中關(guān)村：協(xié)同創(chuàng)新的力量

馬文良

中關(guān)村核心區(qū)作為中國科技創(chuàng)新的策源地，經(jīng)過20多年的創(chuàng)新發(fā)展，涌現(xiàn)了一批與世界同步或領(lǐng)先的高科技成果，實(shí)現(xiàn)了由“中國制造”向“中國智造”的轉(zhuǎn)變。這里是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地，國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，70%以上的龍頭企業(yè)坐落于此。云計算、物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域核心技術(shù)在全國保持領(lǐng)先，電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)領(lǐng)先，新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)高速增長，高技術(shù)服務(wù)業(yè)不斷壯大。

如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源聚變，更好地推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力、發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用已成為當(dāng)務(wù)之急。在今年的兩院院士大會上，習(xí)近平總書記用“創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”連續(xù)三個創(chuàng)新進(jìn)一步闡釋了深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合的重要思想。為此，海淀區(qū)大力推動“創(chuàng)新聚變工程”，充分激活科技創(chuàng)新活力，構(gòu)建企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。

今年，中關(guān)村核心區(qū)按照市場配置資源的原則，進(jìn)一步支持市場化主體建設(shè)核心區(qū)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)等3大平臺，并陸續(xù)啟動。其中的創(chuàng)新平臺主要就是為了解決目前在科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)中普遍存在的“市場失靈”和“信息孤島”問題。通過機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，進(jìn)一步整合、開放、共享區(qū)域研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)資源，幫助中小科技企實(shí)現(xiàn)研發(fā)需求的供需對接，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力，推動高校院所與經(jīng)濟(jì)社會緊密結(jié)合，并以市場為導(dǎo)向進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化。

8月28日，北京協(xié)同創(chuàng)新研究院正式宣布成立。研究院建成后將整合一批世國內(nèi)外一流大學(xué)，聚集一批世界一流高端人才，創(chuàng)造一批世界一流科技成果，培育一批世界一流高科技企業(yè)”。為北京100家左右的企業(yè)提供技術(shù)支撐，支持產(chǎn)業(yè)規(guī)模500億元以上。打造成為“原創(chuàng)科技的策源中心、大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心和中小企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新中心”，并最終形成國際一流的創(chuàng)新中心。

9月24日，中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺啟動，平臺網(wǎng)站創(chuàng)驛網(wǎng)正式上線，首批13家創(chuàng)新驛站獲得授牌，近50位專家受聘創(chuàng)新導(dǎo)師，標(biāo)志著為科技企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新平臺正式啟航，啟動儀式上同步發(fā)布了平臺相關(guān)支持政策。

科技創(chuàng)新中心再添新引擎

北京協(xié)同創(chuàng)新研究院是中關(guān)村核心區(qū)聯(lián)合北京市科委，推動北京大學(xué)建立協(xié)同創(chuàng)新研究院，采取市場化機(jī)制運(yùn)行，行業(yè)龍頭企業(yè)、社會投資機(jī)構(gòu)、高校院所技術(shù)團(tuán)隊、市區(qū)兩級政府等多方出資設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新基金，通過利益分配機(jī)制，吸收高校院所的創(chuàng)新成果，由市場主體來引導(dǎo)創(chuàng)新方向、檢驗(yàn)創(chuàng)新成果，并以未來的經(jīng)濟(jì)效益來配置創(chuàng)新資源投入，實(shí)現(xiàn)校際聯(lián)合，校企聯(lián)合的新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，激勵科研人員主動轉(zhuǎn)化科技成果。

在成立儀式上，北京市委常委、教工委書記茍仲文指出，去年中央政治局常委集體到中關(guān)村調(diào)研，習(xí)近平總書記發(fā)表了9·30重要講話，提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略“五個著力”的工作要求，對北京市的科技創(chuàng)新體制改革意義重大；今年，習(xí)總書記到北京視察指導(dǎo)工作時，又明確了北京市“科技創(chuàng)新中心”的功能定位，再次對如何發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提出了更高的要求和期待。這一系列重要指示，是首都率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要機(jī)遇，也是重大挑戰(zhàn)。市區(qū)兩級政府上下聯(lián)動，支持北京大學(xué)建設(shè)北京協(xié)同創(chuàng)新研究院，探索新型產(chǎn)學(xué)研合作模式，是落實(shí)中央對北京“科技創(chuàng)新中心”定位要求的具體行動，更是首都依托高校院所和科技企業(yè)等優(yōu)勢資源，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模式探索，對于實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀一體化發(fā)展都有非常重要的意義。

傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體多數(shù)都未成為獨(dú)立的市場主體，或偏向高校院所，或由企業(yè)主導(dǎo)，無法克服“偏左”或“偏右”的問題。

建設(shè)北京協(xié)同創(chuàng)新研究院，重點(diǎn)是推動產(chǎn)學(xué)研各方組合成獨(dú)立的市場主體（協(xié)同創(chuàng)新中心），由市場主體來引導(dǎo)創(chuàng)新方向、檢驗(yàn)創(chuàng)新成果，并以經(jīng)濟(jì)效益來配置創(chuàng)新資源投入，解決了傳統(tǒng)體制下技術(shù)創(chuàng)新的市場化導(dǎo)向和評價問題。

研究院通過設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)體，可進(jìn)一步聚集高校院所的資源，將單項(xiàng)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓收入擴(kuò)大為落地北京的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營收入，并可掌握重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地的主動權(quán)，從中擷取適合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。即使是轉(zhuǎn)移到其他省市的重大項(xiàng)目，亦可將其總部和研發(fā)中心設(shè)在北京，避免產(chǎn)業(yè)空心化。

8月28日，研究院正式揭牌成立。研究院設(shè)立總規(guī)模10億元的協(xié)同創(chuàng)新母基金，同時將按照市場化原則，引導(dǎo)其他行業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所、社會資本圍繞特定領(lǐng)域建立協(xié)同創(chuàng)新子基金，可帶動投資30億元。首批將由北大、清華等高校院所聯(lián)合中國商飛、飛天誠信等20多家企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)計算與仿真、智能機(jī)器人、先進(jìn)制造、大氣治理及水處理、信息安全等5大協(xié)同創(chuàng)新中心。智能假肢，流體力學(xué)仿真軟件，機(jī)械式去除PM2.5等40余項(xiàng)技術(shù)成果將進(jìn)入創(chuàng)新中心孵育。

協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺助力創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新指圍繞創(chuàng)新目標(biāo)，多主體、多因素共同協(xié)作、相互補(bǔ)充、配合協(xié)作的創(chuàng)新行為；其主要形式就是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，特別是高校與科研院所、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、地方政府進(jìn)行深入融合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式；特點(diǎn)是參與者擁有共同目標(biāo)、內(nèi)在動力、直接溝通，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建資源平臺，進(jìn)行多方位交流、多樣化協(xié)作。

目前，海淀區(qū)內(nèi)有高校83所，科研院所近140家，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室70多個，國家級工程技術(shù)研究中心31個，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟70多個，國家級科技企業(yè)孵化器8個，國家大學(xué)科技園14家，并擁有中關(guān)村軟件園、永豐產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村環(huán)保園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年承擔(dān)的國家973和863計劃項(xiàng)目近千余項(xiàng)，工作和居住在海淀區(qū)內(nèi)的兩院院士總數(shù)約600人。除此之外海淀區(qū)還有為數(shù)眾多的包含研發(fā)設(shè)計、檢測認(rèn)證、文獻(xiàn)查閱、技術(shù)查新等各類國家級和市級研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)。協(xié)同創(chuàng)新平臺的搭建就是要進(jìn)一步整合科技創(chuàng)新資源，通過平臺的網(wǎng)絡(luò)信息手段和創(chuàng)新引導(dǎo)功能，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)創(chuàng)新研發(fā)供給和需求的有效對接，全面提升區(qū)域創(chuàng)新水平。

協(xié)同創(chuàng)新平臺包括線上線下一站式平臺、三大服務(wù)支撐體系和五大服務(wù)功能。其中，一站式平臺由平臺網(wǎng)站和線下創(chuàng)新活動共同組成，形成創(chuàng)新需求與供給的合作渠道；三大服務(wù)支撐體系涵蓋基礎(chǔ)服務(wù)資源、公共服務(wù)支撐和產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)；五大服務(wù)功能主要包括公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、創(chuàng)新引導(dǎo)服務(wù)和科技政策支持。

“市場化運(yùn)作、開放協(xié)作、創(chuàng)新引導(dǎo)”是協(xié)同創(chuàng)新平臺的特色。平臺將按照市場化方式推動研發(fā)服務(wù)資源整合，以企業(yè)購買研發(fā)服務(wù)補(bǔ)貼方式支持企業(yè)與高校院所展開合作；遵循開放原則不斷整合高校院所、各領(lǐng)域研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)等技術(shù)創(chuàng)新資源和專家人才資源為更廣泛的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)。

平臺將采用市場化模式進(jìn)行運(yùn)營，有效發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)市場化運(yùn)作、各類研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢。并通過建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心和創(chuàng)新驛站，組建創(chuàng)新導(dǎo)師隊伍在幫助企業(yè)解決技術(shù)難題的同時，實(shí)現(xiàn)對行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)。未來，隨著平臺資源整合和服務(wù)的不斷深入，將逐漸吸引北京市、京津冀地區(qū)高校院所等創(chuàng)新服務(wù)資源加盟，服務(wù)范圍也將從核心區(qū)擴(kuò)展到整個北京市乃至京津冀地區(qū)，打造京津冀一體化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，已確定在北京大學(xué)、中科院、清華科技園、東升科技園、中關(guān)村醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等高校院所、專業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建立首批13家創(chuàng)新驛站；以院士，千人計劃，863、973項(xiàng)目團(tuán)隊專家，企業(yè)骨干技術(shù)專家等為核心組成的近50人首批創(chuàng)新導(dǎo)師團(tuán)隊也已初步組建完成。另外，與首都科技條件平臺、中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室等在京科技服務(wù)類平臺達(dá)成初步合作意向，雙方將在平臺資源共享、服務(wù)機(jī)構(gòu)對接等多方面展開深度合作。

協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)是“智慧海淀”建設(shè)的重要工程之一，在建設(shè)過程中，將緊緊圍繞核心區(qū)“6+1”重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在結(jié)合橫向?qū)I(yè)服務(wù)內(nèi)容整合資源的同時，按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域縱向整合各類創(chuàng)新服務(wù)資源，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)支撐。今年，將以生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，對其進(jìn)行資源梳理、分類和對接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能。

利用一切創(chuàng)新手段，整合區(qū)域研發(fā)服務(wù)資源，打破阻礙創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙和制度藩籬是我國現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型升級”的迫切要求，也是把中關(guān)村建設(shè)成為“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”、“國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地”的必經(jīng)之路，中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新平臺的建立和運(yùn)營將為中關(guān)村、乃至京津冀地區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增添新的助推動力。