新時期水利工程施工質(zhì)量管理探討

王景藝

摘要：本文分析了影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素，指出了現(xiàn)代水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問題，論述了提升水利工程施工質(zhì)量管理水平的方法。

關鍵詞：水利工程施工；質(zhì)量管理；探討

在水利工程項目建設的實踐中，質(zhì)量問題仍然困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現(xiàn)。雖然近年來國家相繼制定了多部關于工程質(zhì)量的法律法規(guī)，各級建設行政管理部門也加大了大型工程項目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度，但由于水利工程的自身特點，使得水利工程質(zhì)量控制任務既復雜又繁重。

1 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

1.1 人員素質(zhì)

包括參與基礎建設的組織者、指揮者和操作者，人員的素質(zhì)參差不齊影響到施工質(zhì)量。

1.2 設計規(guī)劃

水利工程前期勘測和設計不規(guī)范。部分水利工程建設的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟等方面全面、綜合的分析，進而影響到工程建設的進度和質(zhì)量。

1.3 施工材料

材料材料是否合格，是否合理科學使用施工材料，是否建立健全檢驗制度，是否合理處理剩余材料，直接關系到水利工程質(zhì)量。

1.4 施工機械

施工機械的經(jīng)濟的合理性、技術的先進性、操作和維護的方便性以及施工設備投入使用的長效性和科學性等因素，直接影響著施工的進度和質(zhì)量。

1.5 施工環(huán)境

環(huán)境因素對工程質(zhì)量有很大的影響，并且環(huán)境具有復雜多變的特點。如氣象、水文、地質(zhì)等。環(huán)境的因素也是施工中一個重要部分，外部的環(huán)境和工程質(zhì)量的好壞有著密切的關系。

2 現(xiàn)代水利工程施工質(zhì)量控制中存在的問題

2.1 缺乏質(zhì)量控制意識

現(xiàn)階段，我國仍有部分區(qū)域中的水利工程建設出現(xiàn)了不規(guī)范的情況。雖然水利部門已經(jīng)頒布實施了諸多的法規(guī)體系以及技術標準，但是有相當一部分的水利基層單位與個人從不嚴格按照上述規(guī)定進行。有的水利工程的設計人員不具備專業(yè)水平，未對設計因素充分全面的考慮，結(jié)構布局缺乏合理性，沒有根據(jù)強制性標準辦事。多數(shù)施工單位一味的注重工程工期與進度，完全忽視了某些工序，工作不認真。有的水利工程經(jīng)常轉(zhuǎn)分包，從中收取管理費用，造成資金流失，在利益的誘惑下偷工減料，未形成良好的質(zhì)量控制意識，比如，為了圖省事，沒有在混凝土水平施工縫面上設置鍵槽，最終導致灌漿或者蓄水過程中，沿施工縫面發(fā)生了漏漿或滲漏水的情況。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督力度有待提高

水利工程具有諸多的特征，如工期長、專業(yè)多、工種多等。由于水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構定性不明確、從事質(zhì)量監(jiān)督工作的人員缺乏較高的素質(zhì)，無法為監(jiān)督機構提供良好的技術服務。這些因素的存在將直接影響到了質(zhì)量監(jiān)督力度的充分發(fā)揮，并且，還制約了工程質(zhì)量監(jiān)督工作效率的提高?，F(xiàn)階段，通常以單一的實物質(zhì)量監(jiān)督為主，很難保證質(zhì)量監(jiān)督機構能及時有效的監(jiān)督控制項目建設參與各方的質(zhì)量行為。以往的單一的實物質(zhì)量監(jiān)督手段已經(jīng)與現(xiàn)代社會的發(fā)展需求完全不適應，若一味的靠著質(zhì)量監(jiān)督機構進行監(jiān)督是遠遠不夠的。

2.3 質(zhì)量檢測不到位

在部分水利工程中，其施工質(zhì)量檢測無論在技術、人力方面，還是資金方面均投入不足，而且，檢測技術水平也不高，實際發(fā)展很慢，具體體現(xiàn)在檢測工作者不具備高素質(zhì)、采用的檢測手段滯后、檢測方法不先進等方面。另外，多數(shù)水利部門未構建高效完備的質(zhì)量保證體系，并且，也未制定相應的質(zhì)量監(jiān)控措施，從而不可避免的發(fā)生了一些質(zhì)量問題。還有的水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)控仍滯留在目測階段中，未運用先進的監(jiān)測設備、儀器，在開展質(zhì)量監(jiān)控工作中缺乏強有力的說服力。

3 提升水利工程施工質(zhì)量管理水平的方法

3.1 樹立水利工程質(zhì)量意識，提高職工綜合素質(zhì)

企業(yè)領導決策層與全員必須樹立起正確的質(zhì)量意識，因為這樣才能夠?qū)|(zhì)量工作予以全面了解，從而有個合理規(guī)范的質(zhì)量行為。質(zhì)量意識貫穿于職工崗位與企業(yè)最高決策層崗位全程中，屬于一項自覺增強工作質(zhì)量與服務質(zhì)量的意志力。水利工程質(zhì)量監(jiān)督中涵蓋了法律、技術、經(jīng)濟、行政事項，屬于行政與技術范疇內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)法。所以，要求監(jiān)督隊伍必須具備高素質(zhì)和較強的執(zhí)法能力，以不斷提升工程質(zhì)量監(jiān)督的有效性。質(zhì)量直接關乎到企業(yè)的成敗，唯有加強質(zhì)量意識教育，水利施工企業(yè)全員才能夠自覺的做好質(zhì)量控制工作。

3.2 構建完善的質(zhì)量管理責任制度

構建一套高效完善的質(zhì)量管理制度，對工程全員進行質(zhì)量意識與質(zhì)量管理知識的培訓，構建切實可行的質(zhì)量管理激勵機制，舉辦相關的群眾性質(zhì)量管理與科學建議活動。從事質(zhì)量管理工作的人員應詳細全面的編制完善的施工質(zhì)量檢驗制度、針對施工質(zhì)量水平對相關考核制度、施工組織設計與施工方案予以準確的評定，以明確工程現(xiàn)場管理具體目標與標準，同時，編制相應的管理制度，確保施工質(zhì)量管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化目標。

構建一套質(zhì)量保證體系，涵蓋了質(zhì)檢機構、質(zhì)檢人員素質(zhì)及職責權限等。特別要做好農(nóng)民工人數(shù)多的水利基礎設施的建設管理工作，并制定嚴格的審批規(guī)定。根據(jù)水利工程行業(yè)明確的規(guī)范與技術要求開展施工，若發(fā)生質(zhì)量問題，無論當事人出現(xiàn)什么變化，都必須追究相應的責任。另外，水利工程的單位工程不得實施層層轉(zhuǎn)包，因分包工程不在總包單位的管理職責范圍內(nèi)，以包代管、導致工程質(zhì)量不達標或者發(fā)生質(zhì)量問題的，除了對直接負責者追究責任外，還必須追究工程總包單位的責任。

3.3 強化質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制應加強三方面的控制，即，事先控制、事中控制、事后控制。其中，事先控制主要指的是工程開工前認真全面的審核施工企業(yè)遞交的技術方案與措施、管理制度等，尤其在工程技術人員的數(shù)量與素質(zhì)方面有著較高的要求。加強控制工程原材料、半成品、成品、機械設備等，凡是沒有通過項目監(jiān)理認可的，禁止進入施工現(xiàn)場中。

事中控制主要指的是工序控制；對工序進行科學合理的控制，是提高工程質(zhì)量的最佳途徑，具體應做到以下幾點：首先，為了及時有效的達到預期的監(jiān)理目標，要求施工企業(yè)構建班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)量機構以及質(zhì)檢制度；其次，施工企業(yè)要在其內(nèi)部檢查合格的基礎上，詳細的填報“報驗申請單”，報監(jiān)理工程師工程復驗，復驗達標后交給業(yè)主進行終檢，若上一工序不達標禁止開展下道工序，核心工序必須有業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工的簽字，從而保證所有工序都滿足設計與規(guī)范要求。

事后控制指的是全方位的觀察、檢測已經(jīng)竣工的單元工程、分部工程、單位工程的質(zhì)量，收集實際運用中的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并處理；另外，應保管好相關資料，安排組織相關人員開展檢查驗收工作。

4 結(jié)束語

綜上所述可知，水利工程建設具有投資大、建成與使用時間長的特點，必須滿足規(guī)定的質(zhì)量標準，方可投入到實際中使用，將自身的投資效益全面發(fā)揮，根據(jù)專業(yè)技術、經(jīng)營管理，達到社會的實際需求，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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