綜合實踐活動課程實施現(xiàn)狀調(diào)查研究*——以重慶市為例

李常明 吳樂樂 曹 雷 柏 楊

（李常明，吳樂樂，曹 雷：重慶市教育科學(xué)研究院李常明：副院長，研究員，碩士生導(dǎo)師 重慶 400015柏 楊：重慶市大渡口區(qū)百花小學(xué) 重慶 400084 責(zé)任編輯：洪淑媛）

綜合實踐活動課程的開設(shè)是我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重要舉措。綜合實踐活動課程旨在“轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，全面實施素質(zhì)教育”?！?〕為了了解綜合實踐活動課程的實施概況，本研究以重慶市為例，分層抽取15個區(qū)縣作為樣本，對區(qū)縣學(xué)科教研員、教師隊伍和課程開設(shè)情況進行深入調(diào)查。

一、基本現(xiàn)狀

（一）學(xué)科教研員的配置情況

調(diào)查表明，15個樣本區(qū)縣均配置了綜合實踐活動學(xué)科教研員，其中沒有配置中學(xué)教研員的區(qū)縣占6.67%，沒有配置小學(xué)教研員的區(qū)縣占13.33%。在所有學(xué)科教研員中，中學(xué)專職教研員的比例是35.71%，小學(xué)專職教研員的比例是15.38%；21.43%的中學(xué)教研員和7.14%的小學(xué)教研員具有研究生學(xué)歷，而具有?？苹蚱渌鼘W(xué)歷的中小學(xué)教研員比例分別是14.23%和50%。

表1 綜合實踐活動課程學(xué)科教研員配置情況統(tǒng)計表

中學(xué)學(xué)科教研員以本科學(xué)歷為主，小學(xué)學(xué)科教研員以?？萍皩？埔韵聦W(xué)歷為主。學(xué)科教研員的配置結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以兼職為主、學(xué)歷偏低兩大特點，直接影響著綜合實踐活動課程的推進。

（二）教師隊伍的建設(shè)情況

對樣本區(qū)縣綜合實踐活動任課教師調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中學(xué)校均任課教師人數(shù)小于5人的區(qū)縣占72.73%，小學(xué)占60%。兼職教師與教師總數(shù)之比大于80%的中學(xué)占63.64%，小學(xué)占90%。

表2 綜合實踐活動課程教師配置情況統(tǒng)計表

可見，學(xué)校擁有綜合實踐活動任課教師人數(shù)偏少，教師數(shù)量明顯不足，絕大多數(shù)是兼職教師。這種數(shù)量少、質(zhì)量較差的教師結(jié)構(gòu)必然制約課程實施效果。

（三）課程開設(shè)和評價情況

統(tǒng)計得出，中學(xué)各個年級均開設(shè)了綜合實踐活動課程的樣本區(qū)縣占53.85%，小學(xué)各個年級均開設(shè)了綜合實踐活動課程的比例是100%。大于85%的樣本區(qū)縣研制并下發(fā)了綜合實踐活動課程推進計劃或課程實施方案。

表3 綜合實踐活動課程開設(shè)和評價情況統(tǒng)計表

所有小學(xué)各個年級均開設(shè)了綜合實踐活動課程，而中學(xué)相對較差。

（四）教研工作開展情況

幾乎所有的樣本區(qū)縣，每學(xué)期都會組織開展綜合實踐活動課程教研活動。每學(xué)期組織1至2次中小學(xué)教研活動的區(qū)縣比例分別是50%和55.56%，而對中小學(xué)校實施課程情況進行評價的區(qū)縣比例分別是46.15%和55.56%。

表4 區(qū)縣開展綜合實踐活動課程教研工作情況統(tǒng)計表

由表可知，超過50%的樣本區(qū)縣每學(xué)期組織開展1至2次中小學(xué)教研活動，接近50%的區(qū)縣對中小學(xué)校實施課程情況進行了評價。同時，教研活動次數(shù)的不確定暴露出教研制度不完善、不明確的弊端。接近50%的區(qū)縣沒有對學(xué)校實施課程情況進行評價，直接影響教研活動助推課程實施的效度和效果。

二、存在的突出問題

（一）各級重視不夠，課程實施困難多

幾乎所有樣本區(qū)縣、學(xué)校反映，部分領(lǐng)導(dǎo)和師生對綜合實踐活動課程的性質(zhì)、特征、實施意義認(rèn)識不到位，嚴(yán)重制約課程實施。政府部門和教育行政部門對師資隊伍配置和設(shè)施設(shè)備建設(shè)等方面，〔2〕沒有給予充分關(guān)注。一些教師和學(xué)生馬虎對待課程教學(xué)，草率應(yīng)付課程考評，存在課時擠占和課程替代等現(xiàn)象。

（二）師資配置不足，量少質(zhì)弱兼職多

接近65%的中學(xué)教研員和85%的小學(xué)教研員是由其它學(xué)科教研員兼任，超過60%的中小學(xué)校擁有任課教師的人數(shù)少于5人，兼職教師與教師總數(shù)之比高于80%的中學(xué)占63.64%，小學(xué)占90%。任課教師數(shù)量少、兼職多、專業(yè)不對口、流動性大等問題突出，直接影響課程的正常、有效實施。

（三）配套機制欠缺，保障不力問題多

超過95%的樣本區(qū)縣表示，綜合實踐活動課程實施評價、教師培訓(xùn)制度等配套機制欠缺。課程實施情況沒有納入領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校、教師的績效考核之列，從而存在不嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，課程實施不規(guī)范等系列問題。〔3〕

（四）安全意識過重，防范未然顧忌多

部分教師認(rèn)為，綜合實踐活動課程的實施存在較大的安全問題，尤其是課外研究性學(xué)習(xí)活動。為了防范課程實施過程中的不安全隱患，確保學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全，很多學(xué)校和教師嚴(yán)格限制學(xué)生開展課外研究性學(xué)習(xí)活動項目，〔4〕少開展、不開展直接影響著課程的實施效果和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

三、建議

（一）強化宣傳引導(dǎo)，促使多方形成合力

一是組織區(qū)縣、學(xué)校教育行政領(lǐng)導(dǎo)進行綜合實踐活動課程全員學(xué)習(xí)和專題研討活動，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強頂層設(shè)計的科學(xué)性和實效性；二是分層次、分片區(qū)、分階段組織全體學(xué)科教研員和骨干教師開展課程實施推進會、經(jīng)驗交流會、教學(xué)研討會等活動，加強對課程理念、課程價值和實施意義的學(xué)習(xí)解讀；三是指導(dǎo)學(xué)生課題組代表充分依托學(xué)生社團、實踐大課堂等活動進行區(qū)域內(nèi)研究成果展示，輻射引領(lǐng)更多學(xué)生參與。

2018年盛夏，“激蕩40年——中國印刷業(yè)大學(xué)生聯(lián)合大尋訪”活動啟動，以改革開放最大“受益者”——深圳為起點，從7月3日開始，歷時17日，經(jīng)東莞、廣州、廈門、溫州、杭州、上海、無錫、蘇州、南京、北京、天津12城市，采訪49家印刷及設(shè)備器材行業(yè)各領(lǐng)域代表性企業(yè)及機構(gòu)。所到企業(yè)均認(rèn)為這是一次精彩的策劃，恰是行業(yè)內(nèi)正缺少的以新鮮的視野、全方位的形式而進行的追溯與報道，故企業(yè)高層都給予了高度重視——因為尋訪團的到來，有的老總推遲了自己的重要行程，有的特意在周六日休息時間趕到現(xiàn)場……

（二）完善配套機制，保障課程常態(tài)實施

一是完善師資隊伍引入機制。面向校內(nèi)選定一批綜合素質(zhì)好的教師組成綜合實踐活動指導(dǎo)教師團隊，科學(xué)規(guī)劃、先行先試；嘗試將綜合實踐活動課程與信息技術(shù)、通用技術(shù)、科學(xué)等師資力量整合起來，每個年級、每個班級確定1位負責(zé)人?！?〕面向校外遴選一批實踐能力強的專家擔(dān)任兼職教師，充實師資隊伍。

二是完善區(qū)域教育資源整合機制。立足地區(qū)實際，逐步建立并完善課程資源開發(fā)、整合、應(yīng)用機制，嘗試將綜合實踐活動課程資源與地方課程、校本課程結(jié)合起來，將學(xué)生歷年課題研究成果課程化，將社區(qū)優(yōu)勢教育資源校本化，充實課程資源。同時，以課程資源開發(fā)為載體，打造具有區(qū)域特色的課程資源，促進學(xué)校特色化、多樣化發(fā)展。

三是建立健全綜合實踐活動課程評價機制。借鑒法國在學(xué)區(qū)層面設(shè)立課程工作小組，負責(zé)推動、調(diào)研、總結(jié)和反饋本地實踐課程實施情況的做法，〔6〕依托政府督導(dǎo)部門，協(xié)調(diào)行政、教研和學(xué)校，建立健全課程督導(dǎo)評價機制。成立課程實施領(lǐng)導(dǎo)小組，制定課程實施規(guī)劃，完善課程實施與評價、課時保障、工作量計算等配套制度，嘗試將學(xué)校和教師參與課程實施情況納入評優(yōu)評先范疇，堅決杜絕課時侵占、課程替代、同課不同酬等現(xiàn)象。探索學(xué)生發(fā)展與綜合素質(zhì)評價及選拔性考試之間的有效銜接問題?！?〕

（三）加大培訓(xùn)力度，搭建師資發(fā)展平臺

綜合實踐活動課程是新課程體系中的新型課程。目前，高等院校尚未設(shè)置綜合實踐活動課程專業(yè)，已有任課教師絕大部分是由其它學(xué)科教師兼任，流動性較大，直接制約課程實施效果。因此，應(yīng)該加大師資培訓(xùn)力度，因地制宜開展多形式、多層面的師資培訓(xùn)，創(chuàng)造國內(nèi)外、市內(nèi)外優(yōu)秀教師團隊相互交流學(xué)習(xí)的機會。同時，搭建市級、區(qū)縣級教師專業(yè)發(fā)展平臺，組織開展課堂教學(xué)展示、教學(xué)設(shè)計示范、優(yōu)質(zhì)課大賽、論文評比、課程論壇等活動。

（四）深化課題研究，探索課程推進策略

綜合實踐活動課程的常態(tài)化實施一直是理論研究和實踐研究的焦點。綜合實踐活動課程的科學(xué)、穩(wěn)步、有效實施需要不斷深化課程推進策略研究。我們可以嘗試設(shè)置一批專項課題，指導(dǎo)教研機構(gòu)、學(xué)校、教研員和教師依托基礎(chǔ)教育課程改革，從教研、教學(xué)一線出發(fā)，深入探索，總結(jié)經(jīng)驗，提煉成果，建構(gòu)課程常態(tài)化實施策略。同時，借鑒重慶市義務(wù)教育“領(lǐng)雁工程”和高中學(xué)?！袄壈l(fā)展”的成功經(jīng)驗，設(shè)立綜合實踐活動課程實施示范學(xué)校，以點帶面、以優(yōu)幫差，重點培優(yōu)與全面推進并舉。

注釋：

〔1〕陳志等.普通中小學(xué)研究性學(xué)習(xí)課程指南 （實驗）〔M〕.長沙：湖南人民出版社，2010.

〔2〕劉萬海，等.理論反思與實踐策略：交流與對話——第二屆綜合實踐活動課程國際研討會綜述 〔J〕.教育發(fā)展研究，2005（9） .

〔3〕〔4〕郭元祥.綜合實踐活動課程實施過程中的若干問題及策略 〔J〕.全球教育展望，2004（2）.

〔5〕錢旭升.全球視野中的綜合類活動課程述評 〔J〕.浙江師范大學(xué)學(xué)報，2002（4）.

〔6〕錢厚斌.法國教育督導(dǎo)制度建設(shè)的經(jīng)驗及其啟示 〔J〕.教育探索，2012（8）.

〔7〕杜建群.實踐哲學(xué)視野下的綜合實踐活動課程研究 〔D〕.西南大學(xué)，2012.