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      國企改制不能變成個別富人的盛宴

      2014-10-28 22:20:38吳杭民
      決策探索 2014年19期
      關(guān)鍵詞:白狼國安盛宴

      吳杭民

      為全面深化國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,9月15日,云南省國資委發(fā)布第一批對外公開招股招商、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的33個企業(yè)項目,涉及企業(yè)23戶,項目10個,企業(yè)項目資產(chǎn)總額約220億元,計劃新增投資約330億元,共計約550億元。

      發(fā)展混合所有制作為規(guī)范國企治理結(jié)構(gòu)、增強國企發(fā)展動力的重要舉措,已經(jīng)成為國企改革的主要方向之一。一些專家認為,應對國企改革的公平性保持警惕,希望混合所有制改革不要變成富人的盛宴。

      由于在改制過程中缺乏監(jiān)管力度,缺乏公開、透明的機制,國企改制貓膩多多。不少國企高管打著改制的旗號,在改制過程中以“移花接木”“暗渡陳倉”等非法手段,把巨額國有資產(chǎn)偷偷占為己有,造成國有資產(chǎn)的貶值和流失,有的甚至以“零資產(chǎn)”“負資產(chǎn)”的形式來“空手套白狼”,個別改制接盤者“一夜暴富”,不少職工卻被下崗分流。

      近日有媒體披露,廣州市白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華,多年來閃轉(zhuǎn)騰挪、空手套白狼,將2.8億多元之巨的國有資產(chǎn)收入囊中。此外,還涉嫌大肆收受民企賄賂9780萬元人民幣、238萬元港幣,總共近4億元的涉案金額創(chuàng)下廣州公職人員貪腐的最高紀錄。

      前車之鑒,不可不防。中信國安的“混合所有制改革”就已經(jīng)遭到質(zhì)疑——8月6日,中信國安公告稱,公司實際控制人國安集團引進5家戰(zhàn)略投資者,以現(xiàn)金增資擴股的方式完成了改制工作。有分析指出,上述5家民企合起來獲得了凈資產(chǎn)155億元的國安集團近80%的股權(quán)。

      發(fā)展混合所有制,將涉及大量國有資產(chǎn)、股權(quán)的出售,需要對國資重新進行評估、定價。如果沒有公開透明的評估定價機制,如果只是關(guān)起門來小范圍引進民企戰(zhàn)略投資者,而不是公開競價競爭,那么,一些國有資產(chǎn)的評估定價,很可能被相關(guān)利益方控制,造成國有資產(chǎn)的低估、賤賣,淪為個別富人的盛宴,甚至會因為利益的交集產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。

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