建筑的災(zāi)后重建

王敏 王中元

摘要：災(zāi)后重建是對(duì)受災(zāi)地區(qū)的整體性的重建，必須從多方面入手，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力才能達(dá)成。建筑設(shè)施的重建是災(zāi)后重建的基礎(chǔ)，只有先將受災(zāi)人群安置好，滿足其最基本的生活需求，才能實(shí)現(xiàn)更廣泛的社會(huì)性重建。災(zāi)后重建覆蓋整個(gè)受災(zāi)地區(qū)，有輕重緩急之分，面臨搬遷和異地安置的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑；災(zāi)后；重建

1、災(zāi)后重建的特殊性

1.1災(zāi)后重建的應(yīng)急性

災(zāi)后重建規(guī)劃是對(duì)整個(gè)受災(zāi)地區(qū)重建活動(dòng)的預(yù)先安排和具體實(shí)施，是一個(gè)系統(tǒng)工程，既涉及到災(zāi)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和物質(zhì)設(shè)施建設(shè)的各個(gè)方面，也涉及到國(guó)家、地方以及具體地點(diǎn)上的各種力量的統(tǒng)籌安排，其所涉及到的內(nèi)容與常規(guī)的規(guī)劃相比較有可能要更多、更廣泛。

災(zāi)后重建規(guī)劃與常規(guī)規(guī)劃的最為顯著的區(qū)別還在于時(shí)間的緊迫性，要求在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)制定在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)可以具體操作的行動(dòng)綱領(lǐng)，而這又是保證迫切需要的重建工作能否有序開展的基礎(chǔ)。因此從本質(zhì)上說(shuō)，災(zāi)后重建規(guī)劃具有應(yīng)急性，災(zāi)后重建規(guī)劃的制定過(guò)程中必然會(huì)遭遇到許多難題，既包括了各類規(guī)劃在常規(guī)情況下會(huì)碰到的問(wèn)題，還包括一些非常特殊的困難，時(shí)間更緊，這對(duì)災(zāi)后重建是個(gè)重大考驗(yàn)。

1.2災(zāi)后重建的長(zhǎng)遠(yuǎn)性

災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)和應(yīng)急性的安置是非常迫切的任務(wù)，必須在極短的時(shí)間內(nèi)開展，速度和時(shí)間是壓倒一切的；但恢復(fù)性的重建就不能過(guò)于著急，對(duì)時(shí)間和速度的優(yōu)先性地位要大幅度下降，而更應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)有序安排重建工作的開展。

盡管在最初的救援和應(yīng)急性的安置完成之后，面對(duì)著整個(gè)地區(qū)的瘡疾、面對(duì)這災(zāi)后余生的大量人群，盡快使他們步入正常的生活、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、形成完善的社會(huì)生活等的愿望強(qiáng)烈，且這種愿望不僅是受災(zāi)人群的訴求，同樣也是非受災(zāi)地區(qū)的人們乃至于地方和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)烈愿望。但必須看到，災(zāi)后重建規(guī)劃不僅是救災(zāi)性的規(guī)劃，不僅具有應(yīng)急性，而且更是為了將來(lái)的規(guī)劃，更是會(huì)影響到該地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。

災(zāi)后重建規(guī)劃是這一代人對(duì)于未來(lái)的責(zé)任，因此更需要有為未來(lái)負(fù)責(zé)、為本地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的精神。從另一方面講，任何的建設(shè)都具有后續(xù)的影響，對(duì)未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生規(guī)定性，從而使后續(xù)的發(fā)展產(chǎn)生類似于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的“路徑依賴”的現(xiàn)象，因此即使是前期的應(yīng)急性的安置都有可能改變?cè)摰貐^(qū)發(fā)展的趨向，這就要求我們從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā)來(lái)從事當(dāng)前迫切需要進(jìn)行的工作。如果不能恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行處理，近期的一些建設(shè)行為就有可能影響到未來(lái)建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的合理性。

2、重建前的全面評(píng)估

從世界各國(guó)地震災(zāi)后重建工作的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，救災(zāi)要急，而重建不應(yīng)過(guò)于著急，尤其是對(duì)于永久性的物質(zhì)性設(shè)施的建設(shè)不應(yīng)匆忙進(jìn)行，原因主要在于需要對(duì)地震造成的地質(zhì)狀況的變化進(jìn)行全面的評(píng)估。幾年前的汶川地震不僅摧毀了大量的地上建筑物，同時(shí)也改變了地區(qū)內(nèi)的地形地貌和地質(zhì)構(gòu)造條件，甚至大量的農(nóng)耕用地都遭受到毀壞，因此原有的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估不能作為此后重建的依據(jù)，需要重新進(jìn)行全面的地質(zhì)評(píng)估。

地震帶現(xiàn)在尚處于災(zāi)害多發(fā)期，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)震之后的余震期將要維持一段時(shí)期，短者需二、三個(gè)月或半年，有的則長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。與平原地區(qū)的狀況還有所不同，山區(qū)中余震的表現(xiàn)將更為明顯。地震后的地質(zhì)構(gòu)造處于松動(dòng)狀態(tài)，因此盡管余震的震級(jí)低，但其影響力并不一定就會(huì)減小，其對(duì)地形地貌、地質(zhì)狀況的改變也有可能是非常顯著的，這些影響的效應(yīng)是事先所無(wú)法預(yù)計(jì)的。因此全面評(píng)估地質(zhì)條件需要等待一段時(shí)間，不僅評(píng)估本身需要時(shí)間，而且也需要在地區(qū)的地質(zhì)狀態(tài)進(jìn)人到穩(wěn)定期后才能進(jìn)行，這樣得出的結(jié)果對(duì)災(zāi)后重建才更具有意義。

作為災(zāi)后重建規(guī)劃基礎(chǔ)的地質(zhì)條件的評(píng)估必須充分考慮到地震及其后續(xù)影響，在這個(gè)意義上，災(zāi)后重建規(guī)劃工作的開展也不能貿(mào)然進(jìn)行，需要遵循科學(xué)的規(guī)劃和適宜的程序予以展開地震是無(wú)法避免的災(zāi)害，但是地震災(zāi)害是可以預(yù)防的，災(zāi)后重建規(guī)劃必須從一開始就要確立將災(zāi)害降到最低的目標(biāo)，而這就必須以科學(xué)的震后地質(zhì)狀況的評(píng)估為前提，才有可能使災(zāi)后重建地區(qū)成為可持續(xù)發(fā)展的地區(qū)。

3、建設(shè)安居樂(lè)業(yè)之家

災(zāi)后重建工作是一項(xiàng)非常迫切也是非常困難的工作。我們既要充分考慮和滿足應(yīng)急性的安置和恢復(fù)性的需要，但也需要非常認(rèn)真地考慮在此過(guò)程中所采取的各種舉措所可能產(chǎn)生的長(zhǎng)期影響。災(zāi)后重建絕非僅僅只是一些設(shè)施的重建，而是一種社會(huì)整體性的重建，因此經(jīng)過(guò)地震災(zāi)難考驗(yàn)和錘煉的民族凝聚力。

在眾志成城的共同努力下，災(zāi)后重建造起一批一批的房子也許并不困難，但是否能夠真正成為當(dāng)?shù)卦?jīng)遭受災(zāi)難的人們今后安居樂(lè)業(yè)的家園，卻是值得更多關(guān)注的。如果僅僅只是解決了當(dāng)下住和用的最基本需求就以為是完事了，那我們是否就會(huì)給受災(zāi)人群添加新的折磨呢？在災(zāi)后重建的匆忙中，有可能會(huì)依據(jù)某種統(tǒng)一、簡(jiǎn)便、能夠進(jìn)行快速生產(chǎn)的模式建設(shè)起一座座的新城、新村，而這些模式往往來(lái)自于外部，來(lái)自于其他城市或其他地方的經(jīng)驗(yàn)，它們與當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)時(shí)間歷練生長(zhǎng)出來(lái)的狀況有可能是完全不同的，而且在某種程度上也不是當(dāng)?shù)鼐用褡栽高x擇的。

在災(zāi)后重建的過(guò)程中，始終會(huì)面臨著這樣的兩難境況：既要搶時(shí)間，盡快地安頓受災(zāi)人群，恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)，因此就不得不借助外來(lái)的力量，不得不采用最為簡(jiǎn)便、快捷的方式進(jìn)行大規(guī)模的建造。但另一方面，這又有可能徹底改變當(dāng)?shù)乜臻g營(yíng)造、房屋建造的方式，并由此而需要改變?cè)械纳罘绞?，這就將徹底斷裂當(dāng)?shù)匚幕难永m(xù)性，并進(jìn)而改變當(dāng)?shù)氐奈镔|(zhì)環(huán)境和文化景觀。

災(zāi)后重建起來(lái)的家園已經(jīng)不再是原來(lái)的了，這無(wú)論如何都是不可改變的事實(shí)，即使沒有重建，這個(gè)歷經(jīng)了嚴(yán)重震災(zāi)的地方肯定也已經(jīng)不再是以前的家園了。因此對(duì)于從災(zāi)害中生存下來(lái)的人群而言，這已經(jīng)成為了一片既熟悉又陌生的土地瞬間改變的家園，是自然災(zāi)害的結(jié)果，也許是無(wú)法避免的，但能否創(chuàng)造出一個(gè)令這些幸存者稱心如意的新的家園，則是考驗(yàn)災(zāi)后重建規(guī)劃和建設(shè)的關(guān)鍵所在盡管這也需要依靠于之后的社會(huì)組織和管理。

很顯然，作為物質(zhì)基礎(chǔ)的建成環(huán)境的營(yíng)造仍然具有重要的作用災(zāi)后重建起來(lái)的這樣一個(gè)嶄新的家園，要是能夠使居住于其中的人們真正忘卻了過(guò)去的慘烈，那么消除掉過(guò)去的所有印跡，避免觸景生情，那也許是值得的如果真是這樣，那還不如把所有的受災(zāi)者遷出這容易受災(zāi)的地方，至少也可以在異地另建一個(gè)新的城市、新的地區(qū)。盡管這對(duì)于重建的過(guò)程來(lái)說(shuō)也許并不是一個(gè)特別難的問(wèn)題，但關(guān)鍵是這些受災(zāi)者是否真的愿意就此道別故里，從此遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，真的遠(yuǎn)離了這里是否就一定能夠磨滅了災(zāi)難留下的陰影，或許都是不太容易回答的問(wèn)題。

新的環(huán)境可以提供新的便利，也可以彰顯出新的氣氛和形象，但必然也會(huì)帶來(lái)轉(zhuǎn)變既有的生活方式的要求，這種轉(zhuǎn)變是否順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求以及居民自身的意愿，需要特別慎重的考慮對(duì)于災(zāi)后重建地區(qū)的居民而言，這個(gè)家園的建設(shè)不可避免是在快速的、集中的和整體性的建設(shè)中建成的，因此在其中也就很難帶有個(gè)體的欲求、氣息與印跡，也多少會(huì)削減掉已經(jīng)養(yǎng)成了的個(gè)體生活方式所需要具備的那些環(huán)境因素，因此，在最初的、緊迫的安置需要得到滿足之后，人們是否就能夠接受這重建后的環(huán)境就是自己的家園，這或許是我們?cè)谥亟üぷ鏖_始之初就要進(jìn)行深思的，并在整個(gè)重建過(guò)程中需要不斷地拷問(wèn)我們所采用的方式是否是合適的。

參考文獻(xiàn)：

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