傾力扶貧惠農(nóng) 服務(wù)社會(huì)民生

熊發(fā)登

“改制不改向，改名不改姓”是古藺農(nóng)商銀行始終堅(jiān)守的莊嚴(yán)承諾，傾心服務(wù)“三農(nóng)”是古藺農(nóng)商銀行一直踐行的堅(jiān)實(shí)舉措，真正發(fā)揮出農(nóng)商銀行扶農(nóng)助小的主力軍作用，為全縣扶貧惠農(nóng)源源不斷地“輸血”“造血”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速蓬勃發(fā)展。

為全面深入做好“三農(nóng)”服務(wù)，傾力扶貧惠農(nóng)服務(wù)社會(huì)民生，古藺農(nóng)商銀行從體制機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)上推陳出新，取得良好效果。截至2013年末，該行農(nóng)戶貸款余額12.68億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶貸款余額的92.69%；小微企業(yè)貸款余額1.78億元，占全縣金融機(jī)構(gòu)小微貸款余額的87%；扶貧創(chuàng)業(yè)貸款余額7180萬(wàn)元，占全縣金融機(jī)構(gòu)該項(xiàng)貸款的100%。

支持山地生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

——主動(dòng)支持偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推農(nóng)戶增收。古藺黃荊、桂花、觀文等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然條件差，貧困人口量大。根據(jù)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地立體氣候明顯的特點(diǎn)，古藺農(nóng)商銀行積極配合政府規(guī)劃，主動(dòng)與桂花、黃荊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，培育中藥材開發(fā)業(yè)主，通過(guò)業(yè)主的資金、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與當(dāng)?shù)貧夂?、農(nóng)戶土地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)的聯(lián)合，推動(dòng)“業(yè)主+基地+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展，促進(jìn)中藥材生產(chǎn)、銷售市場(chǎng)主體建設(shè)，擴(kuò)大了木瓜、金銀花、白術(shù)、趕黃草、杜仲藥材種植。

近兩年來(lái)，古藺農(nóng)商銀行分別向全縣種植業(yè)主和農(nóng)戶發(fā)放貸款共計(jì)1220萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)中藥材規(guī)模種植6萬(wàn)畝，2013年產(chǎn)值超過(guò)4億元。其中，貸款368萬(wàn)元支持“趕黃草”種植基地，在保證了龍頭企業(yè)“郎中藥業(yè)”的原料供應(yīng)的基礎(chǔ)上，“趕黃草”莖、葉、花產(chǎn)品暢銷全國(guó)促進(jìn)了農(nóng)民增收。如德耀支行貸款15萬(wàn)元，支持的桂花鄉(xiāng)龍朝水、羅鵬江、張大志幾戶趕黃草種植大戶，種植趕黃草50余畝，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值32萬(wàn)元。

——支持優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)效益。2013年初以來(lái)，該行貸款310萬(wàn)元重點(diǎn)支持古藺、雙沙、龍山、永樂(lè)、石屏、護(hù)家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植脆紅李、核桃基地建設(shè)，貸款對(duì)永樂(lè)柚子、古藺鎮(zhèn)豐水梨、馬蹄椪柑等水果基地打造品牌，促進(jìn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。古藺縣觀文鎮(zhèn)有脆紅李專業(yè)合作社4戶，現(xiàn)有專業(yè)合作社社員705戶，觀文支行貸款38萬(wàn)元，支持合作社農(nóng)戶種植脆紅李6569畝，今年預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)1313萬(wàn)公斤，預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4284萬(wàn)元。

——重點(diǎn)支持生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、打造生態(tài)畜牧品牌。 養(yǎng)殖業(yè)作為古藺縣農(nóng)村普及面最寬、群眾最歡迎的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，古藺農(nóng)商銀行把支持養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)的重要工作。2013年至今年4月底，共發(fā)放養(yǎng)殖業(yè)貸款13000萬(wàn)元。一是重點(diǎn)支持養(yǎng)殖基地和小區(qū)建設(shè)33個(gè)，適度規(guī)模擴(kuò)繁場(chǎng)4個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶510戶。二是根據(jù)古藺山區(qū)飼養(yǎng)基礎(chǔ)差的現(xiàn)狀，貸款支持牲畜品種改良，使全縣生豬、牛（羊）雜交面達(dá)到了98.5%。三是支持規(guī)模養(yǎng)殖大戶，發(fā)揮對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的示范作用。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，貸款支持公司和大戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工，打造了“古藺麻辣雞”“古藺牛肉干”“古藺老臘肉”“古藺馬羊肉”等遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)綠色食品品牌。

古藺馬頭羊是古藺的地方優(yōu)良品種，是省級(jí)公布予以保護(hù)的6個(gè)山羊品種之一，古藺農(nóng)商銀行對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行貸款支持，通過(guò)自養(yǎng)和“大戶+小戶”合作養(yǎng)殖模式，打造了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良羊種品牌和優(yōu)質(zhì)羊肉品牌，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。2013年6月，中央電視臺(tái)“每日農(nóng)經(jīng)”欄目特地做了專訪報(bào)道。

助農(nóng)戶脫貧奔小康

古藺作為國(guó)定貧困縣，肩負(fù)著既要扶貧又要建小康的雙重任務(wù)，古藺農(nóng)商銀行積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極開展扶貧幫困工作。在縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)“三農(nóng)”貸款中，投量排名第一。在支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、耕牛、農(nóng)機(jī)具、生豬等貸款外，積極扶貧幫困。

——扶助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)生活條件。 古藺縣地處山區(qū)，交通不便，群眾住房條件改善差，古藺農(nóng)商銀行3年來(lái)，貸款8.5億元（今年已發(fā)放7600萬(wàn)元），支持偏遠(yuǎn)困難群眾改善住房條件，改善了農(nóng)村面貌。

2009年-2013年，該支行累計(jì)向該組發(fā)放建房貸款14筆、24萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款10筆、15萬(wàn)元，使該組不僅在2011年消除了茅草房，還家家都住上了新磚房，戶戶有了電視機(jī)。少數(shù)民族兄弟日子越過(guò)越舒心，把農(nóng)商銀行員工視為親人一樣對(duì)待。

——連年實(shí)施對(duì)口幫扶。近年來(lái)，該行對(duì)德耀鎮(zhèn)雙鳳村實(shí)施“計(jì)生三結(jié)合”幫扶、結(jié)對(duì)幫扶太平鎮(zhèn)走馬村。工作人員深入調(diào)研，幫助尋找致富發(fā)展路子，制定結(jié)對(duì)幫扶工作方案，建檔授信，幾年來(lái)發(fā)放對(duì)口幫扶貸款500余萬(wàn)元，切實(shí)落實(shí)了幫扶責(zé)任，加快了幫扶對(duì)象脫貧建小康的步伐。

2014年4月，古藺農(nóng)商銀行與共青團(tuán)古藺縣委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于號(hào)召各支行開展留守學(xué)生（兒童）結(jié)對(duì)幫扶關(guān)愛行動(dòng)的通知》，在全行內(nèi)組織實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶留守兒童活動(dòng)，全年每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)幫扶兩名留守兒童，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂，累計(jì)發(fā)放“生源地助學(xué)貸款”876余萬(wàn)元，解決了400多戶困難家庭孩子的入學(xué)問(wèn)題，助圓了貧寒學(xué)子的大學(xué)夢(mèng)。

扶持弱勢(shì)群體自主創(chuàng)業(yè)

古藺農(nóng)商銀行積極承辦發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)大、管理成本高的各類民生貸款，包括婦女創(chuàng)業(yè)、下崗人員創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)、退伍軍人創(chuàng)業(yè)等在內(nèi)的全民創(chuàng)業(yè)貸款，幫助社會(huì)弱勢(shì)群體通過(guò)自己創(chuàng)業(yè)，走出生活困境，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。截至2014年4月末，連續(xù)5年發(fā)放全民創(chuàng)業(yè)貸款12500萬(wàn)元，其中發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)和下崗失業(yè)再就業(yè)政府貼息貸款貸款共1457戶，金額7350萬(wàn)元，支持創(chuàng)業(yè)人員3800多人，帶動(dòng)其他就業(yè)人員26200多人。

針對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年資金短缺的情況，古藺農(nóng)商銀行雪中送炭，幫助了一大批農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。金星鄉(xiāng)紅林村徐旺，32歲，外出打工回鄉(xiāng)后，古藺農(nóng)商銀行給予5萬(wàn)元的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)貸款支持，使該青年在古藺縣城創(chuàng)辦了一家副食品批發(fā)行，輻射全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷在古藺電視臺(tái)《民生周刊》連續(xù)報(bào)道。

支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)

為了促進(jìn)該縣涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條效益，帶動(dòng)科技農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。近兩年，古藺農(nóng)商銀行貸款2億多元，支持高原食品有限公司、順春食品有限公司、落鴻食品廠、古藺面產(chǎn)銷業(yè)主發(fā)展；支持仙潭酒業(yè)集團(tuán)、紅軍杯酒業(yè)、金美酒業(yè)等一批醬酒產(chǎn)銷企業(yè)發(fā)展壯大。高原食品有限公司是推動(dòng)該縣黃牛養(yǎng)殖發(fā)展的龍頭企業(yè)，自2002年以來(lái)，古藺農(nóng)商銀行長(zhǎng)期支持其發(fā)展，已累計(jì)貸款900余萬(wàn)元。該企業(yè)年宰黃牛500余頭，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1800多萬(wàn)元，常年吸納30余人就業(yè)，其“牛牛旺”牛肉干系列產(chǎn)品暢銷全國(guó)。

支持、保護(hù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

現(xiàn)階段，古藺縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村中快速推進(jìn)。地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和工人收入的意義重大。尤其是農(nóng)民工，他們?cè)诠盘A縣酒類、煤業(yè)企業(yè)（含產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)）就業(yè)者達(dá)20000余人。因此，保護(hù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)穩(wěn)定農(nóng)民收入非常重要。

由于受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和市場(chǎng)變化的極大影響，2013年古藺縣酒、煤兩大產(chǎn)業(yè)大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，古藺農(nóng)商銀行一面積極向人民銀行申請(qǐng)爭(zhēng)取合意貸款規(guī)模，另一面及時(shí)向省聯(lián)社書面報(bào)告該縣酒業(yè)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和酒業(yè)企業(yè)資金困難的情況，請(qǐng)求放寬古藺縣酒類企業(yè)貸款的政策準(zhǔn)入條件。此舉得到了人民銀行和省聯(lián)社的關(guān)心支持，使仙潭集團(tuán)、金美酒業(yè)、郎鄉(xiāng)酒業(yè)、國(guó)仁酒業(yè)等13家酒類企業(yè)及時(shí)從古藺農(nóng)商銀行獲得了13600萬(wàn)元的流動(dòng)資金貸款，為企業(yè)搶抓元旦、春節(jié)營(yíng)銷起到了重要作用。

代發(fā)政府補(bǔ)貼落實(shí)惠農(nóng)政策

古藺農(nóng)商銀行是古藺縣唯一代發(fā)國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的金融機(jī)構(gòu)。工作中始終從社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，秉承銀行惠民、利民的服務(wù)宗旨，及時(shí)為黨委政府排憂解難。代理發(fā)放農(nóng)村低保、五保、社會(huì)定救、傷殘補(bǔ)助、退伍軍人補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林、水稻良種補(bǔ)貼、油菜補(bǔ)貼、天然林補(bǔ)貼等十余種補(bǔ)貼款項(xiàng)。每月各類補(bǔ)貼集中發(fā)放的時(shí)候，網(wǎng)點(diǎn)柜面人員解釋、兌付工作量很大，經(jīng)常延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間，甚至開通專門的業(yè)務(wù)窗口代付各類財(cái)政補(bǔ)貼資金，確保各項(xiàng)資金按時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)放到群眾手中。2013年，古藺農(nóng)商銀行共代理發(fā)放各類財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)金額高達(dá)2.9億元，產(chǎn)生業(yè)務(wù)量高達(dá)60萬(wàn)筆，以實(shí)際行動(dòng)把黨和政府的惠民、利民政策及時(shí)落實(shí)到了廣大群眾之中。

全力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村金融服務(wù)全覆蓋

由于古藺縣幅員面積大，交通條件差，如果在全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，有的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)不到保本點(diǎn)。然而，古藺農(nóng)商銀行以肩負(fù)社會(huì)責(zé)任、扶民、惠民、富民作為己任，把改善農(nóng)村貸款難、支付難、取款難，作為金融服務(wù)民生的工程來(lái)抓，改變了古藺縣農(nóng)村金融服務(wù)面貌。

2011年，農(nóng)商行克服人員、資金費(fèi)用的困難，增設(shè)了大寨、桂花、黃荊、馬嘶、土城、椒園、白泥、魚化8個(gè)分理處，使古藺農(nóng)商銀行在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，消除了金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2010年以來(lái)，農(nóng)商行陸續(xù)在全縣范圍內(nèi)安裝ATM機(jī)（自助取款機(jī)）29臺(tái)、CRS機(jī)（存取款一體機(jī)）7臺(tái)、EPOS機(jī)（電話支付終端）369臺(tái)、POS機(jī)（特約商戶）49臺(tái)等自助銀行設(shè)備。

2013年6月，全縣實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)有農(nóng)商銀行網(wǎng)點(diǎn)，村村有EPOS，使廣大村民不出村便可輕松辦理小額取款、貸款還款、消費(fèi)、查詢、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)，不出鄉(xiāng)即可辦理貸款業(yè)務(wù)，大大的節(jié)省了群眾辦理金融業(yè)務(wù)的時(shí)間和費(fèi)用。古藺縣農(nóng)村金融扶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)服務(wù)得到加強(qiáng)，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村人也同城市人一樣，享有了現(xiàn)代金融服務(wù)的便捷服務(wù)。