柳江縣洪水風(fēng)險圖編制簡介

曾興建

[摘要] 采用歷時洪水法，根據(jù)2007.6.13洪水，實地調(diào)查2007.6.13洪水淹沒情況，勾繪柳江縣二十年一遇、五十年一遇、百年一遇洪水淹沒范圍，為柳江縣防洪減災(zāi)提供重要依據(jù)。初步介紹洪水風(fēng)險圖的編制目的、編制方法、技術(shù)要求等。

[關(guān)鍵詞] 洪澇災(zāi)害 洪水風(fēng)險圖

1 前言

柳江縣位于廣西壯族自治區(qū)暴雨洪水高發(fā)區(qū)的柳江流域的中下游，是柳州市重要的工農(nóng)業(yè)基地，工農(nóng)業(yè)部產(chǎn)值約占柳州市的12%。城區(qū)面積8.95 km2，人口53.75萬人，根據(jù)柳州市城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，柳江、鹿寨將成為柳州的中心城市，市區(qū)面積達26.96km2，人口80萬人。柳江縣境內(nèi)喀斯特地貌較發(fā)育，河流水系星羅棋布，流域匯流速度快，河床較淺，沿河兩岸居民常常受到暴雨洪水的困擾。柳江縣洪澇災(zāi)害十分頻繁，建國以來，已發(fā)生災(zāi)害性洪水11次，1994～2007年14年間就發(fā)生了三次大于20年一遇的暴雨洪水，其中“2007.6.13”暴雨洪水受災(zāi)損失尤為嚴重，淹沒面積達40km2，市區(qū)淹沒水深最高達1.4米。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)田、工廠、商店、機關(guān)、學(xué)校大部分受淹，造成交通癱瘓，學(xué)校停課，直接經(jīng)濟損失約1.158億元，隨著社會經(jīng)濟及城市化的發(fā)展，洪澇災(zāi)害損失將越來越大。根據(jù)國際氣象組織預(yù)測，由于受厄爾尼諾和拉尼娜現(xiàn)象的影響，全球氣候異常將進一步發(fā)展，今后仍將會發(fā)生嚴重的洪澇災(zāi)害，因此增強民眾的水患意識，加快柳江縣防洪風(fēng)險圖及防洪應(yīng)急預(yù)案等防洪體系的建設(shè)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)和社會穩(wěn)定是十分必要和迫切。

2 編制洪水風(fēng)險圖的目的

洪水風(fēng)險圖是防洪決策指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)，所謂洪水風(fēng)險圖就是標示某一區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的各種頻率洪水災(zāi)害危害性大小的地圖，是防洪減災(zāi)采取措施的重要依據(jù)。

編制洪水風(fēng)險圖的目的大致有以下幾個方面：

⑴是黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防汛部門在防御特大洪水時，指揮抗洪搶險斗爭的重要材料，從洪水風(fēng)險圖可以全面了解各重現(xiàn)期洪水可能淹沒區(qū)全貌及可能損失，及時制定撤退、疏散路線，確定救災(zāi)方案，組織搶險計劃實施。

⑵是向易遭洪水危害地區(qū)的居民提供有關(guān)洪水風(fēng)險地區(qū)的情報，以促進建立防洪系統(tǒng)和制定疏散措施，居民從風(fēng)險圖上看到洪水威脅，能夠處于搶險的準備狀態(tài)，能正確推斷可能發(fā)生淹沒的危害性，有條不紊地制定所在地區(qū)減少洪水損失預(yù)防措施，使災(zāi)害減少到最低程度。

⑶是黨政機關(guān)和各部門編制綜合防洪措施、地區(qū)圖、土地開發(fā)規(guī)劃，防災(zāi)減災(zāi)對策等方面的重要基本資料。

3 洪水風(fēng)險圖的編制方法

編制洪水風(fēng)險圖的方法有地貌學(xué)法，實際洪水法，水文學(xué)和水力學(xué)法三種，柳江縣城區(qū)洪水風(fēng)險圖的制作方法采用實際洪水法。此法認為過去洪水的淹沒面積和深度與將來可能發(fā)生同級別洪水的淹沒面積和深度相等。且實際己發(fā)生過一次以上相當(dāng)大的洪水。這種方法是三種方法之中最可靠的一種，因為淹沒面積和深度都是建立在實際發(fā)生過洪水基礎(chǔ)上的。柳江縣2007年6月13日發(fā)生洪水頻率P=1%，為百年的特大洪水，而今城區(qū)及鄉(xiāng)村隨處可見“6.13”洪水痕跡，居民記憶猶新，各單位都記錄有當(dāng)時洪災(zāi)損失情況和數(shù)值。所以柳江縣城區(qū)洪水風(fēng)險圖的制作方法采用實際洪水法是恰當(dāng)可靠的。

4 技術(shù)要求

按水利部《洪水調(diào)查試行辦法》、《洪水風(fēng)險分析制圖實用指南》和《洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則》、《防汛抗旱用圖圖示》有關(guān)技術(shù)要求進行運作，在0#圖上繪制柳江縣城區(qū)洪水風(fēng)險圖，圖上繪出P=5%、2%、“6.13”三個級別的洪水淹沒范圍。

5 洪水調(diào)查

洪水調(diào)查的目的是收集了解有關(guān)河道洪泛區(qū)的洪水信息、洪痕高程、洪水淹沒情況、洪災(zāi)損失等各種資料和信息。根據(jù)“6.13”特大洪水，在柳江縣地區(qū)內(nèi)，對該次洪水進行了實地調(diào)查，測量、收集了各洪泛區(qū)、街道、單位、居民淹沒水深點500多處，現(xiàn)場標注在1993年版的1/10000地形圖上。調(diào)查訪問群眾確定淹沒邊界和淹沒歷時；到各有關(guān)單位調(diào)查收集洪災(zāi)損失資料；收集“6.13”大洪水后調(diào)查測量的九曲河洪水水面線資料；調(diào)查測量市區(qū)洪泛區(qū)分洪的水位和流量、流向、流態(tài)情況；以及調(diào)查收集洪水風(fēng)險分析和制圖需要的各種可靠的，有價值的資料。同時調(diào)查收集1958年和2005年兩次大洪水的資料作為參考。

6 洪水風(fēng)險圖的制圖

首先選用廣西測繪局1993年最新出版的柳江縣1/10000地形圖作為外業(yè)現(xiàn)場調(diào)查的工作底圖，調(diào)查時，現(xiàn)場標注實測水深及位置。以“6.13”特大洪水為依據(jù)，同時以1958年和2005年兩次大洪水資料為參考。根據(jù)調(diào)查水深和實際地形，參考地形圖上的等高線，現(xiàn)場初步勾繪P=2%、1%、“6.13”三個頻率的洪水淹沒線。繪制是以水深控制并結(jié)合地形的方法進行?！?.13”洪水最高水位96.07m（九曲河河口），P=2%洪水位95.79m，P=5%洪水位95.44m（85基面基面）?！?.13”洪水與P=1%洪水位差0.28m，與P=5%洪水位差0.63m，某處“6.13”洪水深與相應(yīng)差值的數(shù)值即2%、1%、“6.13”三個頻率洪水的洪峰水位淹沒線，然后按比例尺縮拼接成1189×841mm規(guī)格的0號柳江縣城區(qū)洪水風(fēng)險圖。用不同顏色填涂各頻率洪水淹沒區(qū)。并標明可能洪水時緊急情況下的物資轉(zhuǎn)移、人員疏散路線、安置地點。

7 風(fēng)險圖的應(yīng)用范疇

柳江縣城區(qū)洪水風(fēng)險圖用“淺灰、綠、黃”三種顏色分別填涂P=5%、2%和“2007.6.13”三個不同頻率洪水的淹沒區(qū)，色差明顯、區(qū)域清楚，用三點畫線、二點畫線和點畫線分別繪出“6.13”和P=2%、5%三個不同頻率洪水的洪峰水位淹沒邊界，各淹沒區(qū)范圍清楚。還用其它圖例和顏色表示重要機關(guān)等設(shè)施，圖上在各種頻率洪水淹沒區(qū)內(nèi)，標注實際調(diào)查的該處相應(yīng)頻率洪水淹沒水深，并在數(shù)字下用符號加以區(qū)別，數(shù)字旁或小數(shù)點即為水深點位置，圖上還標明可能出現(xiàn)的洪水時，物資轉(zhuǎn)移、人員疏散的路線。

根據(jù)氣象預(yù)報或流域內(nèi)雨量監(jiān)測站點，當(dāng)流域內(nèi)實測面雨量12小時內(nèi)達212毫米或24小時內(nèi)292毫米時，即產(chǎn)生百年一遇洪水，淹沒范圍與“2007.6.13”暴雨洪水水面線相當(dāng)，面雨量的推求采用三都、成團、百朋、進德、柳江等五個雨量站點實測雨量的算術(shù)平均值進行計算（下同）；

當(dāng)流域內(nèi)實測面雨量24小時內(nèi)達258毫米時，即產(chǎn)生五十年一遇洪水，淹沒范圍見防洪風(fēng)險圖；

當(dāng)流域內(nèi)實測面雨量24小時內(nèi)達192毫米時，即產(chǎn)生二十年一遇洪水，淹沒范圍見防洪風(fēng)險圖；

因此根據(jù)暴雨強度、歷時結(jié)合洪水風(fēng)險圖，可以查出各洪泛區(qū)可能淹沒水深和范圍，據(jù)以評估洪災(zāi)的可能損失、風(fēng)險大小，應(yīng)采取的防洪措施等。

洪水風(fēng)險圖僅適用于政府、機關(guān)、單位、街道、居民了解可能發(fā)生多大的洪水和相應(yīng)的洪水危害程度、指導(dǎo)人們制定抵御洪水措施、最大限度降低洪水損失。

對于柳江縣城市規(guī)劃土地開發(fā)利用、城市建設(shè)與發(fā)展、柳江縣防洪工程、河道整治的規(guī)劃與建設(shè)，都具有實用的參考價值。

參考文獻：

【1】 洪水風(fēng)險圖編制導(dǎo)則 SL483-2010

【2】 林朗華，姜文 廣西柳江縣城區(qū)洪水風(fēng)險圖分析及風(fēng)險圖編制報告