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      古代官吏的考核制度

      2014-10-31 11:36薛有生
      文史月刊 2014年7期
      關(guān)鍵詞:吏部四格調(diào)用

      薛有生

      古人對官吏考績的稱謂不盡相同,或曰“考核”,或曰“考課”,或曰“考?!?,或曰“上計”。

      清代對地方官的考績稱為“上計”,承襲前制每三年舉行一次,由州、縣至府、道、司層層考察其屬員事績造冊上報督撫??偠?、巡撫核其事狀,注考語,繕冊送吏部復(fù)核,上計的標(biāo)準(zhǔn)是用“考以四格”、“糾以六法”的原則行事。所謂“四格”,即“才、守、政、年”四者,才或長、或平、或短;守或清、或平、或濁;政或勤、或平、或??;年或青、或中、或老。才、守俱優(yōu)者稱“卓異”。卓異官的條件是:務(wù)期無加派,無濫刑,無錢糧拖久倉庫虧空,民生得所,地方日有起色。由于卓異官均能提升,故大計卓異有比例名額限制,“道、府、州、縣十五而一”。表現(xiàn)不好者以“六法”(一不謹(jǐn),二罷軟無力,三浮躁,四才力不及,五年老,六有疾)參劾處分;不謹(jǐn)、罷軟無力者,革職;浮躁者,降三級調(diào)用;才力不及者,降二級調(diào)用;年老、有疾者,休致。不入舉劾者稱為平等。卓異者,知縣以上皆引見,得旨后加一級回任候升;劾以六法者,其處分與京官相同,知縣以上咨送吏部引見。凡屬貪官暴吏則指參。endprint

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