“五人小組”的新使命

今年8月，遼寧省委召開“五人小組”會(huì)議，專門聽取2014年第二輪對(duì)6個(gè)省直單位和1個(gè)省屬國企的巡視情況匯報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國31個(gè)省市自治區(qū)中有超過半數(shù)省份已建立或正在建立“五人小組”聽取巡視匯報(bào)制度。

在遼寧之前，不少省份的省委“五人小組”已經(jīng)聽取了巡視匯報(bào)。如8月初，黑龍江省委第四巡視組向伊春市反饋巡視意見。此外，還有北京、云南也同時(shí)建立“五人小組”聽取巡視情況匯報(bào)的工作機(jī)制。

國家行政學(xué)院教授竹立家表示，中央紀(jì)委曾強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，而今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是督促中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各省區(qū)市黨委落實(shí)責(zé)任主體。建立“五人小組”會(huì)議可以說是將工作的責(zé)任和負(fù)責(zé)對(duì)象明確集中到五名主要黨委領(lǐng)導(dǎo)身上，是落實(shí)中央紀(jì)委精神和黨委負(fù)責(zé)制的具體體現(xiàn)。

“五人小組”包括哪些成員？并非各個(gè)省份都亮明他們的身份。據(jù)陜西、云南、河北等地媒體報(bào)道，“五人小組”成員的“標(biāo)配”是，“省委書記、省長(zhǎng)、省委副書記、省紀(jì)委書記、省委組織部部長(zhǎng)”?！拔迦诵〗M”與省委常委之間如何協(xié)調(diào)運(yùn)作呢？根據(jù)《安徽省委扎實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任綜述》，采取召開省委書記、省長(zhǎng)、省委副書記、省紀(jì)委書記、省委組織部長(zhǎng)“五人會(huì)議”的方式，聽取巡視工作匯報(bào)，重大問題提請(qǐng)省委常委會(huì)集體研究。福建省紀(jì)委監(jiān)察廳透露的情況則是“省委常委會(huì)定期聽取巡視工作匯報(bào)，省委‘五人小組聽取每輪巡視情況匯報(bào)?！?/p>

竹立家認(rèn)為，“五人小組”聽取巡視工作匯報(bào)，提高了常委會(huì)的工作效率，加大了抓反腐工作的落實(shí)力度，提供了一個(gè)及時(shí)溝通的平臺(tái)。不過，無論是在聽取巡視匯報(bào)還是人事任命上，“五人小組”作為一項(xiàng)制度依然需要不斷探索完善。（摘自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》沈念祖/文）