望謨縣“6·06”山洪泥石流災害成因及防治規(guī)劃

帥世界

(中國水電顧問集團貴陽勘測設計研究院有限公司，貴州貴陽 550081)

1 概述

望謨縣地處貴州高原向廣西丘陵盆地的過渡地帶，地勢北高南低。望謨縣為貴州省山洪泥石流災害最為嚴重的地區(qū)之一。

據(jù)統(tǒng)計，解放以來以1951年，1982年，2006年，2007年，2008年和2011年山洪泥石流災害最為嚴重，最近發(fā)生的2006年，2008年和2011年的特大山洪泥石流給望謨縣人民造成了巨大的生命和財產(chǎn)損失。特別是2011年6月6日，望謨縣城及以上流域發(fā)生的特大山洪泥石流災害，房屋、交通、通訊、電力設施嚴重損毀，損失非常慘重。

2 山洪泥石流成因

望謨縣“6·06”山洪災害的成因主要可分為自然因素和社會因素。自然因素主要包括強降雨、不利地形、地層結構破碎等因素;社會因素主要包括防洪基礎設施落后、森林植被破壞嚴重、民眾防洪意識差等。

1)強降雨。

突發(fā)性、持續(xù)性的強降雨是山洪泥石流災害的誘因。望謨縣位于貴州省三大暴雨高值區(qū)之一的黔西南分散暴雨區(qū)邊緣，近年來該暴雨區(qū)中心有逐漸向南部望謨偏移的趨勢。2011年6月6日凌晨，望謨縣城上游打易雨量站1 h降雨高達125 mm，6 h降雨達364.5 mm。從歷史氣象資料看，望謨縣多年平均降水量1 231 mm，年際變化不大，但年內分配不均，每年的5月～8月降水量占到了全年的85%以上，極易在汛期發(fā)生洪澇災害。

2)不利地形。

陡峭崎嶇的山區(qū)地形是山洪泥石流災害發(fā)生的背景。望謨縣地處云貴高原向廣西丘陵過渡的斜坡地帶，地勢北高南低，最高與最低海拔高差達1 443 m。望謨縣城以上河道長約30 km，發(fā)源處高程1 500 m，縣城復興鎮(zhèn)處高程約550 m，上游河道比降高達6%，河道平均比降高達3%。因而強降水匯流時間短，坡面雨水快速匯入河床中，形成大洪水，并沿著較陡河道向下游激流，沖擊河道兩岸，由于山洪泥石流勢能大、破壞力極強，從而對沿岸生活生產(chǎn)設施造成巨大破壞。

3)地層結構破碎。

由于地層結構破碎，洪水形成區(qū)有著豐富的松散堆積物，是山洪泥石流災害發(fā)生的基礎。望謨縣洪澇災害易發(fā)區(qū)地質以斷裂及褶皺構造為主，裂隙極為發(fā)育，屬地質構造變形區(qū)，巖性以砂頁巖為主屬軟巖類易風化易破碎，加之地形陡峭，一遇山洪沖刷極易造成泥石流?！?·06”洪災中，山洪災害和泥石流滑坡疊加，高速水流攜帶石塊、泥沙、樹枝等，產(chǎn)生強大的動能，沖刷、沖毀河道及沿岸的農田、公路、房屋等基礎設施，造成災害加劇。

4)防洪基礎設施落后。

受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平限制，“6·06”災害發(fā)生時全縣僅有兩座小(1)型水庫、9座小(2)型水庫;防洪堤也僅局限于縣城部分河段，而且20年一遇的防洪標準也較低，而其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僅有局部零星河堤，基本處于未設防狀態(tài)，嚴重缺乏系統(tǒng)性治理。

5)森林植被嚴重破壞。

森林對涵養(yǎng)水源有極大的作用，樹冠對雨水有截流作用，能減少雨水對地面的沖擊力，保持水土，且森林植被的根系能緊緊固定土壤，能使土地免受雨水沖刷，制止水土流失。

分析解放以來1951年，1982年，2006年，2007年，2008年和2011年幾次最嚴重的山洪泥石流災害發(fā)生頻率，可以看出，特大山洪泥石流災害發(fā)生間隔時間基本呈逐次縮短，分別為31年，24年，1年，1年，3年。打易鎮(zhèn)約十余年前還有大片的原生森林，而后，由于缺乏科學意識，當?shù)卮迕駥Υ蛞祖?zhèn)的原生林濫砍濫伐發(fā)展木材經(jīng)濟，或人為砍伐森林后改種經(jīng)濟作物，與原生林相比，現(xiàn)在的土壤裸露、吸水性差、地面徑流增大，這都導致洪水災害加重。

6)民眾防洪意識差。

由于人口增長，可利用的土地稀少，近年來許多當?shù)孛癖娦陆ㄗ≌瑫r只考慮到在河道邊建造房屋的方便性及低成本，往往忽視了山洪泥石流對房屋沖刷的危險性。望謨縣中部以北打易鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地陡峭，可利用土地少，部分居民占河道建房，房屋基礎既充當擋土墻又充當防洪堤，嚴重缺乏避災意識和科學常識;城區(qū)河段王母大橋以下河段左岸臨河建房，擠占河段行洪斷面，房屋充當防洪堤，當特大山洪泥石流發(fā)生時，造成房屋被大量沖毀。

7)河道淤積致使水位抬高。

望謨縣2006年，2008年發(fā)生的兩次大的山洪泥石流災害，致使河道淤積嚴重，由于經(jīng)費困難，僅對城區(qū)局部河段進了清淤，上游河段未清淤，致使洪水位抬升。城區(qū)上游前幾次河道淤積的泥沙在2011年的強降水下一同排泄至下游，產(chǎn)生累積影響，致使河床行洪斷面減小、河床水位抬高，最終造成2011年“6·06”山洪泥石流災害損失加重。

3 防洪治理思路

1)上沉固。

在洪水形成區(qū)以抑制泥沙產(chǎn)生為主，常用的措施為在溝谷區(qū)設攔擋措施進行泥沙攔截。通過設置攔渣壩，攔截泥沙、樹根、樹枝等固體物質，防止其堵塞下游河道、抬高下游河道洪水位。

2)中調蓄。

在洪水匯集區(qū)修建水庫，對洪水進行攔蓄錯峰。

3)下疏排。

在洪水流通區(qū)以疏導洪水為主，保證流路通暢。主要措施是導流、護岸、清底，即進行河道綜合治理。在地形較好的流通區(qū)，還可采用可靠的攔擋措施，以達到減沙、減勢、控制流量的作用。

4)設置監(jiān)測預警系統(tǒng)。

621 Analysis of influencing factors of coronary artery calcification in patients with chronic kidney disease

采取群眾性監(jiān)測網(wǎng)與專業(yè)性監(jiān)測網(wǎng)相結合的方式，監(jiān)測內容包括洪水頻率、洪水流量及流量變化與降雨量的關系等。

5)改建或遷移防護措施。

對行洪危險區(qū)域居民、商業(yè)設施進行拆遷，并設置防護措施。

6)植被恢復。

通過對洪水形成區(qū)的山坡進行植被恢復，可有效減少雨水地面徑流從而減少主河道洪水量，并且能防止泥沙被雨水沖刷流失而形成泥石流、堵塞下游河道。

4 防洪治理規(guī)劃

根據(jù)以上防洪治理思路及流域劃分情況，結合各流域單元實際地形、地質情況、防護目標等，進行綜合治理規(guī)劃。望謨縣已陸續(xù)修建完成(或在建)一批防洪工程，以望謨河流域治理規(guī)劃最為典型，其規(guī)劃示意圖見圖1。

圖1 望謨河防洪治理規(guī)劃圖

望謨河流域防洪治理具體規(guī)劃情況及發(fā)揮的作用如下:

1)打易攔渣壩(已建成)。

打易攔渣壩位于望謨河干流上游河段上，距離望謨縣城22 km。打易攔渣壩溢流口高程1 091.5 m，渣庫庫容22.4萬m3，最大壩高22 m。

作為望謨河干流首道防洪設施，打易攔渣壩可有效減輕泥石流災害對望謨河中下游居民生產(chǎn)生活的影響，并可大量減少望謨河河道淤積，從而可以保證望謨河道中、下游排水通暢。打易攔渣壩主要作用為實現(xiàn)“上沉固”的治理思路。

2)壩淌攔渣壩(已建成)。

壩淌攔渣壩位于望謨河上游一級支流納壩河上游河段上，距離望謨縣城16 km，攔渣壩溢流口高程897.5 m，可攔截22.3萬m3，最大壩高21 m。

作為望謨河上游最大支流納壩河的首道防洪設施，壩淌攔渣壩可有效減輕泥石流、洪水災害對納壩河下游居民生產(chǎn)生活的影響，并可大量減少納壩河及望謨河河道淤積，從而可以保證干流望謨河道下游排水通暢。壩淌攔渣壩主要作用同樣為實現(xiàn)“上沉固”的治理思路。

3)納壩水庫(在建)。

納壩水庫壩址位于望謨河中上游左岸一級支流納壩河的下游，壩址距望謨縣城12 km。壩址以上控制流域面積44.8 km2，水庫正常蓄水位790 m，防洪限制水位780 m，水庫總庫容1 034萬m3，防洪庫容321萬m3。

納壩水庫作為望謨縣城城區(qū)防洪工程措施的規(guī)劃水庫之一，其主要作用除了供水以外，還有通過與新屯水庫聯(lián)合蓄洪錯峰，并結合縣城防洪堤防洪能力達到50年一遇，實現(xiàn)“中調蓄”的治理思路。

4)納林攔渣壩(已建成)。

納林攔渣壩壩址位于望謨縣以北的望謨河一級支流——納過河上游河段上，距離望謨縣城15 km。納林攔渣壩溢流口高程為821 m，渣庫庫容17.83 萬 m3，最大壩高21.5 m。

作為望謨河中游一級支流那過河的首道防洪措施，可有效減輕泥石流災害對那過河中下游居民生產(chǎn)生活的影響，并可大量減少那過河及望謨河河道淤積，從而可以保證干流望謨河道中下游排水通暢。納林攔渣壩主要作用同樣為實現(xiàn)“上沉固”的治理思路。

5)新屯水庫(籌建)。

新屯水庫壩址位于望謨河中游右岸一級支流那過河上，距離望謨縣城11 km。

壩址以上控制流域面積35 km2，水庫正常蓄水位730 m，防洪限制水位720 m，水庫總庫容674萬m3，防洪庫容268萬m3。

新屯水庫作為望謨縣城城區(qū)防洪工程措施的規(guī)劃水庫之一，其主要作用除供水外，還有通過與納壩水庫聯(lián)合蓄洪錯峰，結合縣城防洪堤防洪能力達到50年一遇，實現(xiàn)“中調蓄”的治理思路。

6)一八〇攔渣壩(已建成)。

一八〇攔渣壩壩址位于望謨縣北部的復興鎮(zhèn)東巖村、望謨河中下游河道上，距離望謨縣城6 km。一八〇攔渣壩溢流口程603.0 m，可攔截泥石流渣10.6 萬 m3。

作為望謨河干流下游排水區(qū)的最后一道攔擋措施，一八〇攔渣壩既起到了“上沉固”的作用，同時又實現(xiàn)了“下疏排”中的減沙、減勢、控制洪水流量的作用。

7)望謨河納學—敢賴治理工程(主要河段已建成)。

望謨河治理工程北起納學，南至敢賴，采取河道疏浚、局部斷面擴挖、拆除阻水建筑物、截彎取直、修建防洪堤等措施，進行綜合治理。治理總長度約19 km。

望謨河作為望謨縣防洪治理的核心工程，其最主要作用就是保證河道行洪通暢，能防治50年一遇洪水，其治理成功與否直接關系到縣城城區(qū)人民生命財產(chǎn)安全，意義重大。其主要作用是實現(xiàn)“下疏排”的治理思路。

5 結語

自2011年“6·06”特大山洪泥石流災害發(fā)生后，望謨縣采取了一系列防洪治理措施，并逐步開始發(fā)揮防洪減災作用。

在“上沉固”治理思路上，望謨河中上游在2013年汛期前已修建完成打易攔渣壩、壩淌攔渣壩、納林攔渣壩、一八〇攔渣壩。2013年汛期過后，攔渣壩渣庫均有不同程度淤積，攔渣壩下游洪水攜帶泥沙量較以往大量減少，沉固效果明顯。汛期過后，可采取措施對渣庫進行清理，以保證攔渣壩次年的攔蓄效果。

在“中調蓄”治理思路上，目前納壩水庫大壩尚未建成，新屯水庫未開工建設，尚未發(fā)揮蓄洪錯峰的作用。

在“下疏排”治理思路上，望謨河主河道已陸續(xù)修建了城區(qū)王母橋—敢賴段防洪堤、上游納學—平繞段防洪堤，并對河道阻水建筑物進行拆除、疏浚河道。經(jīng)過綜合治理后，河道的防洪能力明顯提高，在2012年～2013年汛期中，均未出現(xiàn)洪水淹沒城鎮(zhèn)土地的情況，洪水水面連續(xù)平穩(wěn)，河道治理效果顯著。

望謨縣目前已基本建成了完善的山洪泥石流監(jiān)測預警系統(tǒng)，沿望謨縣主要流域設置雨量站，通過無線網(wǎng)絡將降雨數(shù)據(jù)傳輸?shù)胶樗O(jiān)控中心，經(jīng)過計算機智能分析，計算出降雨值是否超過警戒值，從而決定是否發(fā)出預警信息。在主要受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口較多地區(qū)均設置了高音喇叭，以進行災害預警。

通過上述工程措施，已大大提高望謨河流域縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力，但是望謨縣仍應提高重視，努力改善流域森林生態(tài)環(huán)境，停止濫砍濫伐及毀林種地的粗暴經(jīng)濟發(fā)展方式。政府部門應將防洪治理生物措施與工程措施一樣給予足夠重視。

［1］DZ/T 0239-2004，泥石流災害防治工程設計規(guī)范［S］.

［2］李雪峰.國家應急管理案例庫資助項目:8·8舟曲特大山洪泥石流搶險救災案例［M］.北京:國家行政學院出版社，2012.

［3］王 璨.泥石流的危害及防治［J］.山西建筑，2012，38(7):56-57.