性事件最初的參與者為數(shù)并不多，但在多種誘因作用下，尤其是情感的快速渲染使參與人數(shù)不斷增加，甚至有部分群眾的親屬、朋友也參與其中，形成一支復(fù)雜而強(qiáng)大的隊(duì)伍。為實(shí)現(xiàn)訴求，群體性事件中時(shí)常出現(xiàn)采取激烈對(duì)抗的方式圍攻其他人，甚至破壞公物等行為。在激烈的情緒和狂熱的意識(shí)支配下，群眾選擇性地遺忘了應(yīng)遵從的法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。

造成后果的危害性。群體性事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響了某一個(gè)范圍內(nèi)的正常秩序，損害了所屬組織的社會(huì)形象，危及社會(huì)秩序，亦可能影響到管理制度的權(quán)威。如社會(huì)上少數(shù)別有用心的勢(shì)力借機(jī)利用、煽動(dòng)群眾，導(dǎo)致矛盾進(jìn)一步激化，造成大規(guī)模集會(huì)、靜坐、上訪或暴力對(duì)抗行為，影響極為惡劣。群體事件嚴(yán)重威脅著社會(huì)和諧穩(wěn)定，特別是那些國(guó)內(nèi)外重大政治問題和涉外事件，由于其敏感性極強(qiáng)，很容易引發(fā)群體性事件，并且極有可能引爆整個(gè)地區(qū)，乃至變成全國(guó)范圍的“政治武器”，讓國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力有機(jī)可乘。

消極影響的持久傳播性。一方面，信息時(shí)代，借助齊備的通訊工具和網(wǎng)絡(luò)媒體，群眾能在最短時(shí)間內(nèi)把消息發(fā)布到網(wǎng)上，做到圖文并茂的“直播”。而少數(shù)不具備職業(yè)操守的媒體，為了博取眼球和增加點(diǎn)擊率，一旦獲取消息，不惜借助此類群體性事件進(jìn)行炒作，歪曲事實(shí)和真相，這在一定程度上加速了不良影響的擴(kuò)散，使事件的輿論控制變得異常困難。另一方面，群體性突發(fā)事件的消極影響并不能隨著事件的平息而消失。群體性事件往往具有連鎖反應(yīng)，一個(gè)群體性事件的發(fā)生，很可能將同一城市的其他組織卷入，引起一系列的群體性事件，更有甚者會(huì)演變成地區(qū)性乃至全國(guó)性的群眾運(yùn)動(dòng)，打破正常社會(huì)秩序，擾亂社會(huì)治安。

后續(xù)處理的復(fù)雜性。群體性事件的發(fā)生，難免出現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的情況，有時(shí)由于相關(guān)法律法規(guī)沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善，加大了處置事件的難度。此外，群體性事件背后總是夾雜著錯(cuò)綜的社會(huì)關(guān)系，致使事件的根本目的和性質(zhì)在發(fā)展過程中發(fā)生改變，向更惡劣的方向發(fā)展，這就為妥善解決此類事件提出了新難題，處理工作稍有不慎，便有可能進(jìn)一步激化矛盾，造成更嚴(yán)重的后果。

群體性事件的成因分析

外部環(huán)境。首先，社會(huì)政治原因。隨著政治參與意識(shí)的增強(qiáng)，人們對(duì)國(guó)內(nèi)外的重大事件尤為敏感、反應(yīng)極為迅速，在愛國(guó)、反腐等旗號(hào)下極易被召集。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，一旦國(guó)際爭(zhēng)端影響到了國(guó)家主權(quán)和民族尊嚴(yán)，群眾的愛國(guó)熱情和政治敏銳感便會(huì)強(qiáng)烈地釋放出來，而一些別有用心、圖謀不軌的不法分子就會(huì)借機(jī)利用群眾純樸的愛國(guó)熱情造謠滋事，進(jìn)行非法活動(dòng)。我國(guó)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜，面對(duì)很多棘手的實(shí)際問題，如釣魚島爭(zhēng)端、南海爭(zhēng)端、暴恐事件、官員腐敗、民族宗教、社會(huì)治安等極易成為群體性事件誘因?，F(xiàn)實(shí)已發(fā)生的群體事件中，盜竊頻發(fā)、治安混亂、征地糾紛、意外傷害等熱點(diǎn)問題尤其容易引起群眾的關(guān)注和共鳴。西方反華勢(shì)力借助網(wǎng)絡(luò)等信息傳播平臺(tái)，借由宗教、疆獨(dú)、藏獨(dú)等問題，煽動(dòng)群眾鬧事，容易引發(fā)政治性群體事件。其次，經(jīng)濟(jì)原因。由于正處于社會(huì)主義改革開放的攻堅(jiān)期，我國(guó)社會(huì)發(fā)展過程中暴露出一些問題，如區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距拉大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀式微等，這些問題對(duì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅，亦成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

內(nèi)部環(huán)境。首先，組織原因。一些基層組織單位在對(duì)群眾進(jìn)行管理和服務(wù)的過程中，若對(duì)一些情況處理不當(dāng)，觸碰到群眾利益，極有可能引發(fā)群體性事件。現(xiàn)實(shí)中已發(fā)生過的群體性事件的起因涉及工程問題、拆遷問題、改制問題、執(zhí)法問題等，這些領(lǐng)域均是涉及群眾切身利益的領(lǐng)域，矛盾尖銳。若有關(guān)部門處理方式不當(dāng)或不及時(shí)，很容易使群眾情緒激動(dòng)，認(rèn)為經(jīng)過正常途徑，自己的想法很難得到回應(yīng)，進(jìn)而選擇組織眾人共同申討，規(guī)模不斷擴(kuò)大，演變成群體性事件。此外，改革開放以來，我國(guó)某些基層單位組織松散，控制力不斷弱化，集體概念薄弱，群眾個(gè)人意識(shí)明顯增強(qiáng)。有研究表明，“當(dāng)個(gè)人與社會(huì)結(jié)構(gòu)的正常聯(lián)系松弛時(shí)，就可能導(dǎo)致集群行為。”③尤其是個(gè)別部門在處理問題時(shí)，若存在相互推諉、推脫責(zé)任、一拖再拖等消極的工作作風(fēng)，對(duì)涉及群眾利益問題的重要性認(rèn)識(shí)不夠，解決不夠徹底，導(dǎo)致群眾的不滿情緒日漸嚴(yán)重，積累到一定程度，無法從正規(guī)渠道解決，最終導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。

其次，自身原因。隨著我國(guó)對(duì)外開放不斷深入，人們的思想觀念和價(jià)值觀念日趨多元，自我意識(shí)不斷增強(qiáng)。尤其是很多年輕人，思想體系尚不成熟，獨(dú)立思考能力欠缺，但社會(huì)參與意識(shí)日漸強(qiáng)烈，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，感性大于理性，分辨是非能力不強(qiáng)，這些特點(diǎn)決定了以青年人為主體的群體事件的易發(fā)性。現(xiàn)實(shí)中易引發(fā)群體事件的因素有戀愛情感矛盾、比賽沖突、爭(zhēng)強(qiáng)好勝斗毆、沖動(dòng)起哄等。再加上部分群眾法律意識(shí)淡薄，在合法利益無法得到滿足或遭受侵犯時(shí)，不會(huì)首先通過合法、合理手段和程序來解決問題，反而往往傾向于選擇召集同學(xué)、朋友、老鄉(xiāng)等為其“撐腰”，埋下群體性事件的種子，最終甚至走上暴力極端的道路，

從眾心態(tài)。從眾心態(tài)是指?jìng)€(gè)人受到外界人群行為的影響，而在自己的知覺、判斷、認(rèn)識(shí)上表現(xiàn)出符合于公眾輿論或多數(shù)人的行為方式。通常情況下，“少數(shù)服從多數(shù)”這句俗語(yǔ)不無道理，但不思考、不分析、不分是非的盲目服從多數(shù)則不可取。從眾心理是大部分個(gè)體普遍具有的心理現(xiàn)象，同時(shí)也是導(dǎo)致群體性事件頻發(fā)的主要原因之一。在群體性事件發(fā)生之后，許多事情參與者表示，自己根本沒有考慮過所采用的行為會(huì)帶來什么樣的嚴(yán)重后果，甚至無法說清自己參與該群體性事件的明確目的。絕大部分人參與群體性事件主要還是隨大流，受到周圍人行為的影響比較大。④群體性事件爆發(fā)后，很多人甚至不問內(nèi)容、不辨是非對(duì)錯(cuò)，純粹為了好玩兒就選擇參與其中，這是典型的盲從。群體性事件的典型表現(xiàn)之一是參與者大喊大叫、大哭大笑、極度憤慨，以近乎極致的方法來表達(dá)感情，極易感染周圍人群，吸引更多人加入群體性事件當(dāng)中。社會(huì)心理學(xué)相關(guān)研究表明，人們處在情緒波動(dòng)較大或是情緒激動(dòng)的環(huán)境中，更加容易產(chǎn)生從眾、模仿等群體心理特征。在營(yíng)造的亢奮氛圍中，模仿、從眾的心理會(huì)驅(qū)使群眾的行為更加一致。

群體行為是個(gè)體行為的催化劑，使個(gè)人行為和心態(tài)表現(xiàn)群體化。適宜的外界刺激，會(huì)引起群體中的個(gè)體直接的、強(qiáng)烈的心理反應(yīng)，沖動(dòng)的感情使人們處于一種非理性狀態(tài)，只關(guān)注眼前而不計(jì)后果，產(chǎn)生“法不責(zé)眾”的心理，削弱了參與群眾的責(zé)任意識(shí)，隨波逐流，作出不理性、過激甚至觸犯法律的事情。上述心態(tài)在心智尚未成熟的青年群體中更加普遍，群眾群體性事件的發(fā)生是個(gè)體的意識(shí)失去責(zé)任感的結(jié)果，這種一致性行為，實(shí)際上是屈服于環(huán)境壓力的結(jié)果，是保全自己的一種消極性行動(dòng)方式。

（作者單位：河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院）

【注釋】

①［美］克特·W·巴克：《社會(huì)心理學(xué)》，南開大學(xué)社會(huì)學(xué)系譯，天津：南開大學(xué)出版社，1984年，第176頁(yè)。

②李元芳：“高校群體性事件的特點(diǎn)及預(yù)防處置的原則和方法”，《福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版），2003年第2期。

③中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)課題組：“我國(guó)轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件主要特點(diǎn)、原因及政府對(duì)策研究”，《中國(guó)行政管理》，2002年第5期。

④唐建旺：“試論高校學(xué)生群體性事件的群體心理效應(yīng)及其控制途徑”，《價(jià)值工程》，2011年第22期。

責(zé)編 /于巖（實(shí)習(xí)）

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