標(biāo)準(zhǔn)成本管理在地方供電企業(yè)中的應(yīng)用探討

歐陽建軍

摘要：隨著電網(wǎng)在近年來的不斷發(fā)展，地方供電企業(yè)在管理上面臨著不斷加大的壓力與不斷提高的要求，各個地方供電企業(yè)為了尋求更大的利益，挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力，不斷地開展各種降耗節(jié)能的活動，降低企業(yè)的成本支出就顯得非常重要。因此，標(biāo)準(zhǔn)的成本管理方式也就應(yīng)運(yùn)而生，標(biāo)準(zhǔn)成本管理是以獲取最好的秩序與最大的效益作為目的，把目標(biāo)管理與過程管理結(jié)合起來，把企業(yè)粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營，促進(jìn)供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)的更好更快發(fā)展，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)成本管理 供電企業(yè) 應(yīng)用

一、前言

標(biāo)準(zhǔn)成本管理是根據(jù)成本的項目進(jìn)行事前制定的一種管理方式，在達(dá)到生產(chǎn)技術(shù)水平與有效的經(jīng)營管理的前提下，還要達(dá)到企業(yè)產(chǎn)品的成本目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)成本管理并不是實際已經(jīng)發(fā)生的成本，是一種抽象的目標(biāo)成本，也可以稱之為“應(yīng)該成本”。制定標(biāo)準(zhǔn)成本，不但對企業(yè)的編制預(yù)算與考核評價各部門工作業(yè)績有利，還可以為使企業(yè)能夠正確的進(jìn)行營運(yùn)決策提供重要的依據(jù)，在企業(yè)的管理中發(fā)揮著重要的作用。制定標(biāo)準(zhǔn)成本主要從以下幾個方面著手，即制定輸配電線路檢修運(yùn)維的標(biāo)準(zhǔn)成本、制定員工工資薪酬的標(biāo)準(zhǔn)成本、制定變動性的運(yùn)營費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)成本、制定固定性的運(yùn)營費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)成本等。

二、現(xiàn)階段地方供電企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀與存在的問題

（一）供電企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀

近年來，供電企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的管理過程中，始終貫徹著成本管理的理念，主要通過各個部門所提供的信息材料與預(yù)定成本的限額，根據(jù)限額的成本與費(fèi)用，以實際的成本與預(yù)算金額進(jìn)行比較，從而衡量企業(yè)經(jīng)營活動中的成績與效果，進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)可以順利的完成，并取得一定的效果，從總體上看，目前供電企業(yè)的成本管理主要還是重視對企業(yè)實際成本的核算。但是，隨著社會的發(fā)展與售電量不斷的加大，企業(yè)的業(yè)務(wù)量也隨之增加，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與之前的相比較也顯得較為復(fù)雜，就導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行的過程中有內(nèi)部控制力度不夠的現(xiàn)象產(chǎn)生，給企業(yè)的經(jīng)營帶來很大的風(fēng)險。

同時，對于供電企業(yè)來說，在其進(jìn)行成本管理的過程中，預(yù)算的制定對企業(yè)的重要性也是不可忽視的，成本的虛高或過低都會使企業(yè)職工的積極性渙散，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，制約著供電企業(yè)的發(fā)展，雖然供電企業(yè)在預(yù)算的制定過程中，大量的搜集了歷史數(shù)據(jù)，或者滾動編制及零基編制，但由于供電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境存在的復(fù)雜性，各個部門、甚至各個員工所發(fā)生的成本各不相同，并且隨時間與環(huán)境的影響產(chǎn)生不斷的變化，致使企業(yè)核定的預(yù)算金額有一定的隨機(jī)性與不準(zhǔn)確性，給企業(yè)的成本管理有效實施產(chǎn)生不利的影響，除此之外，購電量成本無法降低，成本的結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)費(fèi)用的比重大、成本的標(biāo)準(zhǔn)高以及成本的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也是供電企業(yè)的現(xiàn)狀，因此，為了使供電企業(yè)能夠更好的順應(yīng)時代的發(fā)展與社會的需求，就要及時找出在成本管理中存在的問題，探討相關(guān)的解決對策，強(qiáng)化供電企業(yè)的成本管理。

（二）供電企業(yè)成本管理存在的問題

1、成本管理的意識淡薄

由于長時間壟斷成本管理，目前部分地方供電企業(yè)的成本管理缺乏一定的管理意識，導(dǎo)致資金不能合理的使用，造成供電企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，財務(wù)的盈利能力較低，除此之外，供電企業(yè)在成本管理過程中常常只注重結(jié)果而忽略了過程，缺乏成本管理的意識，在管理期間成本的不均衡使得成本管理喪失了監(jiān)管作用，對成本的管理也只是停留在執(zhí)行情況的評價分析上，成本管理的意識淡薄，從而使得成本管理起不到相對的作用。

2、成本費(fèi)用的核算不規(guī)范

供電企業(yè)由于會計工作者的職業(yè)判斷能力不足，一些供電企業(yè)的項目成本和費(fèi)用無法區(qū)分，使得成本費(fèi)用的核算不規(guī)范，成本的控制與管理方法較單一，信息化的水平也不高。并且在成本管理的指標(biāo)上沒有進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，使得引入的數(shù)據(jù)無法進(jìn)行及時的成本分析，成本管理和業(yè)務(wù)核算與成本管理和財務(wù)管理方面無法進(jìn)行有效的銜接，導(dǎo)致成本管理的科學(xué)性與準(zhǔn)確性得不到保障。

3、沒有健全全面的預(yù)算管理體系

近年來，企業(yè)全面預(yù)算管理逐漸展開，并實行分層次預(yù)算管理體系，并在供電企業(yè)的各個系統(tǒng)與部門中延伸，互相銜接成為一個有機(jī)的整體，使得供電企業(yè)的成本管理更加科學(xué)規(guī)范，并且通過全面的預(yù)算管理，嚴(yán)格的控制企業(yè)的各項支出，加強(qiáng)企業(yè)的資金運(yùn)作，保證企業(yè)的利潤增長，強(qiáng)化企業(yè)的實力以及改進(jìn)企業(yè)的財務(wù)狀況。但是，現(xiàn)階段大部分企業(yè)的預(yù)算編制方法大都是采用調(diào)整短期指標(biāo)的方法，對中長期滾動的預(yù)算沒有科學(xué)的編制，所設(shè)置的指標(biāo)缺乏科學(xué)靈活性，不能很好的與市場密切的結(jié)合起來，也無法及時的了解到未來的發(fā)展趨勢，使得供電企業(yè)的成本管理失控。

4、成本費(fèi)用占的比例較大

供電企業(yè)所收購的電網(wǎng)電價受到發(fā)改委部門的制約，同時售價也同樣受到發(fā)改委與物價總局的制約，一般的固定成本不會產(chǎn)生較大的變動，但成本比重較大，在項目建設(shè)等方面的大肆投入，資金完全是向銀行借款，使得企業(yè)的成本支出費(fèi)用數(shù)額較大，最終導(dǎo)致企業(yè)的成本太高，并面臨的全線虧損的境地。

三、標(biāo)準(zhǔn)成本管理在供電企業(yè)中應(yīng)用的作用

（一）預(yù)算編制更加科學(xué)合理，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)的一體化進(jìn)程

標(biāo)準(zhǔn)成本管理在供電企業(yè)中的應(yīng)用為企業(yè)的預(yù)算編制提供科學(xué)依據(jù)，并且改變了以前的預(yù)測項目、實際勞務(wù)支出存在的問題，用標(biāo)準(zhǔn)成本給預(yù)算下達(dá)了基礎(chǔ)，不但可以科學(xué)合理的對企業(yè)經(jīng)營的支出進(jìn)行預(yù)算，還可以更好的把預(yù)算分解到各個部門中，從而使企業(yè)預(yù)算編制的科學(xué)合理性得到提高。同時，把財務(wù)和業(yè)務(wù)預(yù)算有機(jī)的融合起來，使企業(yè)的預(yù)算管理達(dá)到最高的境界，通過對供電企業(yè)的生產(chǎn)、營銷等實際的營運(yùn)過程進(jìn)行深入的了解，針對企業(yè)的生產(chǎn)項目制定出科學(xué)合理的成本，促進(jìn)企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)的一體化進(jìn)程，使得企業(yè)的運(yùn)營得到更好的服務(wù)。

（二）有利于明確企業(yè)管理的目標(biāo)

把成本標(biāo)準(zhǔn)按照成本項目在各個部門中分解，使各個部門都能夠明確自己的成本管理目標(biāo)，使得每個項目的費(fèi)用都能得到落實，并且每個人的身上都有指標(biāo)的約束。成本管理的目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)或者財務(wù)目標(biāo)的錯位有兩重含義，也就是制定標(biāo)準(zhǔn)成本過程中的錯位與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成本過程中的錯位。成本管理目標(biāo)錯位主要有兩個方面的原因：第一，管理標(biāo)準(zhǔn)沒有準(zhǔn)確的反映出計劃要求，和供電企業(yè)的總目標(biāo)或者企業(yè)財務(wù)目標(biāo)之間缺乏直接緊密的聯(lián)系，使得相關(guān)部門與管理人員考慮得更多的是在程序上的要求，而沒有更好地完成企業(yè)成本控制的目標(biāo)；第二，對成本的控制力度不夠，缺乏成本管理的靈活性，這樣會常常壓縮業(yè)務(wù)的活動與放棄一些機(jī)遇商機(jī)。因此，通過標(biāo)準(zhǔn)成本管理，可以使供電企業(yè)明確其管理目標(biāo)，從而更有效的進(jìn)行成本管理。endprint

（三）防止成本管理的隨意性

供電企業(yè)成本管理的隨意性體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，企業(yè)對于二級部門的成本管理并沒有強(qiáng)制的要求，也沒有充分認(rèn)識成本管理的作用，只是把希望放在了二級部門的主要負(fù)責(zé)人身上；第二，管理的標(biāo)準(zhǔn)由領(lǐng)導(dǎo)隨意的制定，而沒有根據(jù)企業(yè)的實際情況去制定，或者是只是為應(yīng)付企業(yè)的需求，隨意的報高成本費(fèi)用或低估收入的利潤等，加上企業(yè)又沒有深入了解實際的情況，只是一味的壓縮費(fèi)用與增加收入及利潤；第三，企業(yè)的獎懲力度不足，對于超額完成任務(wù)的員工與部門沒有及時予以相應(yīng)的嘉獎與鼓勵，對于沒有完成成本管理目標(biāo)的員工與部門也沒有實施實際性的懲罰，使得成本管理流于形式。因此，通過標(biāo)準(zhǔn)成本管理的措施，就可以使企業(yè)有一個標(biāo)準(zhǔn)的參照，從而更好的完成成本管理任務(wù)。

四、結(jié)束語

綜上所述，標(biāo)準(zhǔn)成本管理的應(yīng)用在供電企業(yè)的成本管理中具有重要的作用，是供電企業(yè)發(fā)展的新探索，也是供電企業(yè)健康長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。因此，在供電企業(yè)的發(fā)展過程中，相關(guān)人員要重視企業(yè)的成本管理問題，在企業(yè)的成本管理過程中根據(jù)企業(yè)成本管理的實際現(xiàn)狀，找出企業(yè)成本管理存在的問題，及時探討出有效的解決成本管理問題的相關(guān)突進(jìn)，通過標(biāo)準(zhǔn)成本管理來加強(qiáng)供電企業(yè)在成本管理過程中的工作，從而使得供電企業(yè)的成本管理能夠隨著社會的發(fā)展而更新，順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，進(jìn)行積極科學(xué)有效的成本管理，為供電企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，保證供電企業(yè)能夠健康穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱玉愛，賀巖，胡紀(jì)紅.供電企業(yè)全面預(yù)算管理制度的構(gòu)建[J].會計師.2010，02（07）：225-648

[2]曹春雪.淺談如何提高電力企業(yè)的全面預(yù)算管理水平[J].現(xiàn)代商業(yè).2011，04（21）：568-336

[3]孫穎，周穎. 淺談供電企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)營管理[J].黑龍江科技信息. 2010，03（33）：458-669

[4]畢世宗，馬君紅.淺談縣級供電企業(yè)電力營銷管理[J].中國科技信息.2010，06（11）：478-536

[5]盧盛濤.淺談供電企業(yè)電力營銷精細(xì)化管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2011，06（03）：125-365

[6]許麗軍.供電企業(yè)推行精細(xì)化管理的意義[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì). 2010，06（14）：448-689endprint