高職學(xué)生安全預(yù)防管理研究

吳道兵

高職學(xué)生安全預(yù)防管理是指在發(fā)生學(xué)生安全事件之前高職管理人員所做的前期準(zhǔn)備工作。安全管理事件一旦發(fā)生必然會(huì)造成一定程度的不良后果，不但可能對學(xué)生的身體以及財(cái)產(chǎn)造成傷害和損失，而且對學(xué)生的心理也會(huì)造成一定影響。因此，學(xué)校在進(jìn)行學(xué)生安全管理時(shí)一定要建立預(yù)防管理保障機(jī)制。第一，預(yù)防管理保障機(jī)制的建立有助于減少學(xué)生安全事件的發(fā)生。通過預(yù)防管理保障機(jī)制的建立，學(xué)校可以在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)防管理體系，組織足夠的人力、物力資源，在第一時(shí)間內(nèi)對事件進(jìn)行有效掌控，隨時(shí)掐滅事件的導(dǎo)火索，最大限度地降低安全事件發(fā)生的概率。第二，預(yù)防管理保障機(jī)制的建立有助于控制事態(tài)的擴(kuò)大化。從概率學(xué)理論，在一段時(shí)間內(nèi)，事件發(fā)生的概率是一定的。既然事件發(fā)生的概率是一定的，控制事態(tài)的發(fā)展、把事件的影響力消滅在萌芽狀態(tài)就顯得尤為重要。足夠的人力、物力等資源可以在第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)，情感力量的及早介入、理智力量的充分接觸，都可以使事件發(fā)展在可控范圍之內(nèi)。按照發(fā)生的規(guī)模性質(zhì)來看，即便是一些嚴(yán)重的安全事件，也可以在預(yù)防管理保障機(jī)制下實(shí)現(xiàn)可控制化。根據(jù)預(yù)防管理保障機(jī)制建立的總體要求，可以從安全預(yù)防管理的組織體系設(shè)計(jì)、安全預(yù)防管理保障機(jī)制的建立以及安全預(yù)防管理措施的實(shí)施三方面來做好高職學(xué)生安全預(yù)防管理工作。

一、高職學(xué)生安全預(yù)防管理的組織體系

管理體系的建立是我們進(jìn)行學(xué)生安全預(yù)防管理的基礎(chǔ)，只有明確了管理者、責(zé)任人和組織機(jī)制，學(xué)生安全預(yù)防管理工作才能得以展開。所以開展這項(xiàng)工作的前提，就是明確進(jìn)行學(xué)生安全預(yù)防管理所涉及的相關(guān)人員以及組織體系的建立。高職院校校長作為學(xué)校法人，是學(xué)生安全管理事件的第一責(zé)任人，應(yīng)由高職院校校長或者分管學(xué)生工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作為一級管理者，在學(xué)生安全預(yù)防管理工作中擔(dān)任總指揮。學(xué)校設(shè)立的職能部門，如宣傳部、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤處、教務(wù)處等的負(fù)責(zé)人應(yīng)該作為二級管理者承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。對于直接與學(xué)生接觸的各學(xué)院輔導(dǎo)員、宿舍管理員、各班班主任以及學(xué)生工作團(tuán)體等，也應(yīng)該作為學(xué)生安全預(yù)防管理體系的下級管理者參與到學(xué)生的安全管理當(dāng)中。具體的組織形式見下圖。

學(xué)生安全管理項(xiàng)目預(yù)防管理組織體系圖

其中各級管理者的工作職責(zé)如下：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)生安全預(yù)防管理的總指揮，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級管理者的工作。各職能機(jī)構(gòu)根據(jù)職能機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)相應(yīng)的職責(zé)。例如，宣傳部是管思想政治工作的職能部門，負(fù)責(zé)理論武裝、宣傳輿論導(dǎo)向、形勢政策教育、思想政治教育、精神文明建設(shè)和校園文化建設(shè)等工作，從思想上預(yù)防學(xué)生安全事件的發(fā)生；學(xué)生工作處主要負(fù)責(zé)學(xué)生的思想政治教育、日常管理，包括校風(fēng)校紀(jì)的監(jiān)督檢查工作、公寓服務(wù)工作等；保衛(wèi)處是維護(hù)校園治安秩序的重要職責(zé)部門，負(fù)責(zé)對在校師生人員和財(cái)產(chǎn)安全的管理和保護(hù)；團(tuán)委負(fù)責(zé)學(xué)生思想教育及組織活動(dòng)的開展；心理咨詢中心負(fù)責(zé)解決學(xué)生心理問題，保證學(xué)生有一個(gè)積極向上的心態(tài)；后勤處是學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活的保障部門，負(fù)責(zé)學(xué)校各項(xiàng)設(shè)施的齊備齊全以及消除學(xué)生在校生活的安全隱患，如保證食堂的安全衛(wèi)生等；其他下級管理者應(yīng)當(dāng)在校領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)職能部門的帶領(lǐng)下，負(fù)責(zé)學(xué)生安全預(yù)防管理工作。

二、高職學(xué)生安全預(yù)防管理保障機(jī)制

1.部門間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。雖然各職能部門都有相應(yīng)的職責(zé)，負(fù)責(zé)學(xué)生安全預(yù)防管理的不同方面，但是學(xué)生安全預(yù)防管理是一個(gè)體系，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該發(fā)揮統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)的職責(zé)，各職能部門之間更應(yīng)該積極溝通，保證學(xué)生安全預(yù)防管理工作的順利進(jìn)行。

2.信息反饋機(jī)制。學(xué)生安全預(yù)防管理工作的進(jìn)行不僅包含由上一級到下一級單方面的工作任務(wù)的分配，而且還要包含由下到上的信息反饋，例如，高職院校應(yīng)建立“學(xué)生—班級/宿舍—輔導(dǎo)員/班主任—職能部門—校領(lǐng)導(dǎo)”這樣的學(xué)生安全管理五級信息反饋機(jī)制。只有保證學(xué)生安全預(yù)防管理工作信息反饋的暢通，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，預(yù)防安全事件的發(fā)生。

三、高職學(xué)生安全預(yù)防管理的措施

1.加強(qiáng)高職學(xué)生安全預(yù)防管理工作隊(duì)伍的建設(shè)。（1）建立健全責(zé)任制度。制定和完善學(xué)生安全預(yù)防管理工作制度，能夠保證學(xué)生安全預(yù)防管理工作的有效進(jìn)行，避免發(fā)生問題時(shí)出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，有效促使工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，切實(shí)保護(hù)學(xué)生的安全，維護(hù)校園的穩(wěn)定。（2）提高學(xué)生安全預(yù)防管理人員的素質(zhì)。在完善相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，學(xué)生管理工作人員的素質(zhì)高低對學(xué)生安全預(yù)防管理工作能否有效實(shí)施起著關(guān)鍵作用。高職院校應(yīng)該打造一支高素質(zhì)的學(xué)生安全管理工作隊(duì)伍。首先，在選定工作人員時(shí)，應(yīng)該挑選專業(yè)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有安全意識(shí)和樂于為學(xué)生服務(wù)的工作人員；其次，定期舉行培訓(xùn)活動(dòng)，加大對學(xué)生安全管理工作人員的培訓(xùn)力度。

2.完善高職學(xué)生安全基礎(chǔ)設(shè)施。高職院校以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，旨在培養(yǎng)高技能的專業(yè)人才，強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練并重，注重對學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，因此，高職院校擁有眾多的基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)踐教學(xué)設(shè)施，以滿足高職教育教學(xué)的需要。除這些設(shè)施的建設(shè)外，高職院校應(yīng)該注重完善學(xué)生的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全基礎(chǔ)設(shè)施是高職院校進(jìn)行學(xué)生安全預(yù)防管理的硬件基礎(chǔ)，是消除學(xué)生安全隱患的有效保證，同時(shí)也是學(xué)生安全事件發(fā)生時(shí)能夠得以及時(shí)處理、降低損失的有效保證。

3.保證高職學(xué)生的飲食衛(wèi)生。目前大部分在校學(xué)生的主要用餐地點(diǎn)是食堂，一旦發(fā)生食物中毒等衛(wèi)生事件將涉及大規(guī)模的師生，保證學(xué)生的飲食衛(wèi)生是學(xué)生安全預(yù)防管理工作的重要組成部分。隨著高職院校對外開放程度的提高，很多高職院校的后勤都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化。但由于還沒有相對完善相關(guān)制度和配套設(shè)施，高職院校后勤在社會(huì)化過程中出現(xiàn)了很多問題。為了解決這些問題并保證學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全，高職院校應(yīng)該明確院校本身和參與后勤管理的開發(fā)商各自的職責(zé)，學(xué)校衛(wèi)生部門也更應(yīng)該認(rèn)真行使其職責(zé)，定期對后勤安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查，落實(shí)好學(xué)校的安全衛(wèi)生條例和相關(guān)制度。

4.建立信息收集和預(yù)警機(jī)制。為了有效實(shí)施高職學(xué)生安全預(yù)防管理，高職院校應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過信息的收集、分析來識(shí)別安全隱患，以保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。信息的收集是進(jìn)行預(yù)防管理的第一步，高職院校應(yīng)該通過多種渠道了解內(nèi)外部信息，時(shí)刻關(guān)注社會(huì)現(xiàn)狀和學(xué)生思想的發(fā)展趨勢，掌握高職院校學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)。高職院?？梢酝ㄟ^分析和歸納影響高職院校安全水平的主要因素及其相互間的邏輯關(guān)系，建立一個(gè)健全、客觀、實(shí)用性強(qiáng)的高職院校安全評價(jià)指標(biāo)體系，同時(shí)可參照國家、各省市和高職院校的相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)定，編制各指標(biāo)的量化檢查評分表，應(yīng)用于定量評估高職院校安全管理的實(shí)際情況。

5.加強(qiáng)高職校園周邊環(huán)境治理。高職學(xué)生安全預(yù)防管理工作不僅僅包含對高職院校校園內(nèi)部的預(yù)防管理，還包含對校園周邊環(huán)境的治理。由于高職院校規(guī)模大、人數(shù)多，一所高職院校往往能帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。幾乎每一所高職院校附近都會(huì)有一條小吃街，它往往集網(wǎng)吧、小餐館、臺(tái)球室、小吃攤、酒吧等于一體，是在校學(xué)生生活、娛樂的重要組成部分。因此，各高職院校在做好校內(nèi)安全預(yù)防管理工作的同時(shí)，應(yīng)密切關(guān)注校園周邊的安全，這對于保證校園的安全穩(wěn)定、維護(hù)學(xué)生安全具有重要的意義。高職院校應(yīng)該聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的治理，確保學(xué)校周邊環(huán)境的安全。

6.制定應(yīng)急預(yù)案。雖然通過積極地建立完善的管理體系和采取有效的保障措施，可以有效降低學(xué)生安全管理事件的發(fā)生，但這并不能將學(xué)生安全風(fēng)險(xiǎn)完全消除，有很多安全隱患是無法預(yù)防和避免的。高職院校可以通過制定應(yīng)急預(yù)案，在安全管理事件發(fā)生的第一時(shí)間控制事件的傳播范圍，降低其對學(xué)生的傷害，提高事件處理效率，及時(shí)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序，確保校園的安全穩(wěn)定。同時(shí)，建立完善的應(yīng)對機(jī)制，對學(xué)生安全管理事件進(jìn)行分類，并建立相應(yīng)的預(yù)案措施，以備事件發(fā)生時(shí)可以及時(shí)采取有效措施將危害降到最低。

7.重視對高職學(xué)生的安全教育。高職院校學(xué)生安全預(yù)防管理的核心是學(xué)生，在進(jìn)行學(xué)生安全預(yù)防管理工作時(shí)應(yīng)注重對學(xué)生的安全教育。通過對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)、思想道德水平以及心理健康水平，能夠有效預(yù)防學(xué)生安全事件的發(fā)生。通過提高學(xué)生的防范技能可以有效降低安全事件對學(xué)生的危害。高校管理者應(yīng)著重從加強(qiáng)思想政治教育、培養(yǎng)學(xué)生的法紀(jì)觀念、加強(qiáng)心理健康教育、培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力等方面對學(xué)生進(jìn)行安全教育。