政府推動下的綠色建筑

本刊記者 蔡爽

“我認為中國綠色建筑在世界范圍內(nèi)發(fā)展都算是比較快的，這其中最深的感觸就是中國綠色建筑帶有很大的政府行為，甚至可以說全世界任何國家沒有一個像中國政府一樣如此強力推行綠色建筑的?！?/p>

隨著我國城市化的深入推進，綠色建筑的概念也被越炒越熱，在綠色生態(tài)需求日益廣泛的今天，環(huán)保產(chǎn)業(yè)就好像是最后一片投資藍海，等待著勇敢的人去開拓。

另一方面，雖然理念很好，但如何有效地落地卻仍待探索，哪怕我國已經(jīng)成為全世界綠色建筑發(fā)展最快的國家之一，很多問題也依然待解：如政府在綠色建筑的發(fā)展中將起到何種功能；如何更好地管理好綠色建筑，真正讓綠色建筑起到“綠色”的功能，這些都是值得希望進入產(chǎn)業(yè)的企業(yè)思考。

目前，住房和城鄉(xiāng)建設部是我國推進綠色建筑的主要力量，而中國房地產(chǎn)發(fā)展投資協(xié)會則對我國房地產(chǎn)市場有深入研究。為了探究綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀及未來，記者采訪了建設部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心副總工程師，中國房地產(chǎn)發(fā)展投資協(xié)會顧問孫克放。

光速發(fā)展的綠色建筑市場

《中國新時代》：感謝您接受采訪，首先還是請您介紹一下什么是綠色建筑，我國綠色建筑現(xiàn)在的發(fā)展情況如何？

孫克放：綠色建筑其實提出得還是比較早的，一開始它叫生態(tài)建筑，稱法不一但本身概念相差無幾。1992年巴西召開的21世紀議程就已經(jīng)提出要在全球范圍內(nèi)推廣綠色建筑。經(jīng)過20多年的發(fā)展，綠色建筑已經(jīng)在很多國家有了推廣，并成為當今世界建筑行業(yè)發(fā)展的重要方向。另一方面，建設關注環(huán)境、輸出健康的城市生態(tài)體系也漸漸有了共識。

第二個問題，其實，我國的綠色建筑起步并沒有幾年，但近段時間勢頭非常迅猛。2006年住房和城鄉(xiāng)建設部參考國外標準并結合中國實際建立了綠色建筑評價標準，這之后中國的綠色建筑如雨后春筍般誕生，截至今年已經(jīng)有1,446個建筑項目獲得了住建部的綠色建筑標識，總建筑面積達到1.6億平方米。分地區(qū)來看，以省份算江蘇第一；以市來算，深圳第一，蘇州第二。

《中國新時代》：為什么中國會在這么短時間內(nèi)出現(xiàn)如此多的綠色建筑呢？

孫克放：我認為中國綠色建筑在世界范圍內(nèi)發(fā)展都算是比較快的，這其中最深的感觸就是中國綠色建筑帶有很大的政府行為，甚至可以說全世界任何國家沒有一個像中國政府一樣如此強力推行綠色建筑的。

舉例來說，僅2013年一年我國就批準綠色建筑項目704個，我所知道的這也創(chuàng)了記錄，因為美國發(fā)展十幾年累計也就大約這個數(shù)，除此以外，我們還批了8個綠色建筑生態(tài)區(qū)。也是在2013年，國務院辦公廳正式下發(fā)文件將綠色建筑行動上升為國家戰(zhàn)略。

根據(jù)我的統(tǒng)計，未來僅僅直接相關于綠色建筑的投資就可達到1.5萬億元人民幣。目標是在“十二五”期間新建10億平方米，爭取2015年20%的城市新增建筑達到綠色建筑標準，沿海發(fā)達城市還要更高，達到50%。

《中國新時代》：發(fā)展快當然是好事，但我們也有疑問，那就是質(zhì)量怎么樣呢？

孫克放：很多人認為中國綠色建筑的一大弊病是“重建設，輕管理”，我認為這要分開思考。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，肯定要大規(guī)模建設，要不何談管理？而且不要忘了我們還有保障房建設任務，這能占到全部建筑面積的40%，量很大。

其次，看看我國的綠色建筑標準，比日本、美國都多，各種建筑類型都有專門的小冊子進行說明。我認為政府參與的程度已經(jīng)夠深了，管理的任務完全可以由市場去完成，比如讓開發(fā)商和獲益的住戶去負擔后期的管理費用。

《中國新時代》：您的意思是政府更應該做的是定標準和激勵產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面？

孫克放：我個人認為是這樣的，這里又分為兩塊：首先是標準，以我國綠色建筑生態(tài)城區(qū)為例，政府要求全面追求一星級以上標準，二星級以上達到30%，而城區(qū)肯定包括民用和工用建筑，總的星級達標率要達到30%，這個標準是不是定得有點低？

第二個是補貼，綠色生態(tài)城區(qū)是現(xiàn)在住建部最主要抓的，凡是建筑面積不小于2萬平方米，20%以上達到二星級及以上標準的新區(qū)都可以申報，一旦驗收通過，每個項目都會給予相應的補貼，金額在5,000－8,000萬，所以各地申報都十分積極。

除此之外，我們最開始還有按星級二次補貼的計劃，即達到二星級的綠色建筑每平米再補45元，三星級每平米補80元，但現(xiàn)在還沒有細則下來，政府也在思考，是否應該如此深入地參與到微觀經(jīng)濟中去。

《中國新時代》：這種補貼力度是相當大了。

孫克放：除此之外地方也有鼓勵政策，除了單體建筑，生態(tài)城市、綠色社區(qū)、低碳城市、綠色生態(tài)城區(qū)都是國家已經(jīng)明確寫入計劃的方向，所以地方也會另給政策。比如山東每個綠色建筑示范區(qū)給予千萬補貼，這都是財政部、建設部以外的。

有些地方采取前期后期驗收相結合的方式，所以很多單位拿不到全額補貼，深圳甚至只有后期驗收達到一星級才給錢，當然如果采用綠色工業(yè)化生產(chǎn)原料，還有其他補貼。我們看到，這些措施的激勵效果很明顯，房地產(chǎn)商也很支持，尤其是萬科等龍頭企業(yè)，做得比一般房企更好。

如何落地

《中國新時代》：看來綠色建筑的成本要比普通建筑高出許多了？

孫克放：綠色建筑和普通建筑相比，用料肯定要更講究，比如保溫外墻普通是8公分，但綠色建筑要在15公分以上，但成本增加很多卻并不一定。具體來看，根據(jù)我的數(shù)據(jù)，一星級的綠色建筑每平米單位成本比普通建筑高大約30元，二星級多出70元，三星級131元，但以二星級為例，國家就能補45元，超過成本增加量的50%。

《中國新時代》：我國目前正在大規(guī)模進行城市化建設，綠色建筑的普遍應用一定會推動我國生態(tài)建設的發(fā)展。

孫克放：如果從紙面上看，綠色建筑的優(yōu)勢確實很明顯，換氣、動力、照明、空調(diào)等。和傳統(tǒng)建筑相比，它能節(jié)能24－50%，節(jié)水40%，減少廢氣物70%。但你剛才說一定會帶來生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，也不一定。加拿大累計認證了1,000多個綠色建筑，但后來他們計算，和傳統(tǒng)建筑比，消耗能量反而增加了。

因此我們不能為了綠色而綠色，要尊重客觀規(guī)律，從原始設計到后期運行，管理就要加入綠色節(jié)能的考量，通過日照、風力的各種實驗找到最佳平衡點，這樣才能讓綠色建筑回到本質(zhì)，發(fā)揮其應有的作用。

《中國新時代》：綠色建筑要想達到預期，還是要插上科技的翅膀？

孫克放：其實在中國最先提出綠色建筑概念的并非建設部，而是工業(yè)和信息化部，即智慧城市中就有涉及，與之相關的還有互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等等大家已經(jīng)有所了解的概念。在世界上，很多人也把這比作是工業(yè)化、電氣化、信息化后的第四次革命。但畢竟是剛剛開始的東西，不能急于求成。近來北京提出要把所有新建建筑都變成綠色建筑，我就不大同意，因為這是不可能的，如果真的成為現(xiàn)實，只能說明我們的標準定的太低，出來的必須是好東西才行。