高郵湖湖區(qū)核心功能區(qū)規(guī)劃及標(biāo)識設(shè)置

譚月光 申林 張俊嵩

摘要：對高郵湖湖區(qū)核心系統(tǒng)服務(wù)功能空間辨識開展研究，提取區(qū)域核心系統(tǒng)服務(wù)功能，進而形成生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能空間分區(qū)以及核心生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的空間分布規(guī)律，進而為設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高郵湖；核心功能區(qū)；標(biāo)識

1.引言

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能空間辨識旨在辨識不同生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能分區(qū)上核心生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其差異與空間分異特征。我國已于2002年頒布了生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程。這些區(qū)劃方案都是以各種地理要素及其空間組合的相似性或相異性程度為依據(jù)，進行單一生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域劃分，側(cè)重于地理要素及其組合的形態(tài)差異，難以精確地表征區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的空間分異特征。本文就高郵湖湖區(qū)核心系統(tǒng)服務(wù)功能空間辨識開展研究，提取區(qū)域核心系統(tǒng)服務(wù)功能，進而形成生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能空間分區(qū)以及核心生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的空間分異規(guī)律。進而為設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌提供依據(jù)。

2.工程概況

高郵湖位于淮河下游地區(qū)，揚州市寶應(yīng)湖以南，京杭運河以西，由古瀉湖經(jīng)長期淤積和人類活動影響而成。高郵湖、邵伯湖以新民灘上的高郵控制線為界，以上為高郵湖，以下為邵伯湖，行洪期間兩湖連為一片，行洪后期兩湖分別利用高郵控制線上的漫水閘及歸江控制線上的運鹽閘、金灣閘、太平閘、萬福閘等控制蓄水。行政隸屬主要為江蘇省淮安市金湖縣及揚州市寶應(yīng)、高郵，高郵湖西部部分水域和陸域隸屬安徽省天長市。

高郵湖為淺水型湖泊，湖區(qū)底高程一般為3.83米（1985國家高程基準(zhǔn)，下同），死水位4.83米，相應(yīng)水面積為591.98平方千米，庫容5.3億立方米；正常蓄水位5.53米，相應(yīng)水面積為649.13平方千米，容積為9.3億立方米；設(shè)計洪水位9.33米，實測多年平均水位5.54米；歷史最高水位為9.35米（2003年7月13日）；歷史最低水位為3.83米。

高郵湖生態(tài)系統(tǒng)類型為濕地水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，生物類型為浮游生物—濾食魚類。高郵湖現(xiàn)狀有浮游動物45科159屬，底棲動物38種，魚類16科46屬63種，兩棲類5種，有水生植物53科131種，多分布在濱湖灘地上，有浮游藻類7門35科172屬。

高郵湖主要承泄淮河來水，是淮水入江的主要通道，淮河中上游及區(qū)間來水匯集于高郵湖，經(jīng)調(diào)蓄后經(jīng)邵伯湖流入長江。湖東運河西堤是里下河地區(qū)的防洪屏障，蓄水主要是供周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)、生活用水及揚州城市用水。南水北調(diào)第三期工程規(guī)劃高郵湖、邵伯湖為供水通道，輸水規(guī)模200立方米每秒。

多年來，高郵湖湖區(qū)種植、灘面栽樹、魚罾魚籪等行水障礙較多。圍網(wǎng)養(yǎng)殖遍布全湖，除大部分在滯蓄區(qū)筑壩圍網(wǎng)外，在高郵郭集喬尖灘等主要行洪道上筑起頂真高達7.5米的高圩進行養(yǎng)殖。揚州市寶應(yīng)縣圍網(wǎng)養(yǎng)殖占用水域面積為5.27平方千米，淮安市金湖縣占用水域面積為87.63平方千米，其中圍網(wǎng)養(yǎng)殖占用水域面積47.87平方千米，圈圩養(yǎng)殖占用水域面積39.76平方千米。同時，受沿湖養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)、工業(yè)污水、生活污廢水對湖泊水質(zhì)負(fù)面影響，以及淮河行洪初期上中游大量污水下泄對湖泊水質(zhì)影響，2005年高郵湖進入富營養(yǎng)狀態(tài)的輕度階段。根據(jù)江蘇省水功能區(qū)保護規(guī)劃，高郵湖高郵城區(qū)附近綜合水質(zhì)類別為V類（《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002），湖區(qū)南、北部綜合水質(zhì)類別為Ⅳ類，郭集附近水域綜合水質(zhì)類別為III類，主要是總磷、總氮超標(biāo)。

3.基于核心區(qū)系統(tǒng)功能的標(biāo)識設(shè)置方案與實施

3.1標(biāo)識設(shè)置方案

高郵湖核心功能區(qū)是依據(jù)《江蘇省湖泊保護條例》、《高郵湖邵伯湖保護規(guī)劃》，結(jié)合涉湖周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃，從合理開發(fā)和有效保護湖泊資源的角度，科學(xué)合理地劃定具有行洪、飲用水源、漁業(yè)資源保護等湖泊公益性功能的區(qū)域。

該項目將高郵湖行洪通道、飲用水源地和漁業(yè)資源繁保區(qū)劃為高郵湖核心功能區(qū)，計劃設(shè)立10個水上浮標(biāo)和4個岸上宣傳牌，為進一步加強對湖泊的保護特別是對湖泊公益性功能的保護提供依據(jù)。

根據(jù)蘇水江管〔2011〕19號文，“關(guān)于下達2011年度省級維修養(yǎng)護及湖泊管理項目經(jīng)費的通知”：下達我單位“高郵湖湖區(qū)核心功能區(qū)標(biāo)識試點”項目，批準(zhǔn)經(jīng)費40.0萬元。

3.2工程實施

該項目計劃設(shè)立10個水上浮標(biāo)和3個岸上宣傳牌。分為水域設(shè)標(biāo)和岸線設(shè)標(biāo)，水域設(shè)標(biāo)采用浮筒形式；岸線設(shè)標(biāo)采用宣傳標(biāo)牌形式。項目將邀請具有專業(yè)資質(zhì)的設(shè)計公司對水域和岸線標(biāo)牌進行具體設(shè)計。

（1）主要施工方法

水域浮標(biāo)—浮標(biāo)供貨廠家按照合同約定，將出廠質(zhì)量驗收合格的浮標(biāo)運至指定地點—現(xiàn)場對浮標(biāo)逐一進行驗收，質(zhì)量復(fù)查合格方可簽收—將事先預(yù)制好的混凝土錨塊，通過鏈條和浮標(biāo)栓在一起—將浮標(biāo)裝上運輸船，運至設(shè)置點，坐標(biāo)詳見表1?！诟?biāo)放置點進行水上安裝。

（2）岸線設(shè)標(biāo)

現(xiàn)場澆筑標(biāo)志牌基礎(chǔ)，基礎(chǔ)為混凝土樁形式—將制作好的岸上標(biāo)志牌運至安裝地點，位置詳見表2—吊裝制作好的岸上標(biāo)志牌。

（3）標(biāo)志牌選用及施工隊伍選擇

水域浮標(biāo)選用。由廳相關(guān)部門按照設(shè)計圖紙集中采購浮標(biāo)。要求擬采購單位具有相應(yīng)的制造、經(jīng)營航標(biāo)等河道浮動標(biāo)志標(biāo)識類產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照和鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)許可證，近三年內(nèi)有類似工程施工經(jīng)歷，且未發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量問題，信譽良好。最終在單位資質(zhì)符合要求的情況下實施競爭性談判報價，比照最低評標(biāo)價法，在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)要求的前提下，以最低報價的單位作為供應(yīng)商。浮標(biāo)安裝施工。就近選擇有水上施工經(jīng)驗的單位。施工單位近三年內(nèi)有類似工程施工經(jīng)歷，且未發(fā)現(xiàn)有重大質(zhì)量問題，信譽良好。岸標(biāo)（宣傳牌）制作安裝。在核心功能區(qū)附近的當(dāng)?shù)?，選取多家有大幅標(biāo)識牌制作安裝經(jīng)驗的企業(yè)，通過詢價競爭的方式，在充分考慮到企業(yè)信譽和制作安裝質(zhì)量的前提下，由出價最低的企業(yè)來承擔(dān)標(biāo)識牌制作安裝任務(wù)。

4.結(jié)論

高郵湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃的本質(zhì)是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能區(qū)劃，是針對湖區(qū)自然地理環(huán)境分異性、生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能的多樣性、經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境之間非均衡發(fā)展等狀況，結(jié)合資源保護和持續(xù)開發(fā)利用的思想，整合生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能對區(qū)域人類活動影響的不同敏感程度，構(gòu)建的具有空間尺度的生態(tài)系統(tǒng)管理框架，能為湖區(qū)治理提供科學(xué)保障和有力支撐。生態(tài)功能區(qū)劃以保護高郵湖濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性和維持濕地生態(tài)服務(wù)功能穩(wěn)定性為基礎(chǔ)，以治理源頭污染和改善周邊城市人居環(huán)境為重點，以提升區(qū)域核心競爭力為目標(biāo)，推進生態(tài)水利、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)人居、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把高郵湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建成生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、人民富足、文化繁榮的生態(tài)經(jīng)濟型示范區(qū)。

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