居安思危前瞻規(guī)劃謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

王定昌

澳門(mén)回歸十五年來(lái)，隨著博彩業(yè)開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)一飛衝天，成績(jī)亮麗。然而，博彩一業(yè)獨(dú)大未變，帶來(lái)眾多隱憂。在內(nèi)，社會(huì)及政府稅收對(duì)博彩依賴太深，資源分配、成果分享不均；住房、物價(jià)，以致生活成本居高不下；中小企發(fā)展受擠壓，產(chǎn)業(yè)多元舉步維艱。於外，國(guó)際經(jīng)濟(jì)起伏不定，周邊國(guó)家和地區(qū)如日本、臺(tái)灣等蠢蠢欲動(dòng)，準(zhǔn)備開(kāi)賭搶客，加之內(nèi)地反腐浪潮波及澳門(mén)博彩業(yè)，近月賭收接連下跌。中央領(lǐng)導(dǎo)人多次提醒特區(qū)政府及澳門(mén)社會(huì)要居安思危，9月22日，習(xí)近平主席在北京會(huì)見(jiàn)第四任行政長(zhǎng)官崔世安時(shí)，語(yǔ)重心長(zhǎng)指出，“當(dāng)前澳門(mén)面臨的內(nèi)外環(huán)境有新變化，需要審時(shí)度勢(shì)，統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)前瞻意識(shí)、憂患意識(shí)?！?/p>

居安思危是我國(guó)傳統(tǒng)智慧，對(duì)近十年發(fā)展順風(fēng)順?biāo)陌拈T(mén)來(lái)說(shuō)更加適用，可視為執(zhí)政者的政治哲學(xué)理念，須時(shí)刻緊記。審時(shí)度勢(shì)則是執(zhí)政者的洞察能力。澳門(mén)定位為世界旅遊休閒中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)平臺(tái)，近年澳門(mén)隨著國(guó)際化程度日高，國(guó)際影響力增加，反過(guò)來(lái)受?chē)?guó)際影響也日甚。這些影響不單止於經(jīng)濟(jì)、金融層面，還涉及國(guó)際反恐、反洗黑錢(qián)等國(guó)際議題。內(nèi)地及國(guó)際形勢(shì)變化又牽動(dòng)澳門(mén)社會(huì)有新的發(fā)展和變化，包括新的政治及民生訴求?，F(xiàn)今世情、社情變化既快且速，相互影響，特區(qū)政府必須深耕社會(huì)，方能看得通透。

我們說(shuō)，面對(duì)新的形勢(shì)變化，除有居安思危的理念、審時(shí)度勢(shì)的洞察力外，更要有適時(shí)適當(dāng)?shù)男袆?dòng)。但行動(dòng)的前提須有周詳計(jì)劃，即統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)前瞻意識(shí)，而這正是特區(qū)政府當(dāng)前的軟肋所在，儘管近年已在制度建設(shè)、法律完善等方面著力不小，惟仍有甚大的進(jìn)步空間。僅從西湖灣項(xiàng)目事件，輕軌新口岸走內(nèi)街方案先後“觸礁”；到近期的離補(bǔ)法案“夭折”，“街影”取消不經(jīng)諮詢，輕軌北區(qū)方案遭區(qū)內(nèi)居民強(qiáng)烈反彈，便見(jiàn)微知著。過(guò)去各種諮詢組織的構(gòu)建，在欠缺“競(jìng)爭(zhēng)”下排除了社會(huì)一些不同聲音，結(jié)果落得個(gè)政府管治威信下跌，還阻礙了社會(huì)應(yīng)有的發(fā)展進(jìn)程，教訓(xùn)不可謂不深刻。而博彩業(yè)的尾大不掉，且膨脹過(guò)快，對(duì)其他行業(yè)的擠壓作用越趨明顯，同時(shí)，龐大旅客量令本澳城市旅遊承載力有見(jiàn)頂跡象。加上內(nèi)需短時(shí)間內(nèi)激增，連續(xù)數(shù)年推高通脹，帶動(dòng)物價(jià)上升。以致即使居民收入普遍向上，但幸福指數(shù)、生活質(zhì)素並沒(méi)有得到太大改善，反而不少人自感生活水準(zhǔn)普遍下降，導(dǎo)致民怨四起，並透過(guò)不同的政治活動(dòng)引爆，代價(jià)亦不可不謂深遠(yuǎn)。所以，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人直指澳門(mén)特區(qū)內(nèi)外環(huán)境有了新變化，從他們的觀察和掌握來(lái)看，對(duì)本澳的民情社情，無(wú)論從宏觀微觀，都了然於胸，從而鄭重點(diǎn)出本澳政府審時(shí)度勢(shì)不夠，統(tǒng)籌謀劃不足。個(gè)中分量之重，無(wú)異“重磅炸彈”，又猶當(dāng)頭棒喝，需要澳門(mén)政府在博彩經(jīng)濟(jì)高歌中，清醒地認(rèn)清形勢(shì)、時(shí)勢(shì)，避免遭遇“滑鐵盧”。

一個(gè)“中心”、一個(gè)“平臺(tái)”、經(jīng)濟(jì)適度多元、提升居民生活質(zhì)素、加快各類(lèi)人才培養(yǎng)及提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力，是特區(qū)政府未來(lái)的六大目標(biāo)，且環(huán)環(huán)相扣。謀劃未來(lái)就應(yīng)遵循這六大方向努力。眼下，特首的當(dāng)務(wù)之急是儘快為下屆政府組班，引賢納士，人盡其用，做好交接。而下屆政府最迫切的工作則是整體城市規(guī)劃、區(qū)域合作的基建和佈局，讓澳門(mén)回歸宜居、宜遊之城，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中扮演重要一員。同時(shí)，檢討博彩業(yè)發(fā)展，使之真正成為經(jīng)濟(jì)多元的火車(chē)頭，帶動(dòng)其他行業(yè)前行，而非擠壓。