石棉縣：立足資源崛起新型山區(qū)工業(yè)

王建宏+黃桐熊

以礦命名，工業(yè)立縣。自1952年設縣以來，石棉縣就與工業(yè)結下了不解之緣。從立縣之初的石棉礦經(jīng)濟，到以“木頭、石頭、水頭”為主的“三頭”經(jīng)濟，再到以水電產(chǎn)業(yè)為基礎發(fā)展載能產(chǎn)業(yè)，石棉縣擁有十分深厚的工業(yè)底蘊。作為典型的山區(qū)縣，石棉立足本縣資源，順利實現(xiàn)了從老工業(yè)到新興工業(yè)的成功轉型。

近年來，按照四川省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和雅安市委的決策部署，石棉縣按照“融入成都、依托攀西、鏈接康藏、輻射周邊”的發(fā)展定位，加快推進“一極三中心”建設，努力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，不斷探索創(chuàng)新四川山區(qū)縣科學發(fā)展之路，奮力譜寫偉大“中國夢”的石棉篇章。2013年，該縣完成地方生產(chǎn)總值58.7億元，增長9.2%；固定資產(chǎn)投資52.3億元，增長3.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值69.7億元，增加17.4%。

百億工業(yè)園在山谷間崛起

石棉縣礦產(chǎn)資源富聚，被納入國家級的攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)。立足資源優(yōu)勢，在石棉縣回隆鄉(xiāng)的群山之間，大大小小的企業(yè)如星棋羅布般地分布，一座百億工業(yè)園區(qū)正以迅雷之勢崛起。這便是該縣著力打造的精品工業(yè)園區(qū)——石棉縣竹馬工業(yè)園區(qū)。

四川石棉竹馬工業(yè)園區(qū)規(guī)劃為“一園兩區(qū)”，總面積13.74平方公里，是省級工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。2013年2月，園區(qū)被列入國家攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)“三基地、六園區(qū)”之一。目前，園區(qū)進駐企業(yè)40戶，建成投產(chǎn)32戶，載能負荷達55萬KVA。今年1-6月，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值33.8億元，稅收4703萬元。

“我們要把握瀑電工礦企業(yè)遷復建機遇，促進企業(yè)向園區(qū)集中，改變‘村村點火，處處冒煙的工業(yè)發(fā)展模式，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的集約發(fā)展?！笔蘅h委副書記、縣長石章健告訴記者。

該縣一系列發(fā)展工業(yè)的措施接連出臺：嚴格土地供應，企業(yè)達到投資規(guī)模、度電稅收貢獻等指標后，一企一策出讓土地；組建政府投融資平臺，加大對企業(yè)的信貸融資服務；每年設立5000萬元工業(yè)發(fā)展基金，扶持企業(yè)做大做強；強化電力保障，制定用電綜合考核辦法；建立完善縣級領導聯(lián)系重點企業(yè)、項目制度和園區(qū)企業(yè)聯(lián)席會議制度……這些，為企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。

圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)鏈，石棉縣大力淘汰落后產(chǎn)能，大力招大引強，近三年累計招商引資160億元。隨著藍劍集團、宜賓天原集團股份有限公司等知名企業(yè)先后落戶，該縣氯堿化工產(chǎn)業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、鋅產(chǎn)業(yè)、硅產(chǎn)業(yè)等載能產(chǎn)業(yè)和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展局面。

該縣正圍繞建設“百億園區(qū)”目標，加快建設碲鉍產(chǎn)業(yè)，建設以冶金、化工、新材料產(chǎn)業(yè)為支撐的攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)示范園區(qū)，力爭到2020年，產(chǎn)值達200億元以上。

水電撐起縣域工業(yè)

石棉縣的“一極三中心”，就是要建設四川山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展重要增長極和川西交通樞紐次中心、川西物流次中心、區(qū)域商貿(mào)和社會事業(yè)服務中心。完成這一目標的底氣，就是該縣豐富的水電資源。

“石棉縣的首輪水電經(jīng)濟開發(fā)浪潮始于1978年，也是從那個時候開始，石棉人開始意識到，境內朝夕可見的大渡河竟是不可多得的寶藏。”石棉縣委書記曾令舉說。

隨著國家大渡河水力資源梯度開發(fā)戰(zhàn)略的實施，石棉縣在堅持水電開發(fā)企業(yè)當?shù)刈浴數(shù)丶{稅的原則上，在全省率先實行電源點開發(fā)權有償出讓和中小流域水電梯級滾動開發(fā)（南椏河）、整體聯(lián)動開發(fā)（田灣河）、多業(yè)主分段開發(fā)（松林河）等模式，吸納多方資金，掀起了新一輪水電開發(fā)熱潮。

經(jīng)過精心培育、著力打造，石棉境內大渡河和其分支沿線，大小水電站星羅棋布，龍頭石水電站、大崗山水電站等大型水電站使得境內山河大換顏，催生了水庫旅游經(jīng)濟。

資料顯示，石棉縣水能資源可開發(fā)量達600萬千瓦，目前，已建成水電裝機277萬千瓦。

在加快水電開發(fā)的同時，石棉縣還加強了與四川省電力公司的合作，不斷完善電力網(wǎng)系建設，構建電力通道，為其他工業(yè)發(fā)展源源不斷地提供“能量”。目前，石棉縣已建成500千伏變電站1座，220千伏變電站3座，110千伏變電站11座，35千伏變電站15座，在建220千伏變電站1座，基本形成了以 “500千伏為中心，220千伏為骨干，110千伏為支撐，35千伏及以下為基礎”的電網(wǎng)體系。

“4·20”蘆山地震以來，為搶抓災后工業(yè)振興發(fā)展重大機遇，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進結構調整和產(chǎn)業(yè)升級轉型，石棉縣還專門出臺了《關于加快災后工業(yè)振興發(fā)展的實施意見》。按照計劃，“十二五”期間，石棉縣要確保新增水電裝機260萬千瓦，總裝機突破530萬千瓦，力爭達到600萬千瓦；以“水電立縣，工業(yè)強縣”為基本發(fā)展思路的石棉縣，正日益成為大渡河畔一顆璀璨的明珠。endprint