“世旅中心”不應(yīng)讓市民霧裏看花

章文傑

9月12日，第八屆APEC旅遊部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕。中央政府藉本年度APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及雙部長(zhǎng)會(huì)議在中國(guó)舉行的機(jī)會(huì)，又逢第四任行政長(zhǎng)官競(jìng)選連任成功不足半個(gè)月，安排其中一場(chǎng)規(guī)格高、意義大的旅遊部長(zhǎng)會(huì)議於澳門舉行，開創(chuàng)了首次有亞太經(jīng)合會(huì)議在非經(jīng)濟(jì)體成員地召開的先河，用意顯而易見。主持會(huì)議開幕式的國(guó)務(wù)院副總理汪洋，演講中肯定了澳門旅遊資源獨(dú)特，接待條件一流，是休閒度假勝地。國(guó)家旅遊局局長(zhǎng)邵琪偉也在不同場(chǎng)合，宣傳澳門，力撐澳門特區(qū)加快推進(jìn)旅遊產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。體現(xiàn)了中央對(duì)澳門的支持、信任，也藉“多邊舞臺(tái)”展示澳門回歸以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的形象，更重要的是表達(dá)中央對(duì)推動(dòng)澳門落實(shí)世界旅遊休閒中心發(fā)展、定位的深切期望，用意深遠(yuǎn)。

然而，自“十二五”規(guī)劃於2011年3月提交全國(guó)人大會(huì)議審議以來，澳門特區(qū)訂定建設(shè)世界旅遊休閒中心的目標(biāo)，轉(zhuǎn)眼過去3年半，當(dāng)中邁出多少步伐？何謂“世界旅遊休閒中心”？怎樣將澳門與之有相適應(yīng)，未來的短中長(zhǎng)期工作應(yīng)如何推進(jìn)等等，相信社會(huì)至今仍不大瞭解，也不清晰常常掛在官員口中的“世界旅遊休閒中心”這個(gè)葫蘆賣的什麼藥。

不可否認(rèn)，自“世界旅遊休閒中心”成為澳門特區(qū)未來發(fā)展目標(biāo)後，特區(qū)政府圍繞此“定位”展開工作，應(yīng)該說取得一些成績(jī)，可在宣傳、推廣、普及方面做得還不夠，有些甚至做得很不夠。2011年8月行政長(zhǎng)官崔世安在立法會(huì)答問、回應(yīng)議員時(shí)，對(duì)“世界旅遊休閒中心”的定義有所闡釋，包括“旅遊城市”、“休閒城市”、“世界級(jí)城市”三大要素，要具有“以旅遊為形式”、“以休閒為核心”、“以中心為方向”、“以世界為質(zhì)量”的四項(xiàng)特質(zhì)，而且要切合澳門是個(gè)宜行、宜樂、宜業(yè)、宜遊、宜居的地方?？墒蔷烤固貐^(qū)政府、旅遊業(yè)界及龍頭產(chǎn)業(yè)博彩業(yè)，有多少步伐邁向這些“要素”、“特質(zhì)”、“內(nèi)涵”，本澳民眾迄今如同霧裏看花，猶視海市蜃樓。

原因在於，建設(shè)世旅中心提出3年多以來只聞樓梯響，未見特區(qū)政府推出多少得力措施來“構(gòu)建”，倒見社會(huì)一波波反彈浪潮，直指每年近3000萬訪澳旅客數(shù)量所帶來的交通、住屋、通關(guān)、通脹等諸多問題，不單遊客感受不到世旅中心的“休閒”，居民亦被瀕臨“逼爆”的承載力壓得喘不過氣來。發(fā)展趨勢(shì)距宜遊、宜行、宜居，漸行漸遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)適度多元仍舊在“一業(yè)獨(dú)大”與“多元發(fā)展”之間掙扎蹉跎，裹足不前，“世界旅遊休閒中心”，口惠而實(shí)不至。

所以，中央為澳門“搭臺(tái)唱戲”是份厚禮，更是份沉甸甸的責(zé)任和壓力。特首自是明白，此前政綱提出“建設(shè)世界旅遊休閒中心委員會(huì)”且親任主席，目的在於主導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門，整合八方力量，扎實(shí)推進(jìn)軟硬件建設(shè)連任內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。後五年，不說“中心”全面建成，至少初具雛形吧！如此方不負(fù)重托，博得民望，而不致總遭埋怨。