中醫(yī)藥研究生在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的SWOT分析及建議

陳相新

摘 要：加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)賦予了中醫(yī)藥高等院校更多的社會(huì)責(zé)任，也帶來(lái)了更多的發(fā)展機(jī)遇。中醫(yī)藥高校要深入分析自我發(fā)展和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展之間的關(guān)系，認(rèn)真分析中醫(yī)藥研究生在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，自覺(jué)更新教育理念，樹(shù)立為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)思想，主動(dòng)采取措施，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥研究生教育、就業(yè)和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的共贏發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥研究生 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè) SWOT 策略

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕32號(hào)） 的出臺(tái)，標(biāo)志著加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中原崛起與河南振興已上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，中醫(yī)藥高等院校不僅肩負(fù)著為其培養(yǎng)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才的任務(wù)，而且還是其重要的科技創(chuàng)新的支撐與保障。研究生作為高校培養(yǎng)的拔尖人才，適應(yīng)形勢(shì)，發(fā)揮才智，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中建功立業(yè)，對(duì)社會(huì)和個(gè)人的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、中醫(yī)藥研究生在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的SWOT分析

《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出：全面落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)任務(wù)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快建立完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)；加大對(duì)人口大縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的支持力度；加強(qiáng)省轄市綜合醫(yī)院建設(shè)；建設(shè)鄭州區(qū)域性醫(yī)療中心，推動(dòng)省部共建醫(yī)學(xué)科研院所；大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)；實(shí)施學(xué)校高層次創(chuàng)新人才計(jì)劃?？梢?jiàn)，加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)向高等教育提出了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化、中醫(yī)藥人才服務(wù)基層等一系列新的任務(wù)和要求。

SWOT分析即優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）和挑戰(zhàn)（Threat）分析，最早是由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授在20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的。它作為一種戰(zhàn)略決策的分析方法近年來(lái)已在很多方面得到了應(yīng)用，小到個(gè)體微觀企業(yè)，大到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略決策等各種層面，SWOT分析方法均為最終決策提供了有價(jià)值的參考。本文從國(guó)家建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的角度分析了我國(guó)中醫(yī)藥研究生參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，從而為中醫(yī)藥教育事業(yè)的完善和發(fā)展提供了改革依據(jù)，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的人力資源可持續(xù)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

1.中醫(yī)藥研究生在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是一個(gè)多方面、多層次和多角度的綜合工程，民生工程無(wú)疑是各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。搞好民生工程，首當(dāng)其沖的是完善中原地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。中醫(yī)藥研究生作為高層次醫(yī)學(xué)人才，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中大有作為。中醫(yī)藥研究生直接參與各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位及中醫(yī)藥企業(yè)的科研和學(xué)校的教學(xué)，扎根基層農(nóng)村，不僅解決了基層缺醫(yī)少藥的矛盾，也提升了縣鄉(xiāng)村各級(jí)衛(wèi)生單位的整體實(shí)力，推動(dòng)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的整體進(jìn)程。

2.中醫(yī)藥研究生在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的劣勢(shì)

目前，中醫(yī)藥研究生在參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的同時(shí)，還面臨自身存在缺陷和不足的問(wèn)題。首先，中原地區(qū)作為農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，三農(nóng)問(wèn)題十分突出，中醫(yī)高等院校畢業(yè)生雖然有許多來(lái)自農(nóng)村，但對(duì)農(nóng)村的基本情況并不了解，很多中醫(yī)高等院校畢業(yè)生長(zhǎng)期在城市生活，對(duì)于基層農(nóng)村的情況了解得并不多，這會(huì)導(dǎo)致他們進(jìn)入基層農(nóng)村后，出現(xiàn)嚴(yán)重的“水土不服”，不適應(yīng)基層農(nóng)村的生活。其次，專業(yè)是影響研究生就業(yè)和能否適應(yīng)基層需要的重要因素。中醫(yī)高等院校研究生學(xué)習(xí)過(guò)于專業(yè)化，導(dǎo)致許多中醫(yī)高等院校研究生對(duì)本專業(yè)以外的知識(shí)了解得很少，而農(nóng)村基層需要的是全科型的大夫，這就形成了人才所掌握的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能很好地滿足現(xiàn)實(shí)需要的矛盾。

3.中醫(yī)藥研究生在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的機(jī)遇

2009年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于深化醫(yī)藥體制改革的意見(jiàn)，而“醫(yī)療人才建設(shè)”是其中的重點(diǎn)內(nèi)容，提出了加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村、城市社區(qū)和中西部地區(qū)服務(wù)。目前，國(guó)家發(fā)改委已在新增中央投資中安排100億元，專項(xiàng)支持480所縣級(jí)醫(yī)院、1993個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和1154個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。這說(shuō)明，在現(xiàn)今就業(yè)形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，中醫(yī)藥研究生選擇到基層就業(yè)具有良好的發(fā)展前景。這些前所未有的政策為中醫(yī)藥研究生參與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了便利和保障，是中醫(yī)藥研究生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值難得的機(jī)遇。

4.中醫(yī)藥研究生在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)

中醫(yī)藥研究生在培養(yǎng)中偏于教學(xué)研究型，許多研究生在就業(yè)觀和擇業(yè)觀上出現(xiàn)搖擺不定，“高不成低不就”。造成這種情況的原因一方面是因?yàn)橹陛犑?、省?huì)城市在現(xiàn)代化程度、醫(yī)療環(huán)境、科研條件及發(fā)展?jié)摿Φ确矫孑^為優(yōu)越，研究生的就業(yè)在地域選擇上，首選直轄市、省會(huì)城市；另一方面，中醫(yī)高等院校畢業(yè)生進(jìn)入基層農(nóng)村面臨許多體制方面的障礙，例如戶籍問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題、住房問(wèn)題等一系列現(xiàn)實(shí)的困難，阻礙了中醫(yī)高等院校畢業(yè)生深入基層的步伐。

二、進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)藥研究生服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的策略

1.要認(rèn)真學(xué)習(xí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要意義，把“責(zé)任意識(shí)”和“創(chuàng)業(yè)意識(shí)”貫穿于中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)的全過(guò)程

為了加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，河南省制定了《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)、主體功能及其重要意義做出了詳細(xì)的說(shuō)明和要求。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為國(guó)家全局戰(zhàn)略的一部分，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)，是一項(xiàng)龐大的惠民工程。作為中醫(yī)藥高校，學(xué)習(xí)這些文件，不僅能深度解讀中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，充分了解中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略意義，而且還能圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)更加明確各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)自身發(fā)展的準(zhǔn)確定位和目標(biāo)，從而促進(jìn)自身的科學(xué)發(fā)展。高校作為開(kāi)發(fā)人力資源的主要載體，要以高度責(zé)任感，針對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，鼓勵(lì)中醫(yī)藥研究生以創(chuàng)業(yè)的心態(tài)投身于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的浪潮中。服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，不僅是中醫(yī)藥高校辦學(xué)質(zhì)量的體現(xiàn)，也是中醫(yī)藥研究生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的難得機(jī)會(huì)，更是中醫(yī)藥高校自身可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

2.引導(dǎo)研究生降低身份，樹(shù)立獻(xiàn)身中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、人生觀和價(jià)值觀

為了將來(lái)能夠找到一份滿意的工作，學(xué)生們紛紛加入龐大的考研大軍。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程的加快和基層醫(yī)院的加速建設(shè)，基層醫(yī)院急需一批研究生充當(dāng)骨干，帶動(dòng)醫(yī)院的快速發(fā)展，但大多數(shù)研究生在選擇就業(yè)時(shí)普遍認(rèn)為自己應(yīng)該有更高的起點(diǎn)，對(duì)工作的期望值偏高，不愿意或頂不住家庭的壓力而不愿去基層衛(wèi)生單位就業(yè)。研究生就業(yè)期望值過(guò)高的一個(gè)表現(xiàn)是他們對(duì)就業(yè)地區(qū)的期望值高。一份對(duì)研究生的問(wèn)卷調(diào)查顯示，研究生心目中最理想的就業(yè)地區(qū)依次為上海、深圳、杭州、北京，選擇上述地區(qū)的比例分別約為38%、21%、18%、17%。鑒于此，中醫(yī)藥高等院校在研究生培養(yǎng)和就業(yè)指導(dǎo)時(shí)要加強(qiáng)研究生的擇業(yè)觀就業(yè)，引導(dǎo)中醫(yī)藥研究生把自身價(jià)值的體現(xiàn)與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)緊密聯(lián)系起來(lái)，引導(dǎo)中醫(yī)藥研究生把眼光投向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)最需要的環(huán)節(jié)中去，引導(dǎo)中醫(yī)藥研究生身懷創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大舞臺(tái)上建功立業(yè)。

3.轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，扎實(shí)完善“專科研究生”培養(yǎng)機(jī)制，積極探索培養(yǎng)“全科研究生”

“人才培養(yǎng)模式”指的是在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系、管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育的過(guò)程的總結(jié)。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的方方面面都需要與之相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，中醫(yī)藥高校要想在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)高校四大職能，必須主動(dòng)分析“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”的問(wèn)題。中醫(yī)藥高校，一方面要積極培養(yǎng)大城市需要的?？迫瞬牛硪环矫嬉e極探索基層需要的全科研究生。2012年，衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合印發(fā)《全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，指出全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)期間，要突出“強(qiáng)臨床、懂公衛(wèi)、寬基礎(chǔ)、重實(shí)踐”的特點(diǎn)?！蛾P(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（衛(wèi)人發(fā)〔2009〕131號(hào)）指出，對(duì)志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作三年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)（助學(xué)貸款）由國(guó)家實(shí)行補(bǔ)償（代償）。鑒于此，中醫(yī)藥高等院校培養(yǎng)“全科研究生”是滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，也是創(chuàng)新辦學(xué)模式的最新探索。

4.政府要完善中醫(yī)藥高等人才基層就業(yè)的扶持政策，提供優(yōu)越的待遇和工作環(huán)境，鼓勵(lì)研究生深入基層就業(yè)

政府還應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，解決研究生就業(yè)市場(chǎng)上的供求失衡問(wèn)題。一方面，加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)的投入，應(yīng)對(duì)赴西部和貧困地區(qū)就業(yè)的研究生有政策傾斜，提高他們?cè)诖祟惖貐^(qū)或行業(yè)就業(yè)的待遇；另一方面，加快勞動(dòng)人事制度、戶籍制度和社會(huì)保障制度的配套改革，真正擴(kuò)大用人單位的自主權(quán)，保護(hù)用人單位和畢業(yè)生的合法權(quán)益。政府部門(mén)可探索基層單位研究生的公務(wù)員編制制度，保障基層就業(yè)的研究生工資、福利待遇，為他們提供穩(wěn)定的工作環(huán)境和便利的科研環(huán)境，以達(dá)到“引得來(lái)鳳凰，留得住鳳凰”，最終促進(jìn)中原農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的目的。

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（作者單位：河南中醫(yī)學(xué)院）