傅成玉：“重組”中石化

集團(tuán)化管控意味著集團(tuán)變成一個控股公司，一家家子公司的董事會，

按照各自產(chǎn)業(yè)規(guī)律獨(dú)立發(fā)展。

“我們提出來無聲無息搞改革，最終的結(jié)果是40萬人的改革，沒有告狀的，沒有反對的?！弊鳛橐粋€在職員工超過百萬人的巨型企業(yè)的董事長，傅成玉有足夠的理由感到滿意。

但是中國石油化工集團(tuán)公司（以下簡稱中石化）內(nèi)部的無聲無息與社會各界的贊譽(yù)、爭議、討論無疑形成了鮮明的對比。傅成玉所主導(dǎo)的改革給中石化、乃至整個中國能源行業(yè)的影響更不能說是“無聲無息”。

十八屆三中全會提出的混合所有制改革概念走紅之后，傅成玉和他領(lǐng)導(dǎo)之下的中石化站在了最風(fēng)口浪尖的位置上。

只是很少有人能夠想到，這一切改革都在傅成玉的時間表上。從2011年開始，傅成玉自上而下的開始對中石化這艘行業(yè)“巨艦”進(jìn)行改革重組。

在超期服役的情況下，距離自己的構(gòu)想，傅成玉還有很多工作要做?！案蟮母母镞€在后面?！备党捎裾f。

攻堅(jiān)深水區(qū)

“三年脫困”時期，國有企業(yè)解決了生存問題，穩(wěn)定了公有制在基本經(jīng)濟(jì)制度中的主體地位。但是，各大國企在改革中遺留下了大量的存續(xù)企業(yè)。這些企業(yè)盈利能力差，人員眾多，逐漸成為了國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但是在維持穩(wěn)定的壓力之下，沒有企業(yè)敢從這一塊下手進(jìn)行改革。

傅成玉口中的“40萬人的改革”，指的就是中石化存續(xù)企業(yè)的改革。按照在中國海洋石油總公司（以下簡稱中海油）時期的經(jīng)驗(yàn)，傅成玉對這40萬人進(jìn)行重組上市，拉開了“深水區(qū)”改革的序幕。

Q：為什么說存續(xù)企業(yè)的重組上市是中石化改革的“深水區(qū)”？國有企業(yè)幾乎都存在存續(xù)企業(yè)的問題，為什么中石化能夠最先進(jìn)行存續(xù)企業(yè)的改革？

A：我們所說的國企改革到了深水區(qū)，是攻堅(jiān)階段，不是深在融資，不是深在怎么找?guī)讉€合作伙伴。我們前面走的這一段，是為后面的改革鋪路，也可以說是借力。

國企現(xiàn)在的改革，有點(diǎn)像我們加入WTO，過去能改的、好改的，我們都改了?，F(xiàn)在真正觸及到靈魂的東西，自己改不動了，就需要借助外力。這個外力，就是增資擴(kuò)股、重組上市。

企業(yè)的改革需要根據(jù)自身的實(shí)際來進(jìn)行。中石化的實(shí)際是什么呢？中石化不是一個簡單的市場條件下的企業(yè)，它更多的像是一個行業(yè)。在整個石油石化行業(yè)中，中石化可以說是要啥有啥。

在上一輪的國企改革中，我們依照所謂的“冰棍理論”，把中石化集團(tuán)中盈利能力高的好資產(chǎn)整合成了中國石油化工股份有限公司（以下簡稱中石化股份公司），進(jìn)行上市。留下了效益差的存續(xù)企業(yè)。

現(xiàn)在中石化進(jìn)行的這一輪改革，就是要讓沒上市的企業(yè)也要發(fā)展好。因?yàn)椋绻荒茏屵@些企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，對集團(tuán)公司來說，就要對它們進(jìn)行投資，就是財(cái)務(wù)上的壓力。

兩年前，中石化就開始正式進(jìn)行專業(yè)化重組。現(xiàn)在我們已經(jīng)做了煉化工程板塊上市。即將進(jìn)行石油工程公司的上市。

過去這些企業(yè)依靠集團(tuán)的“養(yǎng)人機(jī)制”生存，沒有積極性。現(xiàn)在市場化了，我也不裁員，就讓你們依靠國有資產(chǎn)，在市場上創(chuàng)造價(jià)值，這一點(diǎn)體現(xiàn)了制度的紅利。

我們堅(jiān)持一個不下崗，一個不待業(yè)，一個不買斷。工作不受影響，工資不受影響，級別不受影響，所以改革的阻力也就被解決了。

Q：存續(xù)企業(yè)上市之后，中石化下一步的改革措施會是什么，或者說中石化改革的下一個“深水區(qū)”在哪里？

A：專業(yè)化重組上市之后，中石化剩下還沒有市場化的部分就是企業(yè)辦社會的部分了。在各個礦區(qū)，還有勞務(wù)工、家屬工和離退休人員大約94萬人，還要加上約100萬的其他社區(qū)人員等。加上職工106萬，一共是300萬人。這對公司來說，是巨大的壓力。

未來，社區(qū)的部分主要是解決中石化和地方政府之間的關(guān)系。這些社區(qū)就像是小城市，基礎(chǔ)設(shè)施都是企業(yè)花錢的。在這一部分中，我們還要把能夠經(jīng)營的資產(chǎn)再劃出來，實(shí)現(xiàn)市場化，企業(yè)化經(jīng)營。把社會福利性、公益性的部分，繼續(xù)保留。

重組后的倒逼機(jī)制

按照傅成玉的設(shè)想，中石化集團(tuán)公司所有涉及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的部分，都要進(jìn)行專業(yè)化重組、市場化經(jīng)營。

2014年9月14日，中石化股份公司公布了全資子公司中國石化銷售有限公司（以下簡稱銷售公司）25家投資者的名單，25家投資者以現(xiàn)金共計(jì)人民幣1070.94億元認(rèn)購增資后銷售公司29.99%的股權(quán)。

引入如此大規(guī)模的非公有制資金，除了“擴(kuò)大國有經(jīng)濟(jì)的控制力，增強(qiáng)國有企業(yè)活力”這些看得見的好處之外，更對國有企業(yè)的盈利能力、管理方法提出了更高的挑戰(zhàn)。

Q：增資擴(kuò)股之后的銷售公司未來是否有上市計(jì)劃？銷售公司如何面對未來的盈利壓力？中石化股份公司的財(cái)報(bào)顯示，并非所有的中石化獨(dú)立板塊都有較好的的利潤率的，煉油板塊甚至有過連續(xù)虧損，重組之后的各個專業(yè)化公司如何面對盈利壓力？

A：目前，銷售公司的股東對于上市的積極性很高。未來是否上市，什么時候上市，也都要由重組之后，銷售公司的董事會來決定。

實(shí)際上，中石化現(xiàn)在進(jìn)行的專業(yè)化重組上市，和我之前在中海油進(jìn)行的一些措施，從理念上來說，完全是一樣的。經(jīng)營企業(yè)就是創(chuàng)造價(jià)值，關(guān)鍵就是讓以前沒有發(fā)揮作用的部分，重新創(chuàng)造價(jià)值。

上市可以讓企業(yè)擺脫“養(yǎng)人機(jī)制”，更能給企業(yè)帶來壓力。上市就必須做出業(yè)績，這就相當(dāng)于倒逼機(jī)制，倒逼我們的企業(yè)做出改變。上市可以獲得投資，但是也要受到市場約束，必須給市場回報(bào)。像以前那樣經(jīng)營好壞都一樣的管理，是不能再持續(xù)的了。

我們現(xiàn)在所做的一切，是為了讓國有資產(chǎn)大幅增值。但是，你既然市場化了、引入投資者了、單獨(dú)上市了，那就要讓投資者真的賺到錢。公司今后就一定要把利潤做上去。這種倒逼機(jī)制，就是中石化改革的過程中，解決企業(yè)盈利問題的辦法。

Q：如果未來中石化的專業(yè)化公司都重組并單獨(dú)上市了，那么母公司會扮演一個什么樣的角色？獨(dú)立的上市公司，其內(nèi)部管理又會有著什么樣的變化？

A：2011年，我接任中石化董事長之后。中石化開始設(shè)計(jì)改革的發(fā)展模式，其中就提到了“六化”：市場化經(jīng)營、專業(yè)化發(fā)展、差異化競爭、一體化管理、集團(tuán)化管控、規(guī)范化治理。

對于改革之后的母公司來說，有兩點(diǎn)最重要：集團(tuán)化管控和規(guī)范化治理?？偛渴鞘裁?？是控股公司。集團(tuán)化管控意味著集團(tuán)變成一個控股公司，一家家子公司的董事會，按照各自產(chǎn)業(yè)規(guī)律獨(dú)立發(fā)展。他們互相之間不是競爭關(guān)系，而是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。過去管資產(chǎn)運(yùn)營，現(xiàn)在看重資本效率。中石化集團(tuán)職能轉(zhuǎn)變的改革還沒到終點(diǎn)，內(nèi)部行政化的東西還有很多，市場化還不夠。

對于單獨(dú)上市的公司，我們要開始重視市值的管理。我在中海油的時候，它的上市公司市值按照市盈率來說，就非常好。中石化股份公司就一直長期被低估。原因是很多領(lǐng)導(dǎo)不懂得市值管理，對此不重視。股份公司總是從銀行貸款，而不是培養(yǎng)市值再發(fā)新股。

這實(shí)際上就是從資產(chǎn)管理到資本效率管理的轉(zhuǎn)變過程。以銷售公司為例，未來銷售公司將從單純的油品銷售商，轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)商。原有的管理層、管理模式都要重新按照市場化的方式來進(jìn)行改革。能耗、物耗、成本、收率等做到了最優(yōu)，你的市值自然而然就上去了。

如何延續(xù)改革

“我的理想是做一個受到國際大公司認(rèn)可和尊敬的、中國自己的國際化企業(yè)。”傅成玉也許是一個理想主義者，而他也很幸運(yùn)，能夠有機(jī)會、平臺和資源來實(shí)現(xiàn)他的理想。

但是對于國企領(lǐng)導(dǎo)者來說，再富有理想也有退休的一天。面對剩下可能并不長的“服役期”，傅成玉一面表示“過去三年，大部分重組搞完了?！?，一面又承認(rèn)“好改的總是先改，更大的改革在后面?！?/p>

Q：您覺得自己在“超期服役”的情況下，還有足夠的時間將中石化改造成為自己最初設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)么？未來如何保障你所倡導(dǎo)的改革能延續(xù)下去？

答：改革沒有窮期，它不是階段性的。企業(yè)管理是沒有終點(diǎn)的旅程。不可能一個人把所有的事都干了。市場運(yùn)行的部分，我覺得我是有能力做完的。但是它還需要細(xì)化、深化。

保障改革的延續(xù)，需要領(lǐng)導(dǎo)者有足夠的責(zé)任感。改革開放以來的國企激勵機(jī)制，突出了經(jīng)濟(jì)，并將其看得過重了。沒有突出我們自身的優(yōu)勢。西方的經(jīng)濟(jì)激勵也產(chǎn)生了問題，所以不能照搬。

中國的歷史條件決定了我們的改革需要志氣和理想信念。我工作過這么多公司，都沒有拿過高薪，我的工作熱情低過么？理想信念的激勵，一定比物質(zhì)更加長久。

但不可否認(rèn)的是，傅成玉個人的因素，在中石化改革中起到了不小的作用。此次積極投資銷售公司的匯源集團(tuán)董事長朱新禮就表示，之所以投資中石化，一方面是因?yàn)橹惺佑驼揪W(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢具有足夠的吸引力，另一方面也是因?yàn)榱私飧党捎褡鋈俗鍪露剂η蟊M善盡美。

未來幾年的時間內(nèi)，中石化在傅成玉的執(zhí)掌之下，還會繼續(xù)堅(jiān)持專業(yè)化重組上市。類似于國家開發(fā)投資公司，來實(shí)行資本管理的中石化集團(tuán)母公司可能會初見雛形。但正如傅成玉所說，改革并沒有結(jié)束。

傅成玉退休之后，一個新的中石化董事長所面臨的，可能是最后、最艱難的改革。而我們并不知道，他是否能夠擁有足夠的“理想信念”。