提高交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量

周源

該文從科學(xué)地確定每個(gè)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的起止時(shí)間；加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督；運(yùn)用多種手段驗(yàn)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，控制登記誤差三個(gè)方面，論述了如何提高交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)是我國交通部門統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)目的是了解全國交通固定資產(chǎn)投資完成情況，滿足交通運(yùn)輸行業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)管理需要。以下是筆者從一名地級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)人員角度，談?wù)勅绾翁岣呓煌ü潭ㄙY產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

一、科學(xué)地確定每個(gè)項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)的起止時(shí)間

交通項(xiàng)目一般都要經(jīng)歷前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和運(yùn)營階段，所經(jīng)歷的時(shí)間跨度是比較大的。不少基層統(tǒng)計(jì)人員在項(xiàng)目前期剛剛啟動(dòng)就開始了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)，一直到項(xiàng)目不再產(chǎn)生建設(shè)投資為止。這種做法應(yīng)當(dāng)是不盡合理的。按照國家統(tǒng)計(jì)局的《交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目開工開始統(tǒng)計(jì)，到項(xiàng)目投產(chǎn)為止。事實(shí)上，目前有大部分交通項(xiàng)目都是在項(xiàng)目開工后，開始進(jìn)行征地拆遷工作，大額投資開始產(chǎn)生，項(xiàng)目投產(chǎn)后，大額投資也基本終止。因此將項(xiàng)目開工和投產(chǎn)作為固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的起終點(diǎn)是比較科學(xué)的，至于項(xiàng)目前期工作所產(chǎn)生費(fèi)用，額度較小，完全可以在項(xiàng)目開工后補(bǔ)充上報(bào)，而項(xiàng)目投產(chǎn)后所產(chǎn)生的零星的小額投資，可以按照項(xiàng)目的生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用上報(bào)，并不影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

二、加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督

首先應(yīng)當(dāng)要求縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。實(shí)事求是、不出假數(shù)是統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)工作的生命。由于從事交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)的人員大都不是統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)，對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)法了解不多。因此應(yīng)當(dāng)保持基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，各統(tǒng)計(jì)人員都做到持證上崗，經(jīng)常性地組織統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德教育，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)。要求基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全統(tǒng)計(jì)計(jì)量工作、原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬等制度和相關(guān)的責(zé)任制，保證統(tǒng)計(jì)資料的來源準(zhǔn)確可靠。

其次，地級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取各種行之有效的措施，使縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。由于縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多，如果各單位填報(bào)的報(bào)表格式、表式、單位不統(tǒng)一，則下一步的數(shù)據(jù)整理工作無疑是非常困難的，所以有必要為基層統(tǒng)計(jì)人員提供標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)模板，并對(duì)需要填報(bào)的數(shù)據(jù)的逐條說明填報(bào)方式、方法；對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)人員填報(bào)的不規(guī)范報(bào)表，應(yīng)及時(shí)指出，并要求其及時(shí)整改。

最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)工作的檢查、監(jiān)督。檢查、監(jiān)督的目的無疑是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)和其他統(tǒng)計(jì)相比，更容易檢查數(shù)據(jù)的真實(shí)性，最簡單的方法是隨機(jī)選擇部分項(xiàng)目，將完成投資額和工程形象進(jìn)度作對(duì)比，大致可以判斷數(shù)據(jù)的真實(shí)性。此外，縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的原始記錄、臺(tái)賬也應(yīng)當(dāng)定期檢查。

三、運(yùn)用多種手段驗(yàn)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，控制登記誤差

統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作成果的反映。準(zhǔn)確、可靠的統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料，是統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)研究可靠性和準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)，也是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)該文原載于中國社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導(dǎo)報(bào)》雜志http：//www.ems86.com總第547期2014年第15期-----轉(zhuǎn)載須注名來源為了取得準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)資料，必須采取各種措施，防止可能發(fā)生的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查誤差，把它縮小到最低限度。統(tǒng)計(jì)調(diào)查誤差分為登記誤差和代表性誤差，由于交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)屬全面調(diào)查，因此不存在代表性誤差，以下談?wù)勅绾螠p少登記誤差。

首先，應(yīng)當(dāng)要求基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)填報(bào)的數(shù)據(jù)自檢。交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)一般包括交通建設(shè)項(xiàng)目投資完成情況統(tǒng)計(jì)、新增生產(chǎn)能力統(tǒng)計(jì)、資金到位情況統(tǒng)計(jì)等。各統(tǒng)計(jì)指標(biāo)按照月份、年份來排列一般都可以構(gòu)成一個(gè)時(shí)間序列或時(shí)點(diǎn)序列，基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照各個(gè)數(shù)列的邏輯關(guān)系，對(duì)填報(bào)的數(shù)據(jù)自行校對(duì)，以減少登記誤差。

其次，地級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)地梳理縣級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，采用多種途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)校核?？h級(jí)交通部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)數(shù)量繁多，而且存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)需要合并或分解的情況，如跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目需要將相關(guān)縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)合并，而養(yǎng)護(hù)工程、安保工程等項(xiàng)目為地市級(jí)管理的項(xiàng)目，但是在扶貧統(tǒng)計(jì)中又需要將貧困縣單獨(dú)拆解，因此應(yīng)當(dāng)科學(xué)地梳理各統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)上報(bào)的數(shù)據(jù)，使之條理化。在實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，可借助Excel等辦公軟件，科學(xué)地設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)整理程序，每一期統(tǒng)計(jì)報(bào)表都應(yīng)當(dāng)按照分縣（市、區(qū)）、分行業(yè)（如高速公路、普通公路、公路站場等）等各種不同的標(biāo)準(zhǔn)匯總各個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)，既可以用于數(shù)據(jù)自校，控制登記誤差，也可以為下一步統(tǒng)計(jì)分析快速地提供各種匯總數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)工作的最終目的是為科學(xué)決策服務(wù)，提高交通固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，是各級(jí)政府和交通管理部門在交通投資建設(shè)方面科學(xué)決策的基礎(chǔ)。只有真正認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，抓好基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，合理利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，采用正確的統(tǒng)計(jì)方法，才能不斷提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，促進(jìn)交通建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

（作者單位：臺(tái)州市交通運(yùn)輸局）