全面推進(jìn)廣東改革開放史的研究

2013年11月，省委黨史研究室舉辦改革開放時(shí)期廣東黨史研討培訓(xùn)班，部署了《廣東改革開放史錄》的編纂，推動(dòng)了地方黨史基本著作第三卷的征研工作。半年多來，全省黨史部門有條不紊地推動(dòng)著相關(guān)工作向前發(fā)展，一些地方已經(jīng)取得可喜成果。佛岡縣史志辦公室撰寫的這本《中國(guó)共產(chǎn)黨佛岡縣歷史》第三卷評(píng)審稿就是這些成果之中的代表之一。為了進(jìn)一步推動(dòng)全省、特別是縣級(jí)地方黨史基本著作第三卷的征研和編纂工作，省委黨史研究室決定，借著這次《中共佛岡縣歷史》第三卷評(píng)審稿編纂出來的機(jī)會(huì)，舉辦一次以縣區(qū)一級(jí)黨史業(yè)務(wù)骨干為主體的評(píng)議會(huì)，來帶動(dòng)地方黨史基本著作第三卷的編纂業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高編纂水平。

一、要充分認(rèn)識(shí)開展改革開放新時(shí)期廣東地方黨史征研工作的重要性和緊迫性

2012年11月，習(xí)近平總書記指出：“改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開放的社會(huì)主義。我國(guó)過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國(guó)未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。只有改革開放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開放中產(chǎn)生，也必將在改革開放中發(fā)展壯大。”可見，改革開放對(duì)于我們這個(gè)民族，對(duì)于我們國(guó)家，對(duì)于我們黨，是何其的重要。從橫向?qū)Ρ瓤矗?0世紀(jì)70年代末，世界上兩個(gè)最大的共產(chǎn)黨國(guó)家——蘇聯(lián)和中國(guó)在同一時(shí)間作出了兩個(gè)完全不同的戰(zhàn)略決策：蘇聯(lián)在1979年底決定出兵阿富汗；中國(guó)從1979年1月開始，把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，通過改革開放，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這兩個(gè)決策的后果是：蘇聯(lián)由阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)失敗而進(jìn)入快速衰退期，最終解體。中國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的歷史時(shí)期，使貧窮落后的中國(guó)以較快的速度向現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，各方面成就舉世矚目。從縱向?qū)Ρ瓤矗?978年至2013年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3645億元增長(zhǎng)到56.9萬億元，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。

在中國(guó)的改革開放歷程中，廣東“先行一步”的實(shí)踐，尤其具有典型意義和示范作用。經(jīng)過36年的改革開放，廣東從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的壁壘中率先“殺出一條血路”，取得舉世矚目的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)省份向全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省的歷史性跨越。不僅如此，廣東在實(shí)現(xiàn)自身歷史性跨越的同時(shí)，還為全國(guó)改革開放探了路，提供了眾多行之有效的經(jīng)驗(yàn)，可以說是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)之無愧的榜樣和標(biāo)兵。也正因?yàn)槿绱?，?xí)近平總書記在2012年末視察廣東的時(shí)候，特別盛贊了廣東在改革開放之中的開風(fēng)氣之先，并寄語(yǔ)廣東在新的歷史征程中要努力成為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的排頭兵、深化改革開放的先行地、探索科學(xué)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)，為率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。

從我省黨史基本著作編纂的現(xiàn)狀看，目前全省黨史部門編纂出版黨史二卷和三卷工作處在交叉進(jìn)行的階段，對(duì)此我們既要加快黨史二卷編纂工作，更需將黨史工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段廣東歷史和廣東改革開放新時(shí)期的征研上。按照《廣東省黨史工作五年規(guī)劃（2006—2010年）》（粵辦發(fā)[2005]26號(hào)）和《中共廣東省委辦公廳<關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨廣東地方歷史（第二卷）編纂工作的通知>》（粵委辦[2007]56號(hào)）的要求，全省各級(jí)黨史部門要在2010年底前完成編纂出版黨史二卷。為了完成黨史二卷的編纂出版工作，各級(jí)黨史部門高度重視，精心組織。目前省委黨史研究室編纂的中共廣東地方歷史第二卷已經(jīng)送至出版社，今年國(guó)慶節(jié)前出版。市縣黨史研究室黨史二卷的編纂出版工作也取得了階段性成果，到2014年5月底，已經(jīng)完成編纂出版黨史二卷的有39個(gè)市縣，尚未出版但已經(jīng)完成送審稿（包括已經(jīng)完成初稿）的有37個(gè)市縣，已經(jīng)啟動(dòng)正在編纂的有26個(gè)市縣，尚未啟動(dòng)的還有10個(gè)市縣。從統(tǒng)計(jì)材料可以看出，全省黨史二卷的編纂工作進(jìn)度不一，與粵辦發(fā)[2005]26號(hào)和粵委辦[2007]56號(hào)文件的要求還有一定差距。這既有客觀因素，也有主觀原因，關(guān)于我省市縣黨史二卷的編纂工作已經(jīng)在向全省黨史部門的通報(bào)中再次提出完成的時(shí)間要求，這里不再多述。目前我省已經(jīng)完成黨史二卷編纂的省、市、縣三級(jí)黨史部門要及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到黨史三卷的資料征集、專題撰寫、大綱擬定等工作上，黨史二卷未完成的市、縣黨史部門也要安排適當(dāng)人員開展黨史三卷的資料征集工作。這既是黨史工作貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨史工作重要指示和2014年全國(guó)黨史研究室主任會(huì)議精神的需要，也是對(duì)尚未完成黨史二卷編纂工作的黨史部門的促進(jìn)和推動(dòng)。

習(xí)近平總書記指出：“歷史是最好的教科書。學(xué)習(xí)黨史、國(guó)史，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、把黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)的必修課。”當(dāng)前，全省人民積極貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革開放，朝著“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮力前進(jìn)。在這樣的背景之下，尤其需要我們深入挖掘過去30多年來廣東在改革開放中所產(chǎn)生的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以及需要我們深入思考的問題，諸如：自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大問題等。通過研究黨領(lǐng)導(dǎo)廣東改革開放的歷程，編纂廣東地方黨史第三卷，向改革開放的歷史索求智慧和力量，利用鮮活的史實(shí)來教育人，偉大的成就來鼓舞人，先進(jìn)的人物來感染人，發(fā)展中的失誤來警示人，正確的理論來引導(dǎo)人。

二、要正確把握當(dāng)前廣東地方黨史征研工作的新重點(diǎn)、新任務(wù)和新要求

近年來，尤其是2010年中共中央下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作的意見》以后，大力開展中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段，特別是改革開放時(shí)間段黨史征研活動(dòng)正日益成為各級(jí)黨史部門的工作重點(diǎn)。這是與黨史工作要圍繞黨委中心工作服務(wù)的總體要求相一致的。如何為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、全面深化改革開放等黨中央所提出的一系列中心工作服務(wù)，正是我們黨史工作者們?cè)诋?dāng)前所面臨的新任務(wù)和新要求。endprint

2013年1月，中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書同志到中央黨史研究室視察指導(dǎo)工作時(shí)就深化黨史研究提出“一突出”和“兩跟進(jìn)”的要求?！耙煌怀觥保褪沁M(jìn)一步突出開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段歷史的研究；“兩跟進(jìn)”就是即時(shí)跟進(jìn)黨中央的步伐，即時(shí)跟進(jìn)歷史的步伐。為了貫徹落實(shí)栗戰(zhàn)書同志這一關(guān)于黨史工作的重要指示，中央黨史研究室曲青山主任在2014年2月召開的全國(guó)黨史研究室主任會(huì)議上專門就“深化黨史研究，全面推進(jìn)開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段歷史的研究”進(jìn)行了詳細(xì)而深入的闡述，并將其視為“貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)‘三個(gè)自信，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求”。同樣是在這次會(huì)議上，中央黨史研究室將“深化黨史研究，全面推進(jìn)開創(chuàng)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段歷史的研究”和“扎實(shí)推進(jìn)《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第三卷編纂工作”列入了2014年要抓好的八件大事。

對(duì)廣東黨史而言，中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段歷史，特別是改革開放時(shí)間段歷史，可以說是一座“富礦”，黨史資源非常豐富，開發(fā)的潛力非常大。令人可喜的是，近年來，我們一直按照中央黨史研究室的總體部署和省委的中心工作大局，在改革開放時(shí)期廣東黨史征研方面開展了大量的、卓有成效的工作，并取得不少成果。省委黨史研究室從2013年開始，把撰寫《中國(guó)共產(chǎn)黨廣東歷史（1978—2002）》（第三卷）的提綱作為年度重點(diǎn)工作來安排。在一年多的時(shí)間里面，我們已經(jīng)召開了兩次《中共廣東歷史》第三卷提綱專家審稿會(huì)，與此同時(shí)，我們?cè)谇皫啄昃幾氤霭妗稄V東改革開放史》和《習(xí)仲勛主政廣東》等著作的基礎(chǔ)上，出版了《習(xí)仲勛主政廣東憶述錄》、《習(xí)仲勛主政廣東風(fēng)采錄》、《清遠(yuǎn)經(jīng)驗(yàn)史錄》、《價(jià)格闖關(guān)史錄》、《珠江模式史錄》、《任仲夷與廣東改革開放》等廣東改革開放專題史料及研究著作。以省委名義舉辦，省委黨史研究室和省委辦公廳承辦了紀(jì)念習(xí)仲勛同志誕辰100周年紀(jì)念座談會(huì)。目前，省委黨史研究室的《中共廣東歷史》第三卷提綱也根據(jù)專家意見作出初步的修改，正在征詢省級(jí)老領(lǐng)導(dǎo)和中央黨史研究室專家的意見。另外，省委黨史研究室參與的中央黨史研究室研究課題《改革開放實(shí)錄》、與廣東省紀(jì)委聯(lián)合編纂的《改革開放時(shí)期廣東反腐倡廉建設(shè)史》、主持的全省黨史部門的研究課題《廣東改革開放實(shí)錄》、承辦的紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年座談會(huì)和紀(jì)念任仲夷同志誕辰100周年座談會(huì)等工作也都在有條不紊地進(jìn)行著。在市、縣黨史部門，廣州、深圳和部分地級(jí)市已經(jīng)部署啟動(dòng)黨史第三卷的編纂工作，一些縣、區(qū)的黨史部門，如徐聞、連南，寫出了地方黨史第三卷提綱，仁化、澄海則取得了階段性成果，佛岡更是寫出了初稿。在改革開放黨史專題研究方面，廣州、深圳、東莞、佛山、惠州、清遠(yuǎn)等地黨史部門都出版了一批反響不錯(cuò)的成果。與此同時(shí)，廣東省內(nèi)的一些研究機(jī)構(gòu)、高校、黨政部門和一些學(xué)者也出版了不少有關(guān)廣東改革開放的書籍。這些成果，為中國(guó)特色社會(huì)主義廣東歷史研究和改革開放時(shí)間段廣東黨史工作的深入開展，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是認(rèn)真審視這些已經(jīng)出版的有關(guān)廣東改革開放的歷史著作，發(fā)現(xiàn)這些著作對(duì)改革開放的過程描述得多，從現(xiàn)實(shí)角度討論改革開放面臨的問題多，對(duì)改革開放的政治宣傳的多。從規(guī)律性的角度、從黨史研究的角度的著作還鮮有見到。因此，從黨史研究的角度看，廣東改革開放歷史的研究仍然是一個(gè)新的領(lǐng)域，是一個(gè)有待開拓、有待加強(qiáng)的領(lǐng)域。及時(shí)記載、研究這段歷史，既是進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展和改革開放進(jìn)程的需要，也是學(xué)術(shù)研究的需要，更是全省黨史部門的重要任務(wù)。

三、創(chuàng)新黨史征研學(xué)習(xí)方法方式，以評(píng)促培，不斷提高編研水平

把中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段和改革開放時(shí)間段廣東黨史征研工作開展好，人才是關(guān)鍵。正如習(xí)近平總書記在全國(guó)黨史工作會(huì)議上所說的：“加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨史工作，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的黨史工作者隊(duì)伍。”因此，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高研究人員的業(yè)務(wù)水平，是我們黨史工作者應(yīng)對(duì)新工作、適應(yīng)新環(huán)境的重要法寶之一。尤其是對(duì)于我們縣、區(qū)的黨史工作者而言，面臨中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)間段和改革開放時(shí)間段黨史征研工作的新領(lǐng)域，這就更需要進(jìn)行知識(shí)上的充實(shí)和方法上的更新。

2013年11月的改革開放新時(shí)期廣東黨史研討培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了中央黨史研究室副主任李忠杰、原副主任章百家及省內(nèi)專家來授課，為我們講述了全國(guó)及廣東改革開放的歷史進(jìn)程，傳授了他們從事改革開放歷史研究的經(jīng)驗(yàn)方法。今年5月，我們邀請(qǐng)了中央黨史研究室科研部副主任姚金果研究員作了一場(chǎng)有關(guān)《改革開放實(shí)錄》編纂規(guī)范的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課。這兩次培訓(xùn)，對(duì)于我們從事改革開放新時(shí)期黨史征研業(yè)務(wù)水平的提高起到了很大的促進(jìn)作用。今天，我們舉辦《中共佛岡縣歷史》第三卷評(píng)議會(huì)，雖然也是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是，在形式上與以前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有所不同，可以說是我們探索黨史業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式的一次新嘗試。在我看來，它主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是來參加評(píng)議會(huì)的同志，既沒有從黨史部門以外邀請(qǐng)來的專家學(xué)者，也沒有各地黨史部門來的領(lǐng)導(dǎo)，大多是全省縣級(jí)黨史部門長(zhǎng)期從事黨史征研工作的業(yè)務(wù)骨干；二是大家來這里，不僅僅是來聽會(huì)的，而是來參與評(píng)議的。在評(píng)議會(huì)召開之前，佛岡縣史志辦已經(jīng)將《中共佛岡縣歷史》第三卷評(píng)審稿寄給大家，目的是希望來參會(huì)的同志能夠仔細(xì)審讀這個(gè)稿子，并認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行思考，發(fā)現(xiàn)它的優(yōu)點(diǎn)和不足，再結(jié)合自己所在黨史部門的地方黨史第三卷征研工作的具體情況，去發(fā)現(xiàn)問題，然后帶著這些問題在會(huì)上進(jìn)行交流；三是我們這個(gè)評(píng)議會(huì)的主要目的，就是要“以評(píng)代培”，其最大的特點(diǎn)，就是要通過評(píng)議中交流互動(dòng)，碰撞出思想的火花，以求達(dá)到參評(píng)者研究水平的提高。因此，各位參會(huì)的同志在會(huì)議期間要積極交流，互相請(qǐng)教，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

四、貢獻(xiàn)智慧，認(rèn)真評(píng)議《中共佛岡縣歷史》第三卷

編纂黨史基本著作是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅、艱巨、復(fù)雜的工作，是黨史工作的最高成果，是黨史部門的標(biāo)志性工程。黨史基本著作與個(gè)人寫史有著本質(zhì)的不同，它是黨組織授權(quán)黨史部門編纂并進(jìn)行嚴(yán)格審定，完整、客觀記錄黨的歷史的集體著作。黨史基本著作的質(zhì)量，主要表現(xiàn)在“三可：即可信、可取、可讀”。可信主要指史實(shí)真實(shí)可靠，可讀主要指文字生動(dòng)準(zhǔn)確，對(duì)讀者有吸引力，可取則指對(duì)黨史的評(píng)判客觀正確，總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)和揭示的歷史規(guī)律具有鏡鑒價(jià)值。因此，它既要有很高的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)，又要有鮮明的政治性。所以，我們?cè)谠u(píng)議《中共佛岡縣歷史》第三卷時(shí)要把好幾道關(guān)：一是要把好政治關(guān)。“黨史姓黨”， 這是黨史基本著作區(qū)別于歷史著作及其他專史的主要特征。就是要求我們?cè)趯忛啎鍟r(shí)必須看是否了堅(jiān)持馬克思主義的唯物史觀，是否在政治上與黨中央保持一致，自覺維護(hù)黨的權(quán)威；二是要把好史料關(guān)。史料是歷史研究的基礎(chǔ)，史料豐富不豐富，真實(shí)不真實(shí)，直接關(guān)系到歷史研究的成敗。所以我們?cè)趯忛啎鍟r(shí)，要看選用的史料是否準(zhǔn)確，是否選用的第一手資料，是否做到了論從史出；三是要把好特色關(guān)。包括兩個(gè)方面，即黨史特色和地方特色。書稿是否以黨的活動(dòng)為主線，是否從始至終貫穿黨的活動(dòng)，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這并非說黨史基本著作只寫政治建設(shè)和黨的建設(shè)，不寫經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，而是在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)及其各項(xiàng)工作中體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括黨的路線、方針、政策、決策和黨委的具體指導(dǎo)。所記述的各項(xiàng)重大活動(dòng)和重大事件，要注意反映黨組織開始時(shí)是怎樣決策和發(fā)動(dòng)的，實(shí)施中是怎樣組織指導(dǎo)的，實(shí)施的成效是什么樣的；要看書稿是否具有佛岡縣地方特色。地方黨史基本著作最大的特點(diǎn)是具有地方性，既和全黨的歷史有區(qū)別，又和其他地方的黨史有不同。從區(qū)域性看，由于各地的人文、地理環(huán)境不一樣，發(fā)展也不平衡，在貫徹中央和上級(jí)黨組織指示和決策過程中，都要根據(jù)地方的實(shí)際，不可能千篇一律。從微觀上看，縣級(jí)黨史越具體、越細(xì)越好，越能體現(xiàn)地方特色，在書稿的標(biāo)題設(shè)置、內(nèi)容寫作、資料選用上都要突出地方特色；四是要把好體例關(guān)。黨史基本著作具體寫法盡管不拘一格，但體例是要講究的。從全國(guó)黨史部門編纂基本著作情況看，基本是采用編年體與紀(jì)事本末體相結(jié)合、以編年體為主的體例?？傮w上按時(shí)間順序安排，以編、章、節(jié)、目形式，全景式地記述黨的歷史。在事與人的關(guān)系上采用以事帶人的體例，在記述方式上采用以敘為主、敘論結(jié)合的體例；五是要把好文字關(guān)。一部黨史基本著作，從文字上來看，一定也是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。史學(xué)寫作既不是文學(xué)寫作，也不是科學(xué)論文寫作，在行文上，它要求嚴(yán)謹(jǐn)、精煉、流暢，不拖泥帶水；六是要把好修改關(guān)。佛岡縣史志辦公室的編纂人員要利用這次難得的評(píng)議機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽取評(píng)議意見，做好記錄，會(huì)后做好修改工作；七是要把好編輯關(guān)。一部辛辛苦苦寫出來的黨史著作，必須要在編輯出版環(huán)節(jié)把好關(guān)，佛岡縣史志辦在編輯出版的環(huán)節(jié)要注重細(xì)節(jié)，把版面設(shè)計(jì)搞好，印刷質(zhì)量要好。爭(zhēng)取出版一部高質(zhì)量的、得到社會(huì)廣泛認(rèn)可和好評(píng)的《中共佛岡縣歷史》第三卷，以發(fā)揮其以史鑒今、資政育人的作用。

（此文系廣東省委黨史研究室主任楊漢卿同志在《中國(guó)共產(chǎn)黨佛岡縣歷史》（第三卷）評(píng)議會(huì)上的講話摘要）endprint