電力工程安全管理現(xiàn)狀和策略

何敏

摘要：電力是人們正常生產(chǎn)生活的保障，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)的民生事業(yè)，電力工程安全管理成為電力企業(yè)管理的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)和科技的迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)電力的需求日益提高，電力工程建設(shè)任務(wù)艱巨，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于電力工程自身工期長(zhǎng)、高空作業(yè)多、施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備復(fù)雜等特點(diǎn)，決定其具有較高的危險(xiǎn)性，因此加強(qiáng)電力工程的安全管理十分必要。本文主要分析了目前我國(guó)電力工程安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；現(xiàn)狀；策略

我國(guó)電力網(wǎng)絡(luò)分部具有面積廣、條件復(fù)雜等特點(diǎn)，在工程建設(shè)中存在的安全隱患較多，隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，電力企業(yè)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。雖然近年來(lái)在工程建設(shè)中應(yīng)用了新的產(chǎn)品和技術(shù)，一定程度上提高了工程安全管理水平，但是目前的安全管理現(xiàn)狀依然無(wú)法滿足現(xiàn)代安全生產(chǎn)和安全管理的需要，電力安全事故一旦發(fā)生，會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，因此在工程施工中要全面加強(qiáng)安全管理，采取切實(shí)可行的防范措施，全面實(shí)現(xiàn)電力項(xiàng)目工程的安全施工。

一、電力工程施工特點(diǎn)

首先，電力工程規(guī)模龐大，分布范圍廣，需要較長(zhǎng)的施工周期。而且施工涉及的工序和工種較多，復(fù)雜的工藝過(guò)程和較長(zhǎng)的施工周期給安全管理帶來(lái)了很大難度。作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，電力工程安全管理周期長(zhǎng)，從線路基礎(chǔ)開(kāi)挖到最終的正式投產(chǎn)，安全管理工作貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程。

第二，電力工程施工建設(shè)具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。電力工程施工中，涉及到水工工程、設(shè)備調(diào)試工程、土建工程、電氣安裝工程等等，電力工程是一個(gè)綜合性強(qiáng)的領(lǐng)域，而且各個(gè)專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系不大，需要把它們整合到一起。

第三，工程建設(shè)過(guò)程中安全控制難點(diǎn)多。電力工程施工中施工人員密集，施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的大型機(jī)械設(shè)備和易燃易爆化工用品等都是施工中常見(jiàn)的安全隱患，事故引發(fā)點(diǎn)眾多，給安全管理和事故控制帶來(lái)了難度。此外，電力工程施工中需要高空作業(yè)、手腳架存在質(zhì)量問(wèn)題或者使用不當(dāng)都會(huì)引發(fā)安全事故。

第四，電力工程的安全事故產(chǎn)生的影響十分嚴(yán)重。電力工程一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至危機(jī)整個(gè)電網(wǎng)的安全。

二、電力工程安全管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

電力工程安全管理是確保施工人員生命財(cái)產(chǎn)全的保障，也是促進(jìn)工程建設(shè)順利發(fā)展的關(guān)鍵。在電力安全事故頻繁發(fā)生的今天，電力工程安全問(wèn)題已經(jīng)在社會(huì)造成十分惡劣的影響。隨著電力工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，我國(guó)頒發(fā)并實(shí)施了相關(guān)的管理?xiàng)l例，來(lái)規(guī)范工程施工過(guò)程，目前我國(guó)的電力工程安全管理基本進(jìn)入了規(guī)范化與法制化管理階段，但是在實(shí)際的施工中，仍在存在一定的安全隱患，電力工程安全管理工作存在許多亟待解決的問(wèn)題。

1、施工人員素質(zhì)水平不高，缺乏安全意識(shí)

工程施工中管理者和施工人員的素質(zhì)高低是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵，管理者的管理水平和安全意識(shí)、施工人員的技術(shù)水平和責(zé)任心都是確保施工安全的關(guān)鍵。電力工程施工人員素質(zhì)參差不齊，施工技術(shù)水平不高，有些沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，缺乏必要的生產(chǎn)技能，在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不具備事故應(yīng)急能力，而且不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患。施工時(shí)隨意性強(qiáng)，不具備系統(tǒng)的安全知識(shí)，缺乏安全意識(shí)，不按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，施工中違規(guī)行為屢禁不改，無(wú)法滿足正常的安全生產(chǎn)作業(yè)要求。

2、技術(shù)交底工作不徹底，電力工程建設(shè)者和管理者責(zé)任感不強(qiáng)。

作為電力工程安全管理者，不僅需要較強(qiáng)的管理能力，還要具備一定的安全事故預(yù)測(cè)能力，而實(shí)際的安全管理工作中，管理人員缺乏必要的安全隱患預(yù)測(cè)和分析能力，沒(méi)有制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案。工程建設(shè)者沒(méi)有做好技術(shù)交底工作，施工中存有僥幸心理，沒(méi)有對(duì)安全生產(chǎn)引起足夠的重視和關(guān)注，事故發(fā)生時(shí)，不能采取科學(xué)的應(yīng)急措施。沒(méi)有嚴(yán)格的制度規(guī)范施工行為，施工過(guò)程隨意性強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不清，出現(xiàn)監(jiān)管互相脫節(jié)、施工秩序混亂的現(xiàn)象，使施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多安全隱患。

3、缺乏專(zhuān)業(yè)的電力工程技術(shù)指導(dǎo)，施工過(guò)程管理混亂

工程施工人員不具備全面、專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)，操作過(guò)程不規(guī)范，管理者安全意識(shí)淡薄，施工過(guò)程中，很多管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，安全生產(chǎn)檢查流于形式，施工現(xiàn)場(chǎng)雜亂無(wú)章。此外，電力施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，涉及的人員、材料、設(shè)備較多，安全管理工作十分復(fù)雜。施工現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，沒(méi)有必要的安全警示牌，物料、設(shè)備隨意堆放，缺乏必要的防火防災(zāi)工作，施工人員施工過(guò)程不規(guī)范，施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在很大的漏洞。

4、缺乏必要的安全投入

施工單位為了降低施工成本，在施工安全管理方面缺乏必要的資金投入，例如在高空作業(yè)中需要配備手架、腳架、安全網(wǎng)、安全帽、安全帶以及防護(hù)欄等必要的安全防護(hù)設(shè)施，但是實(shí)際的施工中這些安全防護(hù)措施往往得不到落實(shí)。甚至為了節(jié)約經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)而采用質(zhì)量低劣的安全防護(hù)用品，給施工帶來(lái)的安全隱患。

三、電力工程安全管理策略

1、加強(qiáng)對(duì)電力施工人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育

施工人員在生產(chǎn)作業(yè)的第一線，是電力施工安全事故的直接產(chǎn)生者和受害者，因此施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其具備必要的安全操作技能和事故應(yīng)急處理能力。還要開(kāi)展施工安全教育，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、必要的安全生產(chǎn)知識(shí)以及救援逃生知識(shí)，如現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素的識(shí)別、防火防爆知識(shí)、緊急逃生知識(shí)等，并剖析典型事故案例，全體施工人員都要參與安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)。

2、認(rèn)真做好安全技術(shù)交底和檢查落實(shí)工作

工程施工前，工程負(fù)責(zé)人要做好安全技術(shù)交底工作，使工程施工人員掌握施工特點(diǎn)和各個(gè)階段施工要求，全面貫徹施工安全技術(shù)措施。施工單位應(yīng)落實(shí)安全檢查和管理工作，制定科學(xué)的安全施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)督和管理施工人員的施工行為，加強(qiáng)對(duì)施工人員和機(jī)械設(shè)備的管理，嚴(yán)禁施工中的違規(guī)行為，管理的關(guān)鍵在于嚴(yán)格、深入、細(xì)致，確保施工過(guò)程的規(guī)范化。施工中落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)于危險(xiǎn)性高、操作難度大的工程，要制定相應(yīng)的安全方案，落實(shí)安全技術(shù)交底工作。

3、采用先進(jìn)的電力工程專(zhuān)業(yè)技術(shù)

先進(jìn)的技術(shù)措施和有效的管理手段是提高工程安全管理水平的基礎(chǔ)保障。因此施工單位要引入先進(jìn)的工程技術(shù)和管理方法，全面提高工程安全管理水平，通過(guò)對(duì)施工中可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行技術(shù)性的分析，降低安全事故發(fā)生的幾率。聘請(qǐng)高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)施工人員進(jìn)行科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范施工人員的操作過(guò)程，提高員工的專(zhuān)業(yè)技能和事故應(yīng)急處理能力。

4、加大施工安全投入，做好安全防護(hù)工作

施工單位應(yīng)從工程安全管理的實(shí)際出發(fā)，合理進(jìn)行施工報(bào)價(jià)，加大施工安全投入，落實(shí)好施工安全防護(hù)工作，配備完善的安全防護(hù)設(shè)施和保護(hù)工具，改善施工條件，如高空施工中所需的手架、腳架，安全帽、防護(hù)欄、安全網(wǎng)等，為施工人員的人身安全提供必要的保障，施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置必要的警示牌，確保工程順利施工。

結(jié)束語(yǔ)

安全責(zé)任重于泰山，電力工程的安全管理是人員生命財(cái)產(chǎn)安全的保障，也是確保工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵。在復(fù)雜的電力施工現(xiàn)場(chǎng)，管理人員要加強(qiáng)對(duì)施工的安全管理，采取有效的防范措施，避免如高空墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、環(huán)保等安全事故的發(fā)生，確保施工人員的人身安全和企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)利益，確保電力工程的順利完成，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)

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