“后美國時(shí)代”的世界格局與中國戰(zhàn)略

瑪雅

王湘穗

北京航空航天大學(xué)戰(zhàn)略研究中心主任、教授。主要著作有《超限戰(zhàn)》《趕超與遏制——中美博弈的歷史邏輯》《美式全球化的終結(jié)與世界體系的未來》等。

25年前，弗朗西斯·福山在美國《國家利益》雜志上發(fā)表文章，提出了轟動(dòng)一時(shí)的著名論斷——?dú)v史終結(jié)（end of history）。一時(shí)間，西方世界一片歡呼；非西方世界，包括社會(huì)主義國家的學(xué)界、政界，或愕然，或無語，或欽慕，或迎合……東西方意識(shí)形態(tài)長期對(duì)峙的主義之爭，仿佛凝滯在歷史的瞬間。

無獨(dú)有偶。蘇東陣營的解體，使得原本是“兩個(gè)半球”的世界變成了美國一超獨(dú)大的天下。如日中天的美國橫行于世，其所主導(dǎo)的全球化進(jìn)程空前展開。美國的國家利益和對(duì)外政策又多了一項(xiàng)內(nèi)容——由美國推進(jìn)的國際秩序。信心滿滿的Uncle Sam（山姆大叔）昭告全世界：20世紀(jì)是美國世紀(jì)，21世紀(jì)仍將是美國世紀(jì)。

那時(shí)候，很少有人會(huì)想到，進(jìn)入新世紀(jì)才不過3年，美國就發(fā)動(dòng)了兩場戰(zhàn)爭，種下仇恨的惡果；進(jìn)入新世紀(jì)才不過8年，美國就引發(fā)了自大蕭條以來最大的金融危機(jī)，殃及整個(gè)世界。尤其具有諷刺意味的是，在被宣告“終結(jié)”25年后，歷史并沒有終結(jié)，而是循著它的軌跡周而復(fù)始，將叱咤百年的美國時(shí)代畫上了一個(gè)句點(diǎn)。

這峰回路轉(zhuǎn)、江河日下的一幕幕是怎么發(fā)生的？“后美國時(shí)代”的世界又將發(fā)生什么？

美國體系百年周期的“春夏秋冬”

瑪 雅：5月31日，奧巴馬在西點(diǎn)軍校發(fā)表演講，聲言“美國的國力比任何時(shí)候都更強(qiáng)盛?！薄叭澜缍计诖绹鍪窒嘀?。所以，美國是一個(gè)不可或缺的國家……這是上一個(gè)世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)，也將是下一個(gè)世紀(jì)的現(xiàn)實(shí)?！焙茱@然，美國人至今認(rèn)為，21世紀(jì)仍然是美國的世紀(jì)。但是你提出了一個(gè)論斷：美式全球化正在終結(jié)。你是怎么論證這個(gè)問題的？

王湘穗：我所說的美式全球化，是指由美國主導(dǎo)的全球化周期。在此意義上說美式全球化終結(jié)，是指過去一百年里由美國主導(dǎo)的世界體系正趨于瓦解，美國引領(lǐng)的全球化難以為繼了。

人們通常把1492年哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸視為現(xiàn)代世界體系的開端。從那時(shí)起，全世界各大陸都被納入一個(gè)沃勒斯坦稱為“現(xiàn)代世界體系”的整體經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)之中。自1500年以來形成的資本主義世界體系，經(jīng)歷了大致四個(gè)發(fā)展周期：即伊比利亞半島—意大利城邦周期，也就是西班牙周期，荷蘭周期、英國周期和美國周期。每個(gè)體系周期大約一百多年。周期之間的交接不是在某一個(gè)時(shí)點(diǎn)上，而是存在相互重疊的時(shí)間段。

瑪 雅：美國體系周期從什么時(shí)候開始，經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展過程？

王湘穗：美國體系周期始于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，許多歷史著作因此將20世紀(jì)稱為“美國世紀(jì)”。美國在19世紀(jì)末經(jīng)濟(jì)總量超過英國，成為世界性的經(jīng)濟(jì)大國和新興的世界性強(qiáng)權(quán)。但那時(shí)美國還不是一個(gè)能夠主導(dǎo)世界體系的國家；當(dāng)時(shí)主導(dǎo)世界的是歐洲，主要是英國。1917年美國參加第一次世界大戰(zhàn)，介入歐洲戰(zhàn)場和世界政治事務(wù)。這是一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著世界政治從英國主導(dǎo)的歐洲中心時(shí)代開始向美國主導(dǎo)的全球時(shí)代轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷了上世紀(jì)30年代的大危機(jī)，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，徹底完成了由美國主導(dǎo)全球資本主義體系的轉(zhuǎn)變過程。

當(dāng)二戰(zhàn)還在進(jìn)行時(shí)，美國就對(duì)戰(zhàn)后秩序做了全面的制度設(shè)計(jì)，包括組建聯(lián)合國并設(shè)立安理會(huì)、以金匯兌制為核心的布雷頓森林體系、世界銀行、國際貨幣基金組織、關(guān)貿(mào)同盟等等，從政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、安全各個(gè)方面，建立起一整套制度。在這一點(diǎn)上，美國顯然是汲取了之前的教訓(xùn)。一戰(zhàn)打完后，威爾遜總統(tǒng)參加戰(zhàn)后談判，提出了14點(diǎn)計(jì)劃和“四項(xiàng)原則”。但那時(shí)歐洲列強(qiáng)瞧不起美國，覺得它還沒有資格立規(guī)矩?？死酌伤笾S刺14點(diǎn)計(jì)劃比上帝的“十誡”還多。這讓美國人認(rèn)識(shí)到，要真正成為世界主導(dǎo)性國家，不是經(jīng)濟(jì)上來就行了，甚至不完全是軍事力量強(qiáng)大就行了，還需要有政治制度、國際秩序的設(shè)計(jì)能力。所以在1941年珍珠港事件爆發(fā)、美國參加二戰(zhàn)后不久，美國財(cái)政部就組織了一幫人，開始進(jìn)行戰(zhàn)后制度設(shè)計(jì)。由于準(zhǔn)備比較早、設(shè)計(jì)比較完備，當(dāng)然主要是美國壓倒性的力量，讓同樣設(shè)計(jì)了戰(zhàn)后秩序的英國難以爭奪主導(dǎo)權(quán)，即使有凱恩斯這樣出色的人才參與談判也毫無辦法，只能由美國完全主導(dǎo)二戰(zhàn)后的世界秩序。

只有斯大林領(lǐng)導(dǎo)的蘇聯(lián)不愿意進(jìn)入美國主導(dǎo)的世界體系，決心另搞一攤。這導(dǎo)致美蘇之間的冷戰(zhàn)，形成了資本主義和社會(huì)主義兩大陣營。從世界格局來看，冷戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是美蘇分治世界。從世界體系的總體看，還是美國在主導(dǎo)。

瑪 雅：蘇東解體后，美國如日中天，成為世界體系的絕對(duì)主導(dǎo)。現(xiàn)在說它“體系周期終結(jié)”，主要標(biāo)志是什么？

王湘穗：我說的美式全球化終結(jié)，不是美國的終結(jié)，甚至不是美國強(qiáng)國地位的終結(jié)。而是說，美國主導(dǎo)的全球化終結(jié)了，或者說是美國主導(dǎo)的世界體系周期終結(jié)了。這意味著，美國不再是獨(dú)步一時(shí)，能夠稱霸世界、主導(dǎo)全球的超級(jí)強(qiáng)權(quán)了，而只是世界幾個(gè)大的力量中心之一。美國也許會(huì)繼續(xù)強(qiáng)大，甚至像奧巴馬等人希望的那樣繼續(xù)保持世界第一，但此第一不是彼第一，它不能再隨心所欲、為所欲為，而必須要與其他大國或國家集團(tuán)合作，共同來處理世界事務(wù)。從最近的敘利亞、阿富汗、烏克蘭、伊拉克等事件看，美國包打天下、通吃利益的時(shí)代已經(jīng)過去了。美國必須學(xué)會(huì)分享利益，學(xué)會(huì)與非盟國的大國平等合作。就此意義，美式全球化已經(jīng)進(jìn)入窮途末路。

回顧現(xiàn)代世界體系五百年的歷史，不難發(fā)現(xiàn)它存在一個(gè)周期律：之前的西班牙周期、荷蘭周期和英國周期，每一個(gè)都是一百多年。美國周期也只是全球化歷史中的一個(gè)階段。就像生命體一樣，有誕生、成長，就會(huì)有衰亡。這是歷史的規(guī)律，世界歷史上沒有千年帝國。具體而言，2008年的金融危機(jī)就是一場終結(jié)美式全球化的體系危機(jī)，甚至可能是資本主義現(xiàn)代世界體系走向衰落的整體性危機(jī)。

過去一百年的美國體系，可以用春夏秋冬四季的變化來形容它的不同階段：“實(shí)業(yè)春天”，1890年成為世界第一工業(yè)國；“產(chǎn)業(yè)盛夏”，1945年成為世界最大的實(shí)業(yè)國家，成為軍事強(qiáng)國；“金融秋天”，1971年美元與黃金脫鉤，布雷頓森林體系解體，美國推出金融衍生品；“危機(jī)之冬”，2008年爆發(fā)金融危機(jī)，標(biāo)志美國體系進(jìn)入“終結(jié)階段”。

1971年是美國周期進(jìn)入“金融秋天”的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此前美國主要是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)占優(yōu)，此后開始向金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。那一年，美國芝加哥交易所推出了第一個(gè)金融衍生品，就是美元和英鎊的貨幣指數(shù)。芝加哥交易所主席梅蘭梅德花了5000美元，請(qǐng)《美國貨幣史》作者、著名的弗里德曼教授寫了一篇文章，談金融期貨問題。梅蘭梅德說，這是芝加哥交易所有史以來最劃算的一筆交易。他拿著這篇文章去游說美國財(cái)政部，開始做金融衍生品。當(dāng)時(shí)有個(gè)計(jì)算機(jī)程序員做了個(gè)演算，跟梅蘭梅德說，根據(jù)我的演算，你們這樣做，世界金融體系將會(huì)崩潰。梅蘭梅德說，我們管不了那么多，那是以后的事，我們先把貨幣期貨推起來再說。1971年以前，美國所有的貨幣投資和金融活動(dòng)，80%和實(shí)業(yè)有關(guān)，20%和實(shí)業(yè)沒關(guān)。到1976年后反過來了，變成了二八開，只有20%和實(shí)業(yè)有關(guān)，80%沒關(guān)系了。這意味著實(shí)業(yè)地位的下降，體系周期的金融秋天來臨。

瑪 雅：現(xiàn)在看來，真被那個(gè)計(jì)算機(jī)程序員不幸言中了。金融衍生產(chǎn)品的泛濫引發(fā)了2008年的金融大海嘯，幾乎把整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)掀翻了。

王湘穗：上世紀(jì)80年代以后，美國創(chuàng)造出大量信用和金融衍生產(chǎn)品。以金融為核心的服務(wù)業(yè)狂飆突進(jìn)，而制造業(yè)則大規(guī)模轉(zhuǎn)移海外，導(dǎo)致國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和利潤來源發(fā)生了根本性改變。如今美國制造業(yè)僅占GDP12%，全國從事實(shí)業(yè)的人口不到總?cè)丝诘?0%；80%以上的財(cái)富來自金融為核心的服務(wù)業(yè)。金融化不僅導(dǎo)致了實(shí)物經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上的此消彼長，改變了總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且?guī)硎忱唠A層勢力擴(kuò)張、社會(huì)財(cái)富分配的變化。美國變成了金融立國的國家，進(jìn)入了虛擬資本主義的發(fā)展階段。

經(jīng)濟(jì)危機(jī)本來就是資本主義體系的伴生物，每一個(gè)體系周期都會(huì)發(fā)生大大小小許多次危機(jī)。這次危機(jī)與以往的小危機(jī)的不同在于，它是體系周期的整體性危機(jī)。這意味著，美國通過高度金融化壟斷全球經(jīng)濟(jì)利益的全球化模式走不下去了，美國體系周期已進(jìn)入冬季。危機(jī)會(huì)像寒流一樣反復(fù)降臨，一次次爆發(fā)，屬于美國的“漫長20世紀(jì)”已經(jīng)接近尾聲。

處于危機(jī)中心的美國將越來越?jīng)]力量，也沒意愿，繼續(xù)拉動(dòng)全球化這架大車，放棄全球目標(biāo)和全球責(zé)任的美國將逐漸失去全球支配力和主導(dǎo)權(quán)?；蛟S就國家實(shí)力而言，那時(shí)的美國仍然是世界性強(qiáng)國，但只是強(qiáng)國之一，它將主要是美洲的美國了。

美國的全球霸權(quán)走向“終結(jié)階段”

瑪 雅：美國吞食了虛擬經(jīng)濟(jì)的苦果，現(xiàn)在提出“再工業(yè)化”，重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這種可能性有多大？能不能幫它走出危機(jī)冬天？

王湘穗：這個(gè)冬天不會(huì)輕易過去。因?yàn)榘匆酝闹芷诼桑仨氝M(jìn)入一個(gè)新的實(shí)業(yè)春天，整個(gè)世界體系才能走出來。上世紀(jì)70年代后，美國制造業(yè)的生產(chǎn)效率低于德、日等工業(yè)國家。在產(chǎn)業(yè)競爭和金融投機(jī)的雙重壓力下，美國資本為了追求更高的利潤率，開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走上金融化的道路。幾十年過去，美國除了航空航天、軍事工業(yè)等少數(shù)高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)還在維持外，多數(shù)民用制造業(yè)已經(jīng)無法與其他國家競爭。這也證明，進(jìn)入了“金融秋天”的美國，已經(jīng)不能也不愿意再充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的火車頭，更不可能重新推動(dòng)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所謂“再工業(yè)化”，不過是某些政客一廂情愿的選擇，甚至只是他們爭取選票的噱頭。

美國不可能再工業(yè)化了。就像動(dòng)物進(jìn)化一樣，如果說制造業(yè)國家是“食草動(dòng)物”，美國已經(jīng)是金融“食肉動(dòng)物”，不可能再去食草了。目前的工業(yè)化根本無法提供金融資本所期望的利潤率，資本不可能大規(guī)模向?qū)崢I(yè)轉(zhuǎn)移。從國家行為和經(jīng)濟(jì)模式的角度來說，一旦過了那個(gè)階段，再想回頭不容易。就像一個(gè)年邁體衰的富翁，要重新去當(dāng)打工仔，恐怕很難做到。

瑪 雅：由儉入奢易，由奢入儉難。美國這是“富貴病”，得病容易去病難。

王湘穗：還有政治原因。作為國家行為，有一幫利益集團(tuán)在鎖定這個(gè)結(jié)構(gòu)。重新發(fā)展實(shí)業(yè)，金融集團(tuán)怎么辦？華爾街同意嗎？要發(fā)展實(shí)業(yè)，就得遏制金融資本的利潤，哪個(gè)總統(tǒng)能做到？做不到的。比較一下奧巴馬在競選前后對(duì)華爾街態(tài)度的變化就能看出，如今美國政治的現(xiàn)實(shí)是，總統(tǒng)為仆、資本為王。

瑪 雅：我最近看到一篇文章，據(jù)達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)統(tǒng)計(jì)，自2008年金融危機(jī)以來，僅在美國就造成14萬億美元的直接損失，平均每個(gè)美國家庭損失5.12萬美元。如果把對(duì)全球其他國家造成的損傷統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，數(shù)字更是難以估量。但是金融危機(jī)發(fā)生6年后，只有一位華爾街人士在2014年為此進(jìn)了大牢。而且在媒體、金融界和法官眼里，此人只是個(gè)小蘿卜頭倒霉蛋形象。文章得出結(jié)論說，“美國這架勢，是在往‘只要有錢，怎么作都不會(huì)死的方向發(fā)展?！?/p>

王湘穗：這就是美國不可能再工業(yè)化的政治性原因。它整個(gè)的政治運(yùn)作模式主要是靠金融資本支持的，產(chǎn)業(yè)資本的地位比較低，發(fā)言權(quán)越來越小。再加上危機(jī)之后的“新常態(tài)”——高失業(yè)率等問題，都很難改變。美國官方公布的失業(yè)率是7%，我問過恩道爾，他認(rèn)為在20%左右，比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高得多。所以，美國的政治結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)狀況決定了，它已經(jīng)沒有力量再去拉動(dòng)全球化這駕大車。如果說，它以前駕輕就熟利用金融杠桿的方式去推動(dòng)全球體系的進(jìn)展，現(xiàn)在已經(jīng)做不到了。

在危機(jī)的沖擊下，美式全球化體系出現(xiàn)了全面瓦解的態(tài)勢。以關(guān)貿(mào)和后來的WTO為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易秩序開始向TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）和TTIP（跨大西洋伙伴關(guān)系協(xié)議）的小圈子轉(zhuǎn)變，顯現(xiàn)美國已無力控制全球貿(mào)易，卻還想從國際貿(mào)易中獲利的窘狀。曾經(jīng)不可一世的世界銀行成了食之無味的雞肋，難以發(fā)揮世界性的影響力。國際貨幣基金組織被歐洲所控制，成為另外發(fā)聲甚至是向美國貨幣霸權(quán)叫板的機(jī)構(gòu)。長期堅(jiān)挺的美元貨幣體系漸失信用，因債臺(tái)高筑和財(cái)政懸崖而風(fēng)雨飄搖。聯(lián)合國安理會(huì)常常議而不決或決而不行，其權(quán)威受到普遍質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。美國的軍事力量雖然強(qiáng)大，但是用布熱津斯基的話說，長久以來沒有打贏一場戰(zhàn)爭。美國逐漸失去傳統(tǒng)外交盟友的向心力，被列為2014年全球第一大風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)外移導(dǎo)致美國逐步失去產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，金融危機(jī)使美國倡導(dǎo)的新自由主義經(jīng)濟(jì)模式受到廣泛質(zhì)疑。

從美國國內(nèi)情況看，高失業(yè)率正在成為“新常態(tài)”。美國主導(dǎo)的文化、教育、傳媒體系也失去了昔日的光彩，大量外來移民并不認(rèn)同美式主流文化?！罢碱I(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)更暴露出美國社會(huì)在99：1財(cái)富結(jié)構(gòu)中的深刻裂痕。

瑪 雅：根據(jù)美國新經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟今年初發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國最富有的1%人口占有全國40%的財(cái)富，而80%人口僅擁有大約7%的財(cái)富。兩極分化與貧富差距日益擴(kuò)大，成為美國最主要的社會(huì)危機(jī)和政治難題。

王湘穗：更為關(guān)鍵的是，在體系危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲(chǔ)利用世界貨幣體系的美債本位制，推出QE政策，向全球貨幣市場注入更多的美元流動(dòng)性。過去幾年，全球金融市場經(jīng)過四輪量化寬松——美、歐、英、瑞士等央行的資產(chǎn)負(fù)債表膨脹了3倍。最近美聯(lián)儲(chǔ)決定減少Q(mào)E，并非意味美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；反而證明，繼續(xù)使用寬松政策刺激經(jīng)濟(jì)的空間已經(jīng)到了天花板，使用貨幣杠桿的成本已超過了收益。

這說明，美式體系已經(jīng)進(jìn)入生命結(jié)構(gòu)的退變期，美國衰落的趨勢難以逆轉(zhuǎn)。什么是退變期？就是老了，機(jī)能老化了。如果問，美國今天是真老虎還是假老虎？我說是真老虎。準(zhǔn)確說是衰老的真老虎，外表還有森林之王的霸氣，但是夕陽西下、筋疲骨軟，打一個(gè)中小國家還行，面對(duì)一場全面的搏殺，氣力已經(jīng)不足。整體來講就一條，它老了。一個(gè)“老”字就把美國境況的本質(zhì)都概括了。處于衰老退變的總趨勢中，美式體系縱然有心掙扎回春，卻終將無力回天。

瑪 雅：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，美國已經(jīng)到頂了，很難再上升。但是美國的頂峰是個(gè)平頂山，它還能在山頂上走一陣子，什么時(shí)候開始走下坡路還不知道。即使美國行將衰落，這種趨勢也未必不可逆轉(zhuǎn)。你怎么看？

王湘穗：從國家生命體來看，美國進(jìn)入了退行期。就像有的人，80歲了各項(xiàng)指標(biāo)都還正常，活到100歲沒問題，但80歲的老人是不能當(dāng)作20歲的小伙或40歲的壯年漢去使的，他只能養(yǎng)老。哪怕他當(dāng)年是武林高手，如今老胳膊老腿，也折騰不起了。不作死，不會(huì)死，還能延續(xù)久一點(diǎn)。如果不服老，自我感覺特壯實(shí)，還想承擔(dān)管理世界的重負(fù)，一天跑10公里，再跟人搏上兩下，造成國力透支，堅(jiān)持不了幾年也就完了。我為什么一開始就講周期？周期是個(gè)長期的概念。能量守恒，它在一個(gè)大平頂上又能如何？無非是衰落時(shí)間相對(duì)長一點(diǎn)而已。目標(biāo)定得越高，能量消耗越大，衰竭就越快，這是帝國衰落的規(guī)律。英國1900年打完布爾戰(zhàn)爭就已經(jīng)撐不住了，那時(shí)候它就在頂端，但它真正交班是1945年，這個(gè)過程也有幾十年。英國處理衰退算是聰明的，贏得了幾十年的下降期。但在一個(gè)長的歷史周期中看，幾十年也是個(gè)尖頂，那美國這個(gè)平頂還能平到哪兒去？

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)體，美國的資源比較豐富，人口資源比較好，科技發(fā)展水平也比較高。但它最大的問題是，華爾街的金融力量太強(qiáng)，吃相太難看，1：99獨(dú)占利益，絕不允許任何政治力量對(duì)它進(jìn)行制衡，美國政府也不行。金融資本集團(tuán)擁有權(quán)力太大、占有利益太大，這個(gè)問題恐怕是最終戳破美國氣球的那根針。吉普林說，帝國的毀滅不是轟隆巨響，而是撲哧一聲。美國最后的衰亡可能就是撲哧一聲。

瑪 雅：美國的戰(zhàn)略家們怎么看，是否承認(rèn)美國正在走向衰落？

王湘穗：以前曾經(jīng)有許多人多次預(yù)言美國即將衰落，結(jié)果不是說早了，就是說錯(cuò)了。而這一次，素有“天定命運(yùn)”意識(shí)的美國政治精英們反應(yīng)卻不一樣。著名戰(zhàn)略家布熱津斯基去年10月在霍普金斯大學(xué)演講時(shí)坦承，美國的全球霸權(quán)正在走向“終結(jié)階段”，未來的世界將在“無序和混亂”中形成多邊主義。為此，美國必須學(xué)會(huì)與其他大國相處，需要“尋找更多的伙伴而不是盟友，來共享在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定方面最基本的利益”。

美國國家情報(bào)委員會(huì)2013年12月發(fā)表一份報(bào)告，《全球趨勢2030：變化的世界》。報(bào)告指出，從危機(jī)發(fā)生到退出杠桿的時(shí)間推測，此次危機(jī)還將持續(xù)至少10年。危機(jī)后的世界可能有四種前景：一是美歐轉(zhuǎn)向國內(nèi)，導(dǎo)致全球化熄火的大停滯世界；二是美中合作，推動(dòng)新一輪全球化的大融合世界；三是分裂為經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重不平等的大分化世界；四是出現(xiàn)非國家行為體主導(dǎo)的世界。在美國的政治精英看來，“‘單極時(shí)刻已一去不復(fù)返，國際政治中始于1945年的‘美國治下的和平即將結(jié)束”。這句話與一百年前“英國治下的和平”終結(jié)遙相呼應(yīng)，可見，美國的戰(zhàn)略家們已經(jīng)感到，帝國衰落周期律的死神在敲門了。

世界變化趨勢：三分天下

瑪 雅：與之相應(yīng)，美國在如何進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整？“后美國時(shí)代”的世界格局將會(huì)發(fā)生什么變化？

王湘穗：簡單說，世界格局發(fā)展的基本趨勢是從美國一超獨(dú)霸，經(jīng)過目前的兩洋格局，走向天下三分，形成北美、歐洲、東亞三大經(jīng)濟(jì)圈。

目前美國對(duì)未來世界秩序的設(shè)計(jì)，是希望鞏固并維持以它為核心的“兩洋格局”。也就是，以北美自貿(mào)區(qū)為核心，一邊是跨大西洋的TTIP，把歐洲整合起來；一邊是跨太平洋的TPP，把西太、東亞整合起來。從世界地圖上俯視，有點(diǎn)像一只巨大的蝴蝶：北美那個(gè)長帶為蝴蝶的中間部分，左邊一個(gè)翅膀，右邊一個(gè)翅膀，形成兩洋格局。這兩洋不是平均布局，據(jù)美國的判斷，亞太這邊分量更大、更重要——這就是希拉里說，要締造美國的太平洋世紀(jì)的原因。一百年前美國偏重于大西洋，側(cè)重于太平洋。美國希望一肩挑兩洋：左右逢源，亞歐通吃。

這就是美國的設(shè)計(jì)，是它對(duì)未來的希望。核心是美國繼續(xù)主導(dǎo)世界，控制全球核心地區(qū)。問題是，美國還有力量主導(dǎo)世界嗎？它已經(jīng)越來越心有余而力不足了。它想通吃利益，搞小圈子，卻又沒有冷戰(zhàn)時(shí)期當(dāng)大哥一擲千金的實(shí)力與魄力。胃口依然在，能力在衰減，這就是美國的戰(zhàn)略困境。

瑪 雅：奧巴馬說，“美國必須一如既往在世界舞臺(tái)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。我們?nèi)绻活I(lǐng)導(dǎo)世界，誰來領(lǐng)導(dǎo)？”他這是一廂情愿，自說自話？

王湘穗：美國當(dāng)然想繼續(xù)當(dāng)老大。TTIP是什么？是它想利用歐洲的短板——軍事與政治，在經(jīng)濟(jì)和安全事務(wù)上控制歐洲，建立傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家俱樂部來影響世界。同時(shí)排斥俄羅斯，因?yàn)闅W洲澡盆裝不下俄羅斯。可是歐洲不聽它的，自己抱團(tuán)。特別是德國，利用全球危機(jī)對(duì)歐洲進(jìn)行全面深度整合。歐洲從上世紀(jì)50年代的煤鋼聯(lián)盟開始，到1970年利用空中客車搞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，再到1985年的申根協(xié)定、1999年的歐盟，已經(jīng)慢慢形成了自己的一個(gè)圈，內(nèi)部貿(mào)易占80%，歐系貨幣體系占世界貨幣量40%。地緣上也在靜悄悄擴(kuò)張，逐漸納入中東歐和非洲。歐洲想擺脫美國，成為世界獨(dú)立的一極，而美國還想繼續(xù)主導(dǎo)和控制歐洲，美歐的戰(zhàn)略目標(biāo)難以調(diào)和。推進(jìn)跨大西洋合作，需要美國讓渡更多的權(quán)利，這是日趨困難的美國越來越難做到的事。而追求利益最大化，就難以形成緊密、一體化的共同體，所以美歐之間只能是相互競爭和博弈。總的趨勢是，雙方從貌合神離到漸行漸遠(yuǎn)，最后歐洲脫美，成為歐洲人的歐洲。