老年駕駛?cè)巳后w特征及管理對策分析

■文／公安部道路交通安全研究中心 劉曉晨

按照國際慣例，65 周歲以上的人即為老年人。根據(jù)1956年聯(lián)合國《人口老齡化及其社會經(jīng)濟后果》確定的劃分標準，當一個國家或地區(qū)65 歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^7%時，則表明該國家或地區(qū)已進入到老齡化社會。2010年，我國開展的第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，大陸地區(qū)65 歲及以上人口已占總?cè)丝诘?.87%，標志著我國已跨入老齡化社會的行列。人口老齡化是一個社會性問題，涉及衣食住行的方方面面，其中老年駕駛?cè)巳后w的交通安全問題也越來越引起我們的重視。本文針對老年駕駛?cè)说奶攸c，簡要介紹美國、英國、日本等發(fā)達國家，對老年駕駛?cè)说墓芾斫?jīng)驗，并對我國老年駕駛?cè)说陌踩鲂刑岢鲆恍┙ㄗh。

一、老年駕駛?cè)说奶攸c

1.身體機能下降

老年駕駛?cè)嗽诘缆沸旭偞嬖谥幌盗械慕煌ò踩[患：一是隨著年齡增長，老年駕駛?cè)说囊暳Α⒙犃Φ雀泄俟δ芟陆?，面對突發(fā)狀況難以迅速作出判斷。另外，老年群體發(fā)病比例較高的心臟病、高血壓、腦血栓等也會影響其安全駕駛；二是與年輕人相比，老年人發(fā)生交通事故后受傷率高，住院恢復(fù)期長，易得各種并發(fā)癥甚至導(dǎo)致死亡，給家庭和社會帶來巨大的精神和財產(chǎn)損失。

2. 普遍缺乏交通安全法律知識

一方面，老年駕駛?cè)嗽诔鯇W、申領(lǐng)駕駛證時，受到的法律法規(guī)教育和交通安全宣傳相對較少。隨著近年道路交通安全法律法規(guī)的修改、修訂，老年駕駛?cè)藢τ诂F(xiàn)行的相關(guān)法律政策不夠熟悉；另一方面，由于目前老年駕駛?cè)巳后w數(shù)量不多，基層交通管理部門和新聞媒體對于老年駕駛?cè)巳旱慕煌ò踩麄鹘逃粔蛑匾?，?dǎo)致老年駕駛?cè)巳后w對現(xiàn)行的交通安全法律知識了解不多，安全意識不強。

3. 心理素質(zhì)和判斷能力較差

面對今天越來越復(fù)雜的交通狀況，老年駕駛?cè)巳狈o急判斷和迅速作出正確反應(yīng)的能力，遇到緊急狀況容易判斷失誤，導(dǎo)致發(fā)生交通事故。2012年，北京市就曾發(fā)生一位78 歲的老年駕駛?cè)说纛^出錯，忙亂中兩次誤撞，導(dǎo)致老伴被送往醫(yī)院后不治身亡的悲劇。還有部分老年駕駛?cè)擞小安环稀钡男膽B(tài)，逞強好勝，看到自己的車被其他車輛超越變得心浮氣躁，容易亂了方寸，發(fā)生危險。

正由于老年駕駛?cè)松眢w條件差，長時間駕駛易疲勞，導(dǎo)致識別判斷能力低，尤其在交叉口，經(jīng)常發(fā)生車輛轉(zhuǎn)彎沖撞過街行人的事故，這主要是因為通過交通路口時，駕駛?cè)诵枰瑫r進行三個動作——觀察信號燈、判定其他車輛動向、觀察過街行人，面對這樣復(fù)雜的過程，老年駕駛?cè)送鶗霈F(xiàn)失誤，導(dǎo)致交通事故。而這些交通事故會對老年駕駛?cè)嗽斐奢^大的心理負擔，影響其后的駕駛行為。

4. 活動范圍相對較小

與年輕人相比，老年駕駛?cè)嘶顒臃秶^小，駕駛距離較短，其駕車外出主要活動目的為鍛煉身體、購物、社交、接送第三代等，只有少部分老年駕駛?cè)藭{車外出前往郊區(qū)游玩等，極少有老年人長途駕車，且出行易受環(huán)境（天氣等）影響，多選擇視線較好、路況較好的天氣出行。相對于年輕人，老年人時間相對自由，不需要參與到早晚高峰的交通流中，出行時段多集中于白天非高峰時間。

二、國外做好老年駕駛?cè)说墓芾矸?wù)的經(jīng)驗

1.嚴格老年駕駛?cè)说捏w檢和駕駛證審驗

在美國、英國等發(fā)達國家，并不限制老年人的駕駛行為。為保證老年駕駛?cè)说陌踩?，這些國家都普遍提高了駕駛證審驗標準，縮短了提交體檢證明的日期。比如，美國各州普遍規(guī)定，65 歲以上的機動車駕駛?cè)吮仨毭績赡晏峤灰淮误w檢證明；70 歲以上的駕駛?cè)?，須每年參加一次路考，路考時間為45 分鐘。此外，美國還有24個州要求醫(yī)生向相關(guān)機構(gòu)通報存在駕駛障礙的病人名單。如賓西法尼亞的車輛法規(guī)定，醫(yī)生如隱瞞病人的駕駛障礙，將負擔由此產(chǎn)生的損失，并會追究相應(yīng)的法律責任。

2.定期開展針對老年駕駛?cè)说呐嘤?xùn)講座

發(fā)達國家普遍把老年駕駛?cè)俗鳛榻煌ò踩麄鞯闹攸c群體。比如，英國專門針對老年駕駛?cè)嗽O(shè)計了名為“老年人安全駕駛”的項目。該項目除為老年駕駛?cè)颂峁┌踩{駛技能培訓(xùn)外， 還介紹與老年人駕駛有關(guān)的交通法規(guī)、視力要求等信息， 以幫助老年群體熟悉駕駛技能， 掌握安全的駕駛方式。在比如，日本年滿70 歲及70 歲以上的駕駛?cè)?，駕駛證有效期滿時，在更新駕駛證前有義務(wù)接受高齡者的交通安全講座，講座時間為3 小時。

3.為老年駕駛?cè)烁难b車輛硬件并安裝智能系統(tǒng)

適合老年人駕駛車輛的改裝分為硬件改裝和軟件系統(tǒng)改裝。在硬件改裝上，美國的研發(fā)人員使用可變傳動比的方向盤替代固定傳動比的方向盤，使之適應(yīng)老年人上肢活動范圍受限的特點；儀表設(shè)計中使用模擬計代替數(shù)字計，縮短老年人對視覺信息處理和反應(yīng)的時間；而日本計劃開發(fā)老齡駕駛者的行車輔助支持系統(tǒng)，使老年駕駛?cè)伺袛嗪唵位?，操作更靈活誰確，這種軟件的推廣應(yīng)用，會極大改善老年駕駛?cè)说鸟{車條件和行車環(huán)境。

三、對我國老年駕駛?cè)斯芾淼慕ㄗh

駕駛是人的基本權(quán)利，駕駛在成為一種興趣的同時能夠提高人們的生活水平，為生活帶來便利。因此，國外雖然對老年駕駛?cè)说臏嗜牒凸芾韲栏癜殃P(guān)，但是不會剝奪老年駕駛?cè)说臋?quán)利，結(jié)合我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀，對我國老年駕駛?cè)斯芾硖岢鋈缦陆ㄗh：

1. 建議嚴格規(guī)章制度，提高準入門檻

高齡的駕駛證初學者駕車的風險極高，因此要嚴格老年駕駛?cè)说臏嗜氕h(huán)節(jié)，在嚴格執(zhí)行駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試大綱的基礎(chǔ)上，適當延長培訓(xùn)時間；在日常管理過程中，要縮短提交身體條件證明的周期，提高老年駕駛?cè)说纳眢w檢查項目和標準，建立完善的老年駕駛?cè)斯芾碇贫龋行Ы档屠夏犟{駛?cè)说氖鹿拾l(fā)生率。

2. 建議改善道路環(huán)境

老年駕駛?cè)税l(fā)生的事故多，其中一個主要原因就是道路設(shè)施不能照顧到老年人的生理、心理等各方面的特點。例如，在設(shè)置交通標志、交通信號燈方面，應(yīng)該考慮老年駕駛?cè)说囊暳顩r和反應(yīng)速度，對標志牌的型號、字符、反射率等標準適當調(diào)整，給老年駕駛?cè)私邮苄畔?、做出判斷和反?yīng)的足夠的時間。同時應(yīng)該進一步做好城市交通規(guī)化，完善道路設(shè)計，為老年駕駛?cè)颂峁┝己玫牡缆方煌ōh(huán)境，創(chuàng)造良好的安全駕駛空間。

3.加強對老年駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃ぷ?/h3>

基層交通管理部門應(yīng)當把社區(qū)作為教育老年駕駛?cè)说闹饕嚨?，通過交通事故案例警示、發(fā)放交通安全宣傳冊、講解交通法律知識等有效方式，教育老年駕駛?cè)耍鰪娊煌ò踩庾R，不斷提高交通安全知識和事故預(yù)防能力，減少交通違法行為。對于接受能力較差的老年駕駛?cè)耍钊爰彝?，例如，讓子女提醒長輩遵守交通法規(guī)等。交管部門在日常的執(zhí)法過程中，要結(jié)合老年人的生理和心理特點，在嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)上推行人性化政策，引導(dǎo)老年駕駛?cè)俗杂X遵守交通法規(guī)，促使他們改掉錯誤的駕駛行為方式。

4. 鼓勵全民綠色出行

要保障老年駕駛?cè)说鸟{駛安全，一是交通管理部門要提高老年駕駛?cè)说臏嗜霗C制，做好老年駕駛?cè)巳粘９芾砉芾?；二是新聞媒體要做好有針對性的宣傳教育，通過多種手段提高老年駕駛?cè)俗杂X遵守交通法規(guī)的意識和駕車安全意識。此外，城市交通規(guī)劃也應(yīng)考慮完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在公共交通設(shè)施上增加無障礙設(shè)施，保證公共交通工具的時間可靠性，提高公共交通工具搭乘的舒適性，例如，提高公共交通的覆蓋率和班次、對老年人搭乘公共交通工具給與價格優(yōu)惠，降低公交車輛的踏板，方便老年人上下車；在地鐵線路規(guī)劃時實現(xiàn)地上、地下設(shè)施的無縫換乘等，鼓勵老年駕駛?cè)烁挠霉步煌ǚ绞匠鲂?，鼓勵全民綠色出行。