關(guān)于基層檢察院辦理輕傷害案件的調(diào)查報(bào)告

張麗+王希娟

輕傷害案件是指在故意傷害犯罪中，行為人采取暴力方法致使被害人組織、器官結(jié)構(gòu)一定程度的損害或部分功能障礙，尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷。輕傷害在侵犯公民人身權(quán)利的犯罪中，屬情節(jié)和處罰相對較輕的一種。今年以來，我縣故意傷害案件多發(fā)，2014年1-8月，我院受理故意傷害案件25起，其中以輕傷害案件居多。按照我國刑事訴訟法的規(guī)定，事實(shí)清楚、有證據(jù)證明的輕傷害案件可以由被害人向法院自訴，但是在我縣，絕大多數(shù)傷害案件都走了公訴渠道，由此引發(fā)的一些問題值得重視和深思。

一、輕傷害案件的特點(diǎn)

1、犯罪嫌疑人文化程度普遍偏低。25起輕傷害刑事案件中犯罪嫌疑人具有高中文化的僅1人，其余24人只有初中或小學(xué)文化程度，有的甚至是文盲。

2、青年人犯罪比例居高不下。青年人犯罪比例高達(dá)80%，這也與他們的年齡結(jié)構(gòu)、心理特征和文化層次緊密相關(guān)。

3、犯罪嫌疑人大多為農(nóng)民、無業(yè)人員或個(gè)體戶。從所從事的職業(yè)來看，25名犯罪嫌疑人中沒有在崗職工，均是農(nóng)民、無業(yè)人員或個(gè)體戶，所占比例達(dá)100%。

4、犯罪主體中絕大多數(shù)系男性，女性犯傷害罪比例較小。在這25起案件中，犯罪嫌疑人中男性中青年據(jù)多，僅有1名為女性。雖然有為數(shù)不少案件的起因，是由婦女之間的矛盾引起，但是由于女性的個(gè)體特征和農(nóng)村家庭成員結(jié)構(gòu)所限，造成輕傷害后果的往往還是在家庭占主導(dǎo)地位的男性成員。

5、犯罪突發(fā)性強(qiáng)。大多數(shù)人在犯罪時(shí)都是一時(shí)沖動，就大打出手，在造成嚴(yán)重后果后，又不同程度地后悔，能夠積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)方面的賠償。

6、輕傷害行為多發(fā)生在熟人之間。雙方當(dāng)事人的關(guān)系是比較親近的，他們或?yàn)猷徖镪P(guān)系、或?yàn)榕笥殃P(guān)系、或位同學(xué)關(guān)系、或?yàn)橥嘘P(guān)系，或?yàn)橛H屬關(guān)系。由于雙方當(dāng)事人之間有著千絲萬縷的關(guān)系，而使產(chǎn)生矛盾糾紛的可能性大大增加，最終導(dǎo)致矛盾升級，釀成傷害案件。

7、附帶民事賠償調(diào)解率及自動履行率較高，被判處緩刑的比例逐漸提高。在審結(jié)的25起案件中，附帶民事部分成功調(diào)解率高達(dá)99%，最終會被判處緩刑。

8、輕傷害案件多為激情犯罪，具有偶發(fā)性。約有80%為突發(fā)性犯罪，犯罪嫌疑人一般沒有預(yù)謀，大多都是先由言語爭執(zhí)，再到相互撕扯，終因一時(shí)沖動導(dǎo)致傷害后果。行為人的主觀惡性不大，當(dāng)事人事先沒有思想準(zhǔn)備，事后大都認(rèn)為不值得，具有強(qiáng)烈的悔罪表現(xiàn)。

二、故意傷害案件案件的原因分析

輕傷害案件多數(shù)是由民事糾紛引發(fā)，基本都是先有爭執(zhí)，后發(fā)展成沖突。在產(chǎn)生爭執(zhí)之時(shí)，犯罪嫌疑人往往沒有傷害他人的故意，只是隨著沖突的不斷升級，情緒失控，隨之發(fā)生傷害后果。其深層次的原因主要有：

1、法制觀念淡薄。處理問題能力差是輕傷害案件犯罪嫌疑人中存在的普遍現(xiàn)象。他們往往缺乏法律意識，一旦發(fā)生糾紛或矛盾，首先想到的不是通過協(xié)商、調(diào)解或者利用法律手段解決問題，而是意氣用事。

2、鄰里矛盾處理不當(dāng)引發(fā)糾紛。部分當(dāng)事人不能正確處理和對待鄰里糾紛，出現(xiàn)矛盾不能通過協(xié)商和調(diào)解及時(shí)解決，往往隨著時(shí)間的推移，誤會和積冤越積越深，致發(fā)生傷害案件。

3、暴力文化侵蝕青少年的思想。目前很多影視、文學(xué)作品、電子游戲以崇尚暴力為主題。受此影響，很多青少年性格暴躁，把暴力當(dāng)作征服別人、樹立威信、取得社會地位的手段。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，輕傷害案件中16歲到39歲年齡段的犯罪嫌疑人占很大比例。

4、基層工作人員定紛止?fàn)幍乃讲桓?、能力不?qiáng)。農(nóng)村輕傷害案件大部分發(fā)生在親朋、鄰里之間。該類糾紛如果能得到及時(shí)、妥善處理，就完全可以化解矛盾，避免傷害案件的發(fā)生。如黃垂喜故意傷害案中，嫌疑人與被害人是鄰里關(guān)系，兩家因土地糾紛問題長期不和。村委會人員責(zé)任意識不強(qiáng)，不愿得罪其中任何一方，導(dǎo)致雙方矛盾一直未解決。今年春天雙方矛盾進(jìn)一步激化，雙方再次因土地糾紛發(fā)生爭執(zhí)，繼而相互毆斗，后被害人被鐵锨打成輕傷。

三、輕傷害案件處理的現(xiàn)狀

雖然輕傷害案件可以自訴，但司法實(shí)踐中大量輕傷害案件都走了公訴途徑。而從案件的處理情況來看，程序較為簡化，量刑普遍較輕。

1、注重打擊和懲罰犯罪，忽視訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則。當(dāng)前許多人，在對自訴案件的認(rèn)識上，認(rèn)為刑事案件，無論輕重，都應(yīng)當(dāng)通過公訴程序，以最大限度的打擊和懲罰犯罪，自訴案件對犯罪嫌疑人無論從程序上，還是實(shí)體上，都會大大降低刑罰的震懾力度，難以切實(shí)地預(yù)防犯罪。片面地強(qiáng)調(diào)對犯罪的打擊，忽視了訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則，導(dǎo)致訴累。

2、片面追求案件移訴數(shù)量，不惜浪費(fèi)訴訟成本。在公安機(jī)關(guān)的考核指標(biāo)中，有一項(xiàng)是移送審查起訴數(shù)。為了完成考核任務(wù)，公安機(jī)關(guān)將多數(shù)應(yīng)當(dāng)自訴或調(diào)解成功、危害不大可以作撤案處理的輕傷害案件，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，導(dǎo)致大量的輕傷害案件進(jìn)入公訴程序。

3、被害人選擇自訴的途徑不暢，其權(quán)益難以得到保護(hù)。一方面由于自訴人舉證責(zé)任大，因而舉證不力、勝訴難的現(xiàn)象較為突出，造成被害人愿意走公訴的途徑；另一方面在案發(fā)當(dāng)時(shí)，派出所介入后，就直接立為刑事案件，而當(dāng)事人對相關(guān)法律規(guī)定不了解，也就無從談起自己提出訴訟。

4、調(diào)查取證工作不到位，輕傷害案件質(zhì)量和效率不高。由于輕傷害案件數(shù)量較多，案情不復(fù)雜，因此在偵查階段得不到足夠重視，加之輕傷害案件本身的特點(diǎn)，在證據(jù)方面存在較多問題：（1）單人作案時(shí)，證人少，且相當(dāng)部分證人因?yàn)榕c當(dāng)事人雙方均有利害關(guān)系或者熟悉，而不愿意出面作證；（2）證據(jù)種類少，絕大多數(shù)案件僅限于證人證言，難以固定，容易翻供或者是出現(xiàn)假證；（3）在多人引起的輕傷時(shí)，很多情況下難以查清直接致害人。一般情況，如果犯罪嫌疑人認(rèn)罪態(tài)度較好，并取得被害人諒解的，案件進(jìn)展就較為順利。然而一旦證據(jù)發(fā)生變化，在案件進(jìn)入審查起訴階段，就變得相當(dāng)棘手，有些證據(jù)因?yàn)闀r(shí)過境遷，難以補(bǔ)查；（4）案件證據(jù)大多是言辭證據(jù)，證人的作證水平和素質(zhì)不高，導(dǎo)致本來簡單的案情變得復(fù)雜，而訴訟時(shí)效的延長，勢必使雙方矛盾進(jìn)一步激化，既浪費(fèi)大量的司法資源，又不利于矛盾的解決。

5、從審判結(jié)果來看，輕傷害案件判刑較輕。有98%的輕傷害案件被判處緩刑。此類案件經(jīng)公訴部門審查提起公訴后，除2%左右的案件，因?yàn)楸桓嫒瞬徽J(rèn)罪，或因?yàn)楸桓嫒瞬环e極賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失外，其余均被法院判處緩刑。且絕大多數(shù)案件在結(jié)案前，被告人都得到被害人的諒解，被害人的損失通過調(diào)解得以賠償，并提出不追究被告人的刑事責(zé)任。由此可見，此類案件走公訴程序意義不大。如果在偵查階段就積極進(jìn)行調(diào)解結(jié)案，既能節(jié)約訴訟成本，又能進(jìn)一步緩合雙方關(guān)系，真正達(dá)到促進(jìn)社會和諧的目的。

四、 處理輕傷害案件的建議

對于輕傷害案件的處理，應(yīng)當(dāng)把握好兩個(gè)原則：一是弄清案情，分辨是非，處罰犯罪；二是調(diào)處矛盾，最大限度地促進(jìn)當(dāng)事人之間的和解。因此，從訴訟經(jīng)濟(jì)、效率原則出發(fā)，不宜全部毫無區(qū)別地一味提起公訴。

1、對于同時(shí)具備以下條件的輕傷害案件由公安機(jī)關(guān)做調(diào)解結(jié)案。一是經(jīng)法醫(yī)鑒定結(jié)論為輕傷害，雙方當(dāng)事人對此均無異議的；二是雙方當(dāng)事人系工友、同學(xué)、同事、鄰里、朋友、親屬關(guān)系；三是當(dāng)事人雙方主動申請調(diào)解處理；四是雙方以民事賠償方面達(dá)成協(xié)議；五是犯罪嫌疑人無前科劣跡，系初犯、偶犯。

2、對事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，情節(jié)較輕，危害不大的但不具備上述所有條件的輕傷害案件，公安機(jī)關(guān)應(yīng)以調(diào)解為主，并可以輔之行政處罰。調(diào)解不成，可告知當(dāng)事人到法院自訴。

3、對事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)，但致害人有較重罪過的輕傷害案件，當(dāng)事人雙方雖達(dá)成調(diào)解協(xié)議，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)給予致害人以治安處罰。

4、對確實(shí)需要經(jīng)過偵查，才能查清案件事實(shí)的輕傷害案件。如公安機(jī)關(guān)已經(jīng)查清案件事實(shí)，而致害人愿意賠償被害人損失的，公安機(jī)關(guān)可作撤案處理；對嫌疑人不愿意賠償被害人損失的，公安機(jī)關(guān)可將案件移交審查起訴。在檢察機(jī)關(guān)審查起訴期間，致害人又同意賠償被害人損失，而被害人也同意不追究其刑事責(zé)任的，檢察機(jī)關(guān)可作不起訴處理，或?qū)讣嘶毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)作撤案處理。對在審查起訴期間仍拒不賠償被害人損失的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)向人民法院提起公訴。

5、對不計(jì)后果，動輒行兇傷人的累犯、慣犯，或者持械多次打擊人體要害部位的，則不能僅以其傷害程度來論，而應(yīng)以其對社會的危害性來論。對這類犯罪，應(yīng)依法走公訴程序。endprint