淺談建設工程造價管理相關問題

馮佩

摘要：隨著經濟的發(fā)展，我國的工程建設也取得了較大的成績，那么在工程建設的過程中如何有效地實現(xiàn)工程造價的管理，使建設單位以最小的投資獲取最大的收益，成為目前最為關鍵的問題。本文就抓住建設工程造價管理這一問題，并以此為切入點，從建設工程造價管理的原則、現(xiàn)狀以及管理措施三個方面進行詳細的論述，使我國的建設工程造價能夠在健康的環(huán)境下進行，為建設單位創(chuàng)造更多的利潤空間。

關鍵詞：建設工程；造價管理；原則；現(xiàn)狀；措施

建設工程造價管理實際上就是采取一系列的經濟和法律手段，解決建設工程中的問題，并確定工程的投資估算和施工的預算，提高建設工程造價管理的水平，為建設單位的發(fā)展提供更有利的空間，創(chuàng)造更多的利潤。

一 建設工程造價管理的原則

建設工程造價管理對于節(jié)約工程成本，為建設單位創(chuàng)造更多利潤具有重要的作用，因此說一定要對工程的造價進行嚴格的管理，在管理過程中需要遵循一定的原則。

（一）造價成本最低原則

造價成本最低原則的根本目的就是在建設工程施工的整個環(huán)節(jié)，要盡可能的降低工程的造價，提高工程的總利潤。在實行成本最低原則的同時，要注意和實際建設工程相適應，做到一切從實際出發(fā)，不能以犧牲工程質量來保證成本最低，這樣的工程造價是不合格的。

（二）動態(tài)控制原則

成本的控制應該強調工程的動態(tài)控制。工程準備階段的成本控制，是根據工程設計人員的具體要求來做的，確定成本目標、制定成本計劃、為整個工程的造價提供動態(tài)支持。動態(tài)控制原則另一方面也是保證工程造價在發(fā)展的前提下進行，不會因為工程某方面的改變而造成造價不符合工程的發(fā)展，從而造成損失。

（三）管理責任制原則

在建設工程造價管理的過程中，管理者要具備豐富的管理經驗，要有較強的時間管理能力，這樣才能夠保證其在管理過程中能夠自如的應對出現(xiàn)的問題。管理過程中需要堅持責任制原則，即每個管理的環(huán)節(jié)都要細化到每一個人，這樣出現(xiàn)工程造價的管理問題能夠及時找到責任人，并采取措施進行彌補，避免責任不明確造成的不必要的損失，既浪費了時間又影響了效益。

二 建設工程造價管理的現(xiàn)狀

（一）缺乏管理經驗豐富的人員

建設工程造價管理需要有經驗豐富的管理人員，但是從目前的情況來看，我國取得工程造價師資格的專業(yè)人員并不多，高技能的專業(yè)人員就更少，這就造成在假設工程造價管理中技術人員的缺失，影響了工程造價的管理，加之雖然有一些人取得了相應的工程造價職業(yè)證書，但是由于缺乏實際的管理經驗，只能紙上談兵。因此說，在建設工程日益發(fā)展繁榮的今天，具有管理經驗的人員少之又少，不能夠滿足實際的需求，造成了建設工程造價管理目前的窘狀。

（二）工程造價缺乏競爭機制

建設工程的發(fā)展長期受到計劃經濟的制約，又受建筑業(yè)自身特點的影響，這就造成了我國目前建設工程造價管理體系本身也具有計劃的色彩，缺乏長效的競爭管理機制，不適應目前的發(fā)展管理現(xiàn)狀。雖然說相關的部門制定了一系列調節(jié)措施，但是都沒有取得較大的突破，建設工程造價依然缺乏競爭力，因此說需要加強管理，變革計劃體制，使得建設單位自主定價的模式體系相互不發(fā)展建立。

（三）缺乏健全的法律管理機制

建設工程造價的管理除了要有經驗豐富的管理人員之外，還需要有健全的法律法規(guī)作為支撐，成為管理的法律強制保證。但是從目前來看，中國雖然制定了一些相關的工程造價管理的法律法規(guī)，但是仍然不能夠全面的解釋問題，沒有形成健全的體系，也不能夠適應快速發(fā)展的建設工程現(xiàn)狀，因此說亟需改進。同時不能夠忽視的是，相關的建設工程造價管理法律咨詢機構也很少，使中國的造價管理體系呈現(xiàn)出薄弱的態(tài)勢，在今后的實際操作中需要進行重點改革。

（四）工程造價管理呈現(xiàn)“重施工輕技術”的現(xiàn)象

在我國，建設工程造價的管理普遍存在著重施工輕技術的現(xiàn)象，項目的管理者往往忽視施工前設計階段的重要性，而對于造價控制的中重點也主要是放在建設工程的施工階段和后期的決算階段，這就會出現(xiàn)超出預算造價的現(xiàn)象，從而影響了工程的整體效益。同時我國的建設工程的造價也多是事后才進行，主要依附于建筑設計師而被動的反應建設項目的設計，這種情況應該及時得到制止。

三 建設工程造價管理的措施

建設工程造價的管理對于工程效益的把握具有重要的作用，合理的造價管理能夠實現(xiàn)建設單位的長遠發(fā)展，為其在激烈的市場競爭中占據一席之地打下堅實的經濟基礎，但是上文中已經提出了，目前情況下我國的建設工程造價的管理還存在著一些問題，制約了建設工程的長遠發(fā)展，下面本文就針對上面提出的建設工程造價管理中存在的問題論述幾點改進措施，希望能夠對今后的造價管理起到一定的幫助作用。

（一）加大建設工程造價管理人員的培訓力度

要實現(xiàn)建設工程造價管理工作的順利開展，一定要具備高素質高技能的管理人員，上文中提出，我國目前情況下具備工程造價師資格證書的人相對較少，高級造價師更是少見，這無疑影響了建設工程造價管理工作的開展，因此說在今后的實際中，要加大培養(yǎng)造價管理人員的力度，如定期開展培訓，安排適當場合進行實踐操作演練，積極地借鑒國外的先進管理經驗，綜合考慮我國的現(xiàn)狀制定出適合我國工程建設造價管理的培訓模式，使得我國的工程建設造價管理人員的素質技能提高。

（二）建立建設工程造價管理的市場競爭機制

我國的經濟發(fā)展長期受到計劃經濟的影響，因此建設工程的造價管理也受到影響，在工程造價中缺乏相應的競爭，不利于建設工程的發(fā)展，為此，要變革這種情況，一定要加大市場競爭的程度?？梢圆扇∈袌稣{節(jié)和政府政治手段調節(jié)的雙重措施，為工程造價的競爭打下基礎。

（三）建立健全相應的法律法規(guī)

雖然說建設工程的發(fā)展是在市場競爭機制下進行的，但是其發(fā)展也要受到法律法規(guī)的制約和保護，同樣建設工程的造價管理也需要有法律的強制力作保證。為此，國家需要根據現(xiàn)階段我國的建設工程造價管理的實際發(fā)展情況，綜合我國的管理經驗和基本國情，制定出相應的法律法規(guī)，為建設工程的造價管理開辟一條法律途徑，使其今后的管理能夠實現(xiàn)制度化、規(guī)范化和法制化。

（四）變革“重施工輕技術”的工程造價管理現(xiàn)狀

建設工程的造價管理要涉及到工程的各個環(huán)節(jié)，不僅包括施工，更不能夠忽視工程前期的設計造價管理。設計階段是建設工程造價管理的關鍵環(huán)節(jié)，高超的技術和合理的設計能夠提高工作的效率，對于縮短工期、提高工程的效益和節(jié)約成本都起到了重要的作用，因此說這個環(huán)節(jié)是絕對不能夠忽視的，甚至從某些方面來看，設計環(huán)節(jié)比施工環(huán)節(jié)的工程造價管理還要關鍵。設計環(huán)節(jié)的工程造價管理通常對于工程總造價的影響占到七成左右，所以抓住了設計階段的工程造價管理就等于抓住了核心和關鍵。設計階段的工程造價管理主要是對工程設計方案進行公正公開的招投標，并進行擇優(yōu)選擇，最后確定設計功能全面、設計技術先進和設計結構合理的方案進行施工，這一階段的造價管理要控制好，使得設計環(huán)節(jié)能夠在滿足工程設計要求的前提下按照分配造價限額進行設計。

結束語：建設工程的造價管理能夠有效的控制工程的建設投資，為建設單位創(chuàng)造更多的利潤和更廣闊的發(fā)展空間，建設工程造價的管理需要遵循一定的原則，本文已有論述。建設工程在進行造價管理的過程中還存在著一些問題，本文從這些問題出發(fā)論述了改變當前現(xiàn)狀的一些措施，希望這些措施能夠實現(xiàn)建設工程造價管理的良性發(fā)展，為建設單位節(jié)約更多的建設資金。

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