囚犯打敗州政府

胡征和

拉爾夫是德國的一名左翼激進(jìn)分子，曾因搶劫銀行并劫持人質(zhì)而被判刑入獄。2010年的七、八月間，他在獄中得到一個消息，說的是美國總統(tǒng)小布什到德國訪問期間，德國總理默克爾在德國北部梅前州花了州政府870萬歐元的招待費。這已經(jīng)是四年前的事了。拉爾夫之所以舊事重提，是因為州政府違反了政府的《信息公開法》。因此，拉爾夫一紙訴狀遞交到法院，要求政府公布四年前默克爾在梅前州北海邊請美國總統(tǒng)小布什吃燒烤的費用。法院根據(jù)《信息公開法》，判囚犯拉爾夫贏得了官司。法院責(zé)令梅前州內(nèi)政部公開原始賬單細(xì)目。梅前州內(nèi)政部的一名官員不愿細(xì)翻舊賬單，只是看了一下那筆開銷的首頁，說2006年7月，默克爾以東道主身份為來訪的美國總統(tǒng)小布什安排一場露天燒烤晚會，吃的是烤野豬。燒烤和警戒行動的開銷總共是870萬歐元，該數(shù)字和多年前公布的數(shù)字沒有差異。但原告拉爾夫堅持“眼見為實”，執(zhí)意要求親自查看原始發(fā)票。由于原告的“特殊身份”，德國政府還對這個“民（囚）告官”的官司提供了補助。本次訴訟中，法院部分支持了原告人的要求，判決梅前州政府必須依法滿足原告的要求，讓原告親自查看原始發(fā)票，除根據(jù)法律中所列的例外條款，比如涉及警察公務(wù)機密的原始賬單，還有公開后有可能對第三者造成危害的信息、經(jīng)濟(jì)和稅收秘密以及有可能危害重大政治安全的信息不得公開外，其余一律攤開細(xì)目。拉爾夫終于見到了870萬歐元招待費的原始票據(jù)，打贏了與州政府的官司，比較滿意地回到了監(jiān)獄，繼續(xù)服刑改造。

其實，說起四年前的那次招待費，還是挺公開的，只是拉爾夫在獄中不知詳情而已。

2006年7月，為修補前任總理施羅德在德國與美國于對伊戰(zhàn)爭等問題上與美國總統(tǒng)小布什留下的縫隙，默克爾總理邀請小布什訪德。小布什為此心生好感，特地選擇了到默克爾在梅前州的選區(qū)訪問。作為對小布什良苦用心的“答謝”，默克爾在她選區(qū)內(nèi)的小鎮(zhèn)特林維勒斯哈根為小布什安排了一場別具一格的燒烤野豬晚會。

實際上，烤野豬本身花不了多少錢，也算不上什么“大吃大喝”，只是因為保安措施繁雜，花去了很大一部分開銷。小布什下榻的凱賓斯基飯店坐落在海邊，海濱周圍被圍上了數(shù)公里長的鐵絲網(wǎng)，臨近的海域不能出現(xiàn)任何船只。小布什還要參觀當(dāng)?shù)毓懦鞘┻_(dá)爾蘇德，在街上與經(jīng)過挑選的市民握手，以體現(xiàn)其親民，改善他在德國人心中的形象。為此，市民們得早早地把車開到城外存放。凡是可能被恐怖分子利用藏匿炸彈的地方都被“清理”，城內(nèi)井蓋無一例外地被焊死，垃圾箱和一些街燈柱子也被拆除。小布什雖未從陸路進(jìn)城，但該地周邊有400多公里的道路被封鎖。市民還被告知不得開窗張望，甚至不能在窗口久留，以免引起狙擊手疑心成為活靶子。德國政府從除了圖林根州外的所有聯(lián)邦州都抽調(diào)警力應(yīng)對這次訪問，12500名警察直接在一線參與行動。

870萬歐元的招待費本已透明，但法院不因囚犯而有所歧視，很快滿足了一個信息不甚順暢的在押囚犯的訴求，立案應(yīng)訴，從人性出發(fā)，堅持法律面前人人平等的原則，維護(hù)了一個囚犯的合法權(quán)益。而原告拉爾夫，雖是一個囚犯，不是為自己的罪行開脫，而是較真政府的開支要透明，既是行使自己的權(quán)利，更是位卑不敢忘憂國的積極表現(xiàn)。

（編輯/楊逸 劉剛圖）